实施城乡一体化办学促进农村教育发展

李蓉蓉

【内容摘要】农村薄弱学校采用名校办分校模式，实施城乡“一体化”办学，依靠政府的优惠扶持政策和总校的名校效应、名师效应，在教师调配、教学管理、教师管理、学生管理、文化建设、招生规模等方面取得了重大突破，教育教学质量稳步提高，实现了城乡教育均衡发展，满足了当地农民对优质文化教育教学资源的需求。

【关键词】城乡一体化  办学模式  农村教育

在城乡“一体化”办学模式下，白银市三中作为白银市十中分校，依靠政府的优惠扶持政策和总校的名校效应、名师效应，三年来通过总校正确领导和分校全体师生的共同努力，分校工作稳步推进，在教师调配、教学管理、教师管理、学生管理、招生规模等方面取得了重大突破，教育教学质量稳步提高，初三年级中考录取稳步提高，实现了融合学校的初步目标。

一、创建一校两区一体化办学模式，扭转了分校招生困难的局面

2017年4月7日上午，白银市第十中学分校（四龙）揭牌仪式隆重举行。市教育局局长余进祥、区政府副区长武晓彬、区教育局局长杨文辉、四龙镇党委书记、白银城区和四龙学区小学校长、市三中全体师生及部分家长参加了揭牌仪式。在揭牌仪式上，余进祥、武晓彬、杨文辉、鲁军先作了重要讲话，随后进行了总校和分校一体化办学签字仪式。三年来，在区教育局、总校的正确领导下，分校与总校紧密配合，在总校区和分校区全方位实施“一体化”管理，收到了良好的办学效果，扭转了分校落后的教育局面。分校在办学条件、教育教学质量、教师成长和学生发展等各方面发生了很大的变化，取得了良好的社会效应。2017年秋季，分校七年级招生人数由2016年的16人增加到90人，其中本镇六年级毕业生55人全部报到，其他乡镇和外地务工人员子弟35人。初二学生出现回流，城区个别学生重新回到分校，学生由原来的18人增加到27人，分校学生总人数达到144人，明显扭转了片区学生流失、好生源严重不足的局面。2018年秋季初一招生63人，2019年秋季初一招生57人，现全校学生数达216人，这样既减轻了本地农民的经济负担，又减轻了城区学校的入学压力。2017年9月白银市教育局任文贵局长一行到分校进行调研;2017年11月白银市区教育督导室对分校进行了调研;2018年7月白银区教育督导室对分校进行了调研，肯定了分校发展，同时希望分校再接再厉，争取将白银市第十中学分校办成全市一体化办学的样板学校。

二、政府加大了对分校的资金投入，分校办学条件明显改善

自从实施“一体化”办学以来，区政府加大了对分校的资金投入，分校的办学条件得到很大改善、师生学习、生活环境越来越好。据统计，从2017男3月到2018年9月，总校出资40多万元，对分校的锅炉、师生餐厅、公寓楼进行了升级改造，并在公寓楼内添置了与之相配套的生活物品，更换了楼门口的电子屏，在校园的重点区域安装了监控系统;实施绿色校园提质工程，为创建阳光校园打好了基础;为每个教室安装希沃白板，为每个老师配备台式电脑;为每個班级配备基本体育运动器材，改善学校的硬件办公环境。分校实施封闭式寄宿制管理，学生营养餐经费及时到位，生活辅助教师、支教教师津贴发放及时。分校教学楼年久失修，在地震中多处墙体开裂，成为安全隐患工程。在区政府的大力支持下，作为改薄项目的危旧教学楼已经拆除，2018年投资1600多万元的白银市十中分校教学大楼已竣工投入使用。教学大楼的建设完成，极大的改善分校的办学条件。

三、实施教学管理一体化，提升了教学质量

分校强化内部管理，狠抓“三风”建设，充分体现了教学管理一体化的办学原则，实施总校的责任课堂，提高教师责任意识。三年来，分校在课程实施、教学活动一体化管理，统一课程标准、教学计划、教学安排、教学进度、考试内容。总校和分校管理人员互相交流，提高分校领导的管理水平;实施统一教学教研活动，制定互听互评课活动方案，定期举办教学例会，打造高效课堂，组织总校教师到分校做示范课、研究课;倡导总校与分校教师共同申请课题项目，开展协作研究;开展总校分校同课异构活动，提升分校教师教学水平;实施无人监考，安排统一考试、统一阅卷，按时组织教学分析会，总结教学经验。通过教师一体化管理的实施，带动了分校教师教学改革，提高了教学成绩，在2017年全区质监中分校成绩名列农村中学前列，实现了开门红。此后两年分校各科成绩稳中有升。

四、实施教师一体化管理，提高教师教育教学管理水平

为了实现师资共享，实施分校教师由总校统一调配制度。每学年开始总校总要选拔年富力强、教学及班级管理经验丰富、家庭生活负担较轻、能够安心在乡镇工作的教师到分校任教。2017年总校分别选派7名优秀教师到分校任教，全部覆盖了初中各年级的语文、数学、英语等大科目及初二、初三物理、化学等科目教学工作;总校派2名中层干部参与分校管理;分校派办公室主任、教务主任到分校挂职锻炼。本学期开始，分校与总校开始实施财务一体化，分校财务人员与总校财务人员一起办公，大大节约了办公成本。2018年总校选派四名新分配教师及四名中青年教师到分校任教。定期选派美术、音乐、体育等优秀教师到分校组织教研活动和学生活动;分校老师因病、因公出现请假现象，总校立刻派教师代课，彻底改变了过去教师的任课模式;制定《白银十中导师带徒活动方案》要求新入职教师与总校或分校教师结对;统一总校和分校教师校本培训活动，组织分校教师和总校教师一起到兰州定期参加教育培训活动;对总校到分校支教教师，在评优选先、职称晋升方面给予倾斜政策;制定《白银市第十中学“2017年最美十中人”评选方案》，组织分校教师参加总校“最美十中人”的评选活动;创建分校教师书写墙，开展教师书写基本功竞赛;加强教师文化建设，节日慰问退休离休教师，业余安排教师排球比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、定点投篮、跳绳等。

