“东融”战略下西部（广西）高校的校企合作研究

谭智颖 张永胜 曾令虹

摘   要： 高校发展战略规划为高校发展提供指引方向，校企合作是高校发展战略规划的重要组成部分。高校从战略层面重视校企合作，对高校发展产生正向效应。采用文献研究、调查问卷方法，阐述了高校发展战略中的校企合作对教学质量和开展第二课堂的意义，分析了粤港澳大湾区建设给广西的经济发展和高校发展带来的重大历史机遇及对西部高校发展战略规划的意义，结合实际情况，以玉林师范学院为例，为西部高校在校企合作上与粤港澳大湾区的对接发展战略规划提供参考对策。

关键词： “东融”战略   高校   校企合作   粤港澳大湾区

一、高校发展战略中的校企合作

（一）校企合作的战略意义

校企合作对高校发展战略具有重要意义，高校发展战略是指引高校发展方向、明确组织目标的纲领。教学质量是高校办学的核心内容，是影响人才培养的重要因素。教学环境、教师、学生、教学方法、教学资源等因素影响教学质量。其中，师资力量的强弱是关键因素。教师作为传播知识的主导者，不仅需要具有丰富的理论知识，还需要具有相关的社会实践经验助于知识的有效传播，特别是社会应用性比较强的社会学范畴的知识，在这方面的作用更明显。否则，教师容易成为一个唯书本而论的理论者，影响知识传递效果，不利于提高教学质量。目前高校一些教师存在缺乏社会经验的现象，需要高校提供更多的机会给教师进行社会实践，校企合作是最有效的方法。因此，在高校发展战略规划的内容里，不断提高教学质量是各类高校共同追求的战略目标。校企合作是提高教学质量的有效途径之一，因而成为高校发展战略的重要组成部分。习近平同志在党的十九大报告里提出的优先发展教育事业，强调了“深化产教融合、校企合作”[1]（45）。反映出了国家对校企合作的重视程度，也充分突出了校企合作对人才培养的重要性。产教融合是应用型人才培养理论联系实际最好的方式，是培养高素质人才的重要形式和有效途径[2]（12-13）。校企合作是高校和企业通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等不同方式进行的各种合作活动[3]（33-35）。通过深入、有效的校企合作，高校与企业共同参与人才培养，人才的培养更具针对性、适应性和实用性，提高人才培养质量。企业在校企合作过程中不仅能得到合适的人才，降低人才的培养成本，还能获得对企业有用的相关系统知识和信息等资源;高校对外能扩大学校的品牌知名度，对内能提高教学质量，还可以起到以点带面的作用，增加教师获取社会实践经验、学生实习与就业等机会，最终达到高校与企业共赢的目的。

（二）校企合作对第二课堂的重要性

校企合作不仅能提高教学质量，还有利于高校第二课堂的有效开展。第二课堂的概念是由朱九思等在1983年提出并推广应用的，至今已经有将近40年的历史[4]。第二课堂的目的是通过课外活动丰富学生的实践知识，提高学生的身心健康和其他技能水平。第二课堂的课外活动包括政治性的、学术性的、知识性的、健身性的、娱乐性的、公益性的及有酬性的活动等。这是高校除了开设学习专业知识的第一课堂之外，积极开展互动实践知识的第二课堂的必要性。事实上，第二课堂自从推广应用以来，弥补了第一课堂的不足之处，对丰富学生的课外活动发挥了积极作用。然而，第二课堂的积极作用在得到肯定的同时，也存在一些问题，比如第一课堂与第二课堂的衔接性不紧密、支持性资源保障不足、教师参与度不够、学生缺乏积极性等现象。在玉林师范学院商学院2017级到2020级的学生中开展关于第二课堂实施情况的抽样调查，结果显示，55.34%的学生认为第一课堂与第二课堂的衔接性紧密程度是一般;52.67%的学生认為目前学校对第二课堂的管理和资源投入一般;52.29%的学生对目前学校第二课堂的教学模式满意度一般;41.6%的学生认为目前负责第二课堂的教师在专业力量方面一般;47.71%的学生认为教师在参与度方面一般;56.49%的学生表示对第二课堂的相关内容一般了解;31.3%的学生表示对第二课堂的重视程度一般。以上数据与信息反映出第二课堂存在的一些事实。目前高校第二课堂的活动开展范围基本是在校内，加上参与活动的对象主要是教师和学生，而且属于教学计划之外。大学期间第二课堂的活动基本都是在这种环境下完成的，难免缺乏新鲜感和吸引力，学生参与活动的积极性自然不高。因此，如何有效解决第二课堂存在的有关问题成为高校和许多学者们研究的课题。

