江苏省农村体育服务体系的现状与对策研究

范巧丽 肖丽

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）05-018-02

摘    要  在江苏省农村体育事业的发展过程中，为科学全面地提升农村体育的发展实效，不断优化农村体育的发展力度，应该科学全面地建构完善化的农村体育服务体系，切实有效地形成完善化的农村体育服务组织架构，以更好地推动这项事业的高质量、持续化发展。当前阶段下，江苏省农村体育服务体系建设已经初具规模，为更好提升它的建设实效，也为了全方位优化它的作用，应该积极采用高效且科学的建设对策，进一步提升它的建设力度。

关键词  江苏省  农村体育服务体系  现状  对策

农村体育服务体系是公共服务体系的重要组成部分，其建设内容是政府执政能力的重要展现。农村体育服务体系是相对系统化的内容，包含着多元化的组织系统，包含着丰富化的层次内容。在实践过程中，只有深入把握江苏省农村体育发展的特征，科学全面建构完善化的农村体育服务体系，更好地发挥它的作用以及价值，才能够全方位推动农村体育事业的健康持续发展。在实践过程中，应该把握好江苏省农村体育服务体系的实际现状，积极采用高效化建设对策，才能夯实其建設实效。

一、江苏省农村体育服务体系的现状分析

在和谐社会的背景下，深入全面地推动农村体育文化的高标准发展，既能够充分全面地满足人民群众的现实需求，同时也能够增加和谐因子，全面保障农村地区的社会经济发展。江苏省作为经济强省，在推动农村体育服务发展的过程中已然跃居前列。但不可否认的是，在农村体育服务体系的建设过程中，尚存在着较为突出的问题以及不足，亟待采用高效且科学的优化对策，以此来进一步夯实农村体育服务的发展成效，保障农村体育事业的持续快速发展。

（一）江苏省农村体育组织机构的现状

在农村体育服务体系的建设实践中，为更好发挥它的成效，有必要依托于夯实且稳固的组织机构体系。可以说，只有立足于科学且高效化的组织机构体系，才能进一步推动农村体育事业的持续快速发展，也才能够更好的提升以及整体优化农村体育事业的持续进步。深入分析，可以发现现阶段江苏省农村体育组织机构在建设过程中还存在着较大的问题。虽然从整体上来看，农村体育组织机构较为完善，层级化管理也较为明显和系统。比如，江苏省多数乡镇等都设有体育管理组织，业已形成了乡镇文体办为主体，体育协会为辅，结合学校体育组织进行管理的乡镇体育组织管理网络。可以说，相对健全且完善化的管理组织网络在很大程度上保障了农村体育服务的高质量发展，也科学有效地推动了农村体育服务的高标准运行。但在实践过程中，虽然组织机构是完善的，但在具体实施过程中，则存在着“有名无实”的问题。比如，相关的公共体育服务或者体育文化活动的开展频率相对比较低，农村体育文化活动整体缺乏系统性以及规范性，难以形成长效化的发展合力。

（二）江苏省农村体育组织人员构成现状

在推动江苏省农村体育文化的发展实践中，为加大体育文化的建设力度，应该做好必要的人力资源保障工作，不断夯实以及完善组织人员，以期推动这项事业的持续快速发展。但现阶段，在农村体育组织人员的构成过程中，还存在着较为突出的问题以及不足。比如在现阶段江苏省农村体育组织人员构成方面以男性为主，女性的整体占比相对比较低，这不利于农村体育文化事业的有效开展。从年龄层次上来看，可以研判出现阶段江苏省农村体育组织的人员构成年龄是较为均衡的，以青壮年为主，这部分群体在体育活动的开展过程中具有较大的冲击力，同时也具备较高的素养，这些都保障了农村体育活动的深入推进。从学历结构上来看，因江苏省地区的整体经济实力比较强，故从事农村体育文化的人员的整体素养也相对比较高。相对较高的学历使得他们在工作过程中能够自觉接受新鲜事物，能够有效推动农村体育文化事业的高质量发展。从骨干素养以及力量等层面来看，江苏省农村体育活动的开展尚缺乏核心骨干力量，且系统化的培训教育相对比较少。

（三）江苏农村体育场地设施的现状

在和谐社会全面构建的进程中，推动江苏省农村体育事业的持续快速发展应该注重全面推动农村体育场地设施的构建，积极建立完善且系统化的体育场地设施，以此来为体育事业的发展奠定基础。但当前阶段下，江苏省农村体育事业在开展过程中，在体育场地设施方面还存在着较为突出的问题。一方面，江苏省农村体育文化场地设施的整体数量相对有限，无法满足全面体育活动的开展。同时，专业化的体育场地设施等存在着较为明显的地域差异。比如经济较为发达的乡镇地区，因经济条件整体良好，故体育场地设施的完整程度较高。相比之下，一些经济欠发达的乡镇地区，因经济形势整体不够优良，故体育场地设施的建设力度不强，存在着较大的问题以及不足。另一方面，从整个社会层面来看，江苏省在推进农村体育事业发展的进程中，同学校体育、社会体育之间的紧密关联性是较强的。