五、强化学生一体化管理，狠抓学生行为习惯养成教育

以总校“明德至善，尽责笃行”的校训为十中分校校训，建设分校责任文化。分校按照总校班级管理制度和学生管理常规制定《白银市十中分校班级管理制度》《白银市十中分校学生管理制度》《白银市十中分校早读（早自习）基本要求》，开展“创建十好文明班级”活动和学生“星”号评选活动;开展班级责任文化评比，建设分校责任文化;周一进行晨会仪式：升国旗、奏唱国歌恭颂感恩词、主题演讲（国旗下）、表彰上周进步之星、颁发流动红旗、领导讲话等。为了加强学生管理，在一体化办学伊始，由教导处、班主任每天对学生校服穿着情况进行检查，每月对学生头发进行检查，时时督查学生不良现象和不文明行为，总校和加大对行为习惯良好、积极上进、学习认真努力、成绩优秀的学生的奖励力度。开展学生“星”号评比，授予学生纪律之星、进步之星等光荣称号;每周实施“每周进步之星”奖励活动，每班每周评选1～2名在思想、行为习惯、学习等方面有进步的学生进行表彰，学生将里面达到90%以上。以上管理制度的制定实施，加强了学生的养成教育，促进了学生的阳光成长。

六、实施学生活动一体化，提升了分校活动文化建设品位

按照总校学生活动课程，根据分校实际，组织学生活动一体化三年来，分校改变三操活动和早读模式，开展小组活动和主题班会，组织社会实践活动和学生互访交流活动，开展学生道德讲堂;分校每天进行跑操明星班级评比、下午大课间组织学生参加音乐、体育、美术兴趣小组活动;开展学生研学实践，定期到我市开展中小学生综合实践基参加课外综合实践;组织学生先后在白银矿山公园、白银市博物馆等单位考察实践;在清明节、端午节、重阳节等重点节日对学生开展网上祭英烈、主题班会、读经典、帮助老人等传统文化教育;在国庆节、九·一八等节点开展国旗下演讲、主题班会、重温历史知识、大合唱、书写感想爱国主义教育;组织初一新生参加总校军训和入学教育;初二年级学生参到总校接受“十四岁青春礼”;举办初三毕业生联欢活动，加强城市与乡村学生的交流;全校学生分批次参观白银市禁毒教育示范基地;参加总校秋季运动会开幕式并选派部分学生参加总校部分项目的比赛;参加总校纪念一二·九大合唱、NBA中国技巧选拔比赛;参加总校课本情景剧大赛等活动。

七、实施封闭式寄宿制管理，提高了对学生立体化全方位管理水平

为了培养学生的独立意识、减轻家长负担，根据乡镇学生的实际情况，分校采用封闭式寄宿制管理。学校设有男生公寓、女生公寓和学生餐厅。公寓楼学生有师生宿舍、卫生间、活动室等，并配置相关生活物品。要求学生进行进出宿舍换拖鞋、内务整理等。组织学生按时就餐、定位就餐、防止疫情感染;组织学生按班值周，洗刷餐具。贯彻农村中小学免费营养餐和两免一补优惠政策，资助家庭经济困难学生，保证分校学生接受义务教育。制定《白银市十中分校寄宿制管理制度》和《白银市十中分校生活老师管理职责》，保证学生日常生活，杜绝安全隐患。学生起床、就寝、洗漱、内务整理、洗澡、一日三餐、早读、午休等时间段均有生活教师全程监管指导教育。考虑到学生底子薄、基础差、和城市学生差距大，因此晚上除了由生活教師负责学生出勤外，还安排了任课教师随班辅导。根据节日、生日，晚上给学生组织业余活动，让学生体会到家庭的温暖。这种模式不但学生的生活起居、习惯养成等都有人专人辅导，还解决了家长没时间辅导、不回复到、爷爷奶奶管不住的难题，并且增加了学生的学习时间，远离了手机，同时丰富了学生的业余生活。实行封闭式寄宿制管理，加强了学生全方位立体化管理，保证了学生学习、生活环境，促进了学生健康成长，提高办学质量，真正做到了孩子、学校、家庭的三方共赢。

八、落实高中招生优惠政策，促进了薄弱学校一体化发展

按照《白银区2017年教育资源整合实施方案》中的优惠倾斜政策，分校高中录取人数连续三年落实到位。2020年我校初三毕业生48人，率取率为60%，其中白银市一中、八中、十中等重点高中录取23人。由于高中政策优惠的招生政策，也在一定程度上吸引了城乡学生到分校就读，2017年、2018年、2019、2020年四年分校学生初一招生人数连年增加，如今分校学生总人数已经达到187人。

总之，十中分校通过实施教学管理、教师管理、学生管理、寄宿制管理和校园文化建设城乡一体化运行模式，在各方面取得了显著的成绩，促进了城乡优质资源共享，获得了四龙镇人民的好评。

（作者单位：甘肃省白银市第十中学）