第一课堂以传授理论知识为主，第二课堂为学生提供获取社会实践经验的机会。大学生获取社会实践经验的最佳方式应该是走出校园到社会中。校企合作是解决大学生社会实践最直接、最有效的途径。但是，目前第二课堂基本在校园里完成。因此，高校应该从战略层面规划解决第二课堂目前遇到的困境，积极主动广泛开展校企合作，与用人单位进行深度合作，为大学生提供更多获取社会实践的机会与平台。校企合作不仅能为大学生提供实习的机会，还对大学生的就业和职业生涯发展有一定影响。能更有效地解决目前第二课堂存在的问题，实现高校为社会培养实用型人才的目标。以上情况说明了校企合作对第二课堂的重要性，高校应该从战略上重视规划与发展校企合作。

（三）西部高校的战略规划方向

高校在战略规划中除了从内部因素方面分析校企合作对教学质量和开展第二课堂的意义之外，还要结合外部环境因素，制定符合自身发展需求的战略。

经济基础决定教育水平的发展，区域经济发展水平决定区域高等教育的投入。我国总体经济状况是东部比西部强，因此，东部的教育发展水平比西部高。由于受地理位置和相关教育资源制约因素的影响，西部教育在不同方面不同程度上存在不足之处，以广西为例，贺祖斌概括为高等教育在资源不充足的情况下，发展状况表现出失衡现象，整体水平有待提升，具体体现在产教融合体系需完善，人才培养理论与实践的结合不足，欠缺为社会提供服务的能力等[5]（57-58）。寻求突破，进行创新发展是高校获取发展机遇的有效途径。高校采取创新发展战略能为高校带来新机遇和新挑战[6]（65-69）。根据国家对高等教育未来的发展战略规划和新的发展形势需要，在教育现代化的战略规划里，广西明确要加强产学研协同创新，为提高创新和实践能力建立具有开拓性、统一性的创新型人才培养机制。因此，高校在制定发展战略时必须打破固有常规思维，结合自身实际情况，顺势而为，根据党的十九大精神，明确校企合作在高校发展战略中的重要性及对提高教学质量和有效开展第二课堂的价值和意义，更好地落实立德树人的根本任务。

综上所述，校企合作对提高教学质量和开展第二课堂具有重要作用，因此，高校在发展战略规划中既要重视校企合作，又要结合外部环境因素，发掘一切有利于自身发展的资源，扩大高校的发展渠道，制定符合实际的发展战略。

二、西部“东融”战略与粤港澳大湾区

2019年，国家颁布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出了粤港澳大湾区的具体发展规划，并将大湾区列为国家的重要发展战略。粤港澳大湾区是目前中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，与美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区并称为世界四大湾区。

（一）广西的“东融”战略

广西作为与广东相连接的西部地区，为了紧抓国家实施粤港澳大湾区建设重大历史机遇，广西壮族自治区政府制定了《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018—2035）》。粤港澳大湾区的规划和建设，将是广西各地区迎来新一轮发展的重大历史机遇。以玉林为例，玉林与广东相邻，靠近大湾区的肇庆、佛山、广州三个相连的重要节点城市和国家历史文化名城，其中，肇庆旅游资源丰富;佛山是全国民营经济最为发达的地区之一，是全国重要的制造业基地、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽，2019年成为广东第三个GDP总量超过万亿的城市，玉林市当年的GDP只相当于佛山市的15.62%;广州是GDP超过万亿的省会城市，是全国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。因此，为了加快推进玉林市全面对接大湾区建设各项工作，根据广西壮族自治区政府颁发《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018—2035）》的通知，玉林全面实施“东融”战略，全方位对接大湾区，推动玉林建设成为大湾区向广西辐射延伸的首选地。玉林市政府印发的〔2019〕121号《广西全面对接粤港澳大湾区（玉林）实施方案（2019—2012年）》全面实施“东融”战略的通知精神，在第二大点重点任务中的第33条，推进教育领域合作，但所提及的合作主要是引进大湾区的优质教育资源，没有提到玉林教育资源走出去的发展战略规划。另外，虽然当前部分学者进行了关于粤港澳大湾区内的高等教育创新发展方面的研究，但是针对西部高等教育与粤港澳大湾区对接方面的研究明显不足，而且缺乏全面性，特别是关于广西高校方面。

（二）西部（广西）高校对粤港澳大湾区的发展需求分析

西部在对接粤港澳大湾区的发展战略规划中，更多关注的是经济层面，缺少教育层面的深入探讨，特别是高等教育方面。本文以玉林师范学院为例分析广西高等教育对粤港澳大湾区的发展需求，为广西其他高校提供参考指引作用。玉林师范学院为广西教育厅主管高校，是玉林市唯一的本科院校，也是玉林市唯一的高校，在当地有着重要影响力。玉林在地缘上对接粤港澳大湾区强劲的经济辐射所带来的各方面发展机遇的同时，粤港澳大湾区同样需要高校培养出各类人才支撑经济的持续发展。因此，玉林师范学院对接粤港澳大湾区发展战略规划的意义值得探讨。