（四）江苏农村体育经费的来源现状

在江苏省农村体育事业的发展过程中，为更好提升其发展实效，必须着力保障完整且高效化的经费来源，必须全面提升经费的稳定以及持续性。只有这样，才能够更好地夯实其发展基础，也才能够全面保障其发展质量。从整体上来分析，可以发现江苏省农村体育在开展过程中，其经费来源是存在明显的地域差异的。所谓地域差异，就是指不同乡镇的经费来源不一致，而且经费数量也存在着显著的差异。比如，苏南地区的农村体育活动经费较为充足，这就使得该区域的农村体育活动得到了持续有效的开展，且整体开展情况较为良好。苏北以及苏中地区的平均体育经费则相对不足，这可能与该区域的经济发展水平有关。同时，经过系统分析，可以发现江苏省农村体育活动的开展存在着过度依赖政府拨款的问题，各区域之间的体育经费数量存在明显差异，且自主创收或者其他来源等不够明确和广泛，自我造血的能力相对不足，这明显制约着江苏省农村体育事业的健康科学发展。

二、江苏省农村体育服务体系的完善对策

在江苏省农村体育活动的持续开展过程中，有必要结合自身的发展实践搭建完善化的农村体育服务体系，以此来更好地指导实践活动。通过分析现阶段的发展现状以及不足，可以明确江苏省农村体育服务的整体开展情况。为更好地完善农村体育服务体系，应该制定科学且高效的优化对策。

（一）发挥政府宏观调控力度，完善农村体育服务体系

在快速发展的实践过程中，为提升江苏省农村体育的开展成效和不断增加其开展力度，应充分发挥政府的宏观调控力度，进一步创新和优化农村体育服务体系。一方面，政府部门在履行自身的监管职能的过程中应该积极转变工作理念，不断完善工作机制，努力提升服务引导的力度。在实践中，政府部门既要通过多种举措来进行规范化指导，同时也要不断优化以及提升自身的服务水平，真正实现“日常体育服务”。特别是在优化自身服务的过程中，应该精准把握江苏省区域之间的发展差异等，通过相对应的政策扶持以及资金保障等工作，切实有效地提升农村体育的整体发展实效，有效解决区域之间的不平衡现象。另一方面，在实践过程中，政府部门还应该着力完善农村体育服务体系，切实发挥该服务体系的关键性作用，积极给予其规范与指导，确保服务体系的完整化以及全面性，真正指导发展实践。

（二）畅通市场运行机制，提升其开放程度

在江苏省农村体育事业的推进实践中，高效化的公共服务体系能够从宏观层面来进行规范指导，能够更有成效地推动农村体育事业的持续快速发展。为此，在实践过程中，应该坚持走市场运行的道路，积极融入市场机制，全面提升公共体育服务的整体开放程度。一方面，在农村体育文化事业的开展过程中，政府部门在充分履行自身的管控职能的同时，也要注重积极引入市场机制，不断吸纳广泛的市场资金，鼓励社会资本以及个人等积极投身于公共体育事业之中，为农村体育事业等注入新鲜的血液，提供规范化的指导。事实证明，在农村体育事业的发展过程中，社会资本的引入不仅能够给予其必要的资金保障，同时也能够实现其规范化管理。较之于政府部门的宏观指导或者乡镇等统筹管理，可能管理模式是较为僵化的，无法快速适应广大农村居民的需求。相反，社会资本的注入，则利于提升其发展活力。另一方面，在农村体育事业的发展实践中，还应该不断提升其开放程度，在充分保持本土特色的基础上也要积极引入全新的内容。

（三）创设多样化的体育服务，科学培育骨干力量

在全面推进江苏省农村体育事业的发展进程中，应该卓有成效地提升体育服务类型以及内容的多元化，以此来更好地满足人民群众的实际需求，更好地迎合人民群众的现实诉求。与此同时，在夯实农村体育文化事业的过程中，有必要科学培育骨干力量，切实提升人们的专业素养。一方面，江苏省在开展农村体育服务的进程中，应该行之有效地提升其发展的多元化以及多样化，不断增加新的内容，不断汲取新的营养等。不可否认，现阶段广大农民的诉求是非常旺盛的，而且是非常多元化的。只有立足于实际来为他们提供差异化、层次化、多样化的服务，才能够真正满足他们的现实需求。另一方面，在江苏省农村体育文化的开展过程中还应全面培育骨干力量，切实提升所有参与人员的综合素养以及专业能力。在实践过程中，要依托文化站来组织开展系统化的培训教育等，科學配置专人负责，不断保障人员的参与积极性，促使他们能够全身心投身工作实践中，进一步优化农村体育服务的整体开展水平。

三、结语

在江苏省农村体育事业的发展实践中，为更好地提升其发展实效，同时也为了全方位优化农村体育文化的发展质量，应该行之有效地建构完善化的农村体育公共服务体系，切实增加农村体育公共服务的优化力度，以更好地夯实农村体育公共服务实效。

参考文献：

[1]陶柳.南京市溧水区公共体育服务体系优化对策研究[D].南京：南京体育学院，2020.

[2]梁卫军.河南省农村体育公共服务体系建设研究[J].安徽体育科技，2020，41（01）：24-26.

[3]舒刚民.中国农村公共体育服务供给的治理路径[J].成都体育学院学报，2017（05）：33-39.

★课题项目：本文为2021年度盐城市政府社会科学基金项目立项研究课题《广场舞对盐城市农村人群适应城镇化发展内在动力机制研究》的阶段性成果，课题编号：21SKB65。