小微企业发展方向的思考

范文瑞

摘要：2020年，在疫情的冲击下，小微企业的生存受到严重威胁，融资难、抗风险能力弱的固有问题再一次凸显。随着国家出台了一系列稳健的货币政策和积极的财政政策助力经济发展，小微企业的运行状况持续地稳定恢复。但从现有的小微企业经营机制来看，小微企业生产经营仍面临严峻考验。如何更好的保障小微企业的生存和发展，使其充分发挥经济中的应有作用，是我们必须要考虑的问题。本文结合小微企业在经济运行中的主要功用与国际上工人合作社的成功经验，提出合作制企业是小微企业可能的发展方向。

关键词：小微企业;合作制企业;金融支持

1.小微企业的地位、困境与现有金融支持政策

1.1 我国小微企业的现状及重要地位

截至2018年底，我國中小企业数量超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户。小微企业贡献了全国50%以上的税收、创造了60%以上的GDP、产生了70%的技术创新成果（虽然不一定是决定性的）、解决了80%的就业。因此可以认为，小微企业在创造就业，推动技术进步，增加收入，改善民生，稳定经济等方面发挥了巨大的作用。

1.2 小微企业面临的经营困境

小微企业主要面临着机会成本高昂、缺乏专业的劳动者和管理者、固定成本较高的问题。具体表现为以下形式：

（1）资金链薄弱，融资困难。企业在一段时期内负债经营可以说是转型期或发展期的常见现象，但现有的抵押融资模式下，资金和资产都不足的小微企业难以获得贷款，进一步导致小微企业容易在困难期、转型期遭遇失败。经济下行时期，小微企业又会因为缺乏承压能力，很容易遭遇长时间的不景气状况导致营业额大幅下降，同时面临再生产的多方面的压力，也较易导致企业倒闭。

（2）缺乏专业的管理和劳动者。一位专业的财会人员，其薪资有时甚至超过了一家企业的利润，一位专业的生产者，发挥其产能的机器有时超过整个企业的资产价格。这种类似情形在小微企业之间的普遍存在导致大多数小微企业缺乏效能，企业发展没有良好的方向，常常在经济活动中处于劣势地位。

（3）固定成本过高。企业之间的生产资料往往是完全私有的，而企业内部则是最大限度地公有的。因此小微企业相对大中型企业而言，要从事相近的生产活动，就要承受更高比例的成本投入，这使得小微企业在商品或服务的价格方面完全无法和同水平的大中型企业竞争，比较明显的例子就是线上教育行业。

2.我国现行小微企业金融扶持政策

为积极应对疫情冲击，世界各国纷纷采取量化宽松的货币政策刺激经济。我国央行坚持稳健的货币政策基调，在此次疫情中也没有松懈。进一步加大财政与货币政策调节力度，相继出台了各类保供、助企政策，扎实做好“六稳六保”任务，其主要采取的措施包括以下几点。

一是定向降准释放资金，支持实体经济发展。引导中小银行以低利率向小微企业提供贷款，释放资金，降低小微企业融资成本。二是运用再贷款再贴现政策， 通过专项再贷款再贴现，增加中小银行再贷款再贴现额度为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款。三是贷款市场报价利率改革，降低企业融资成本。将主要银行贷款利率与贷款市场报价利率的点差纳入宏观审慎评估考核，今年LPR实现连续12个月无变动，表现出我国对于金融市场的控制权威。四是实施贷款延期还本付息，通过推进征信在信贷过程中的应用，支持发放小微企业无担保信用贷款。五是发放金融债券，拓宽小微企业融资渠道。

3.小微企业的发展方向

3.1小微企业的经济作用

小微企业对经济系统的作用类似与森林中的沼泽，发挥着蓄水和保存多样性的功能。因此，小微企业存续的目的应当是向社区或服务对象提供充足的产品或服务，同时保障企业中工人的报酬和福利。传统的企业主私有制下的小微企业常常由于企业主个人的投资倾向变动或者利益诉求而导致其破产、合并或裁员，这不利于小微企业在经济系统中应有作用的发挥。

3.2小微工人合作社

一个在被证实有效的方法是将小微企业以工人合作社的形式重组。工人合作社事实上是一种“按份私有”的形式，它的所有权属于企业内部的全体工人，当作为工人加入企业时即获得了企业的部分所有权。这要求工人在加入企业前对企业进行投资，以认购一份所有权，并且在供职过程中持续将自己的所有权分红部分地投入到企业发展中去。

3.3受党领导的小微工人合作社

通过上面对工人合作社的描述，可以发现推行这样的企业制度是拥有一定难度的。现有的劳动者群体既不容易理解“要打工先投资”的意义与做法的必须性，又对这样一种国内新事物能否成功抱有怀疑的态度，更可能在社会缺乏足够认识的情形下，导致譬如出现假合作社的骗局、或者在运行过程中违法，挫伤群众积极性的事件。因此小微工人合作社的实行必须要受党的直接领导。一是便于控制合作社的规模、维持合作社的所有制性质;二是能够在企业运行初期给予更专门的指导、便于持续监督合作社的运行;三是能够调动社会参与的积极性，提高参与者的信任感，增加合作社起步运行的成功率。

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