玉林地处于广西与粤港澳大湾区对接的前沿地方，有着地理位置上的优势。广西壮族自治区政府作出了广西全面对接粤港澳大湾区的建设总体规划，明确了将玉林建设成为大湾区向广西辐射延伸的首选地。玉林既可以引进大湾区的优质教育资源，玉林的教育资源又可以采取走出去的策略。作为玉林高等教育代表的玉林师范学院已有75年的历史，目前设有16个二级学院，涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、农学、艺术学等10大学科门类，有63个普通本科专业，每年毕业生约5000人。学校面向全国及东南亚、中亚等国家招生，现有全日制在校生17779人，教职工1484人，其中专任教师1035人，正高职称143人，具有博士、硕士学位教师971人，具有博士研究生、硕士研究生导师资格112人[7]。玉林师范学院无论在办学经历，还是师资力量和教学方面，都具备对外输出与供给的条件。另外，在校企合作、教师到企业挂职获取社会实践经验、学生实习与就业等方面，存在较大的常态性和刚性需求。

教育发展的机遇与国家的发展战略是息息相关的。粤港澳大湾区经济的发展，为教育发展带来了机遇，比如目前在珠海已经投入使用的有中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区、北京师范大学珠海校区、北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院、吉林大学珠海学院、北京理工大学珠海学院、遵义医科大学珠海校区等一批高校。另外，目前在广东还有一批在建的高校和已规划要建的高校，高校的发展为当地的经济发展提供了重要的支持。粤港澳大湾区的珠三角企业招聘需求量大，而且增长快速。粤港澳大湾区已有不少企业与高校合作过或正在合作的案例，在佛山对还没有与高校合作过的10家企业的调研中，全部表示有不同層面需要的合作意向。表明粤港澳大湾区的企业在人才和校企合作方面存在不同层面、不同程度的需求。玉林的经济状况与佛山对比，存在很大差距，2019年的GDP只有后者的15.62%。在企业数量和结构方面，同样难以与佛山相比。发达的经济环境和众多优质的企业能够为高校在校企合作、教师获取社会实践经验、学生实习与就业等方面提供更大的平台。因此，粤港澳大湾区能够为玉林师范学院提供更多的校企合作机会。对玉林师范学院走出玉林提供了一种新的尝试和新的选择途径。

总而言之，粤港澳大湾区带来了历史性的发展机遇，广西全面对接粤港澳大湾区的“东融”战略为广西的高等教育“东融”发展提供了政策性的支持，为广西高校的发展提供了更多的选择途径。

三、“东融”战略下西部高校的校企合作对策

高校在制定发展战略时要具有创新、不拘一格、高瞻远瞩的思维与格局。思路决定出路，高校发展战略是以高等教育核心价值为准则所选择的长远性的根本发展路径，战略决定了高校的发展态势[8]（13-19）。因此，西部高校在制定发展战略规划时应该考虑如何与粤港澳大湾区的发展机遇相结合。

由于各高校的情况不一样，因此在发展战略规划方面也有所不同。关于广西高校在校企合作上与粤港澳大湾区的对接发展战略规划对策，本文以玉林师范学院的策略建议作为其他高校的参考指引：1.高校首先要将校企合作纳入发展战略规划;2.高校为了解决自身的供应和需求两个方面的基本问题，可以根据自身资源优势拟定与粤港澳大湾区对接的发展策略，拓宽自身的发展途径和提高品牌影响力。即使高校能够在当地解决教师到企业挂职获取社会实践经验、学生实习与就业等方面问题，也要拓宽对外交流的途径和平台，有利于高校扩大品牌影响力和获取更多的信息和资源，不要局限于高校所在地;3.高校设立相关职能部门，专职负责粤港澳大湾区的拓展工作，办公地点在高校。这种开拓方式的成本最低;4.高校除了设立相关职能部门外，还在粤港澳大湾区开设办公地点，负责各二级学院的对接，方便开展工作，容易取得成效。但这种方式容易增加办公费用;5.高校还可以在粤港澳大湾区开设分校，办学方式可以是独资办学或联合办学。更能直接扩大影响力，但投入成本高;6.高校在校企合作上，可以采取多渠道、多方位、多层次、循序渐进的合作方式。

参考文献：

[1]习近平，刘云山，王岐山，等.党的十九大辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]鞠炼，徐金妹.产教融合背景下应用型本科院校建筑类双创实践基地建设路径研究——以常州大学怀德学院为例[J].科技经济导刊，2019（27）.

[3]姚娟，杨晓莉，张春梅.校企合作视域下高职院校人文护理实践教学体系的构建[J].卫生职业教育，2021，39（01）.

[4]朱九思，蔡克勇，姚启和.高等学校管理[M].武汉：华中工学院出版社，1983.

[5]贺祖斌.面向2035：广西高等教育发展战略思考[J].当代广西，2019（24）.

[6]宋小舟.高校引领支撑创新驱动发展的理性思考与路径选择[J].国家教育行政学院学报，2017（08）.

[7]玉林师范学院简介[DB/OL].[2021-04-16].https：//www.ylu.edu.cn/xxgk/xxjj.htm.

[8]别敦荣.论高等学校发展战略及其制定[J].清华大学教育研究，2008（02）.