坚持破立并举，以“四破四立”助推新时代三全育人

叶鹏

摘   要： 新时代，党和国家对高职院校育人提出了更高要求。培养合格过硬的人才，需要始终把加强思想政治引领摆在首要位置，积极构建思想政治工作体系，抓紧抓好抓实抓出成效。要坚持破立并举，着力打造三全育人“桥头堡”、提高全员育人“热效应”、形成全过程育人“全链条”、扭住全方位育人“关节点”，形成学校思政工作合力育人、协同育人的长效机制，加快构建思想政治工作体系。

关键词：破立并举   新时代   三全育人

坚持以立德树人为中心环节，推进全员全过程全方位育人，既是贯彻落实习近平同志关于加强和改进高校思想政治工作重要讲话的必然要求，又是高职院校服务国家战略、全面实现转型建设的有力举措。湖南国防工业职业技术学院着眼做好新时代思想政治工作，大力传承“人民兵工精神”，主动来一场思想革命，从固有模式、传统路径中解放出来，聚焦“四破四立”，着力建立学校思政工作合力育人、协同育人的长效机制，加快构建思想政治工作体系。

一、破畸轻畸重瓶颈，立“整体格局思维”，着力打造三全育人“桥头堡”。

高校思想政治工作的法宝，突出体现在党政工团齐抓共管的优势和作用，加快构建思想政治工作体系。高校思想政治工作，存在重视学生教育、课堂教学等工作对象，对思想政治工作的全面性和系統性关注不够的问题，学校应坚持不断建立完善思想政治工作责任体系，持续强化全员全过程全方位育人理念，自上而下层层落实，着力形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

一是注重科学领导，抓好通盘筹划。通盘筹划重在顶层设计，各级领导机关负有重要责任，这方面做得不够到位，将会造成基层忙乱，既影响自身形象，又制约思政创新。必须将掌握通盘筹划作为指导思想政治工作的现实课题，从提高素质上加强改进，从提高质量效益上提升起点，从实践推动上抓好落实。自2000年年初以来，学校持续强化“一岗双责”机制，突出各级党组在思政工作中的核心领导地位，结合“加强和改进新时代学校思想政治工作实施方案”，分解细化99项指标下发各单位，以“进程表”的方式明确分工，以“路线图”的方式跟进督导，扩大了思政工作的覆盖面，提高了到达率，形成了“党委统、机关合、师生动”的良好局面[1]（120-124）。

二是加强学习教育，实现立体覆盖。学校坚持把深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为首要政治任务，针对不同群体的岗位要求和工作特性，举办了党委理论学习中心组意识形态专题学习扩大会、中层干部学习十九大及省教育工作会议精神研讨班，通过分层分类培训，进一步夯实三全育人的思想基础;开展了“访红色基地、听专家授课、看教育影片、讲主题党课、写心得体会”五个一活动，切实加深对育人工作重要性的认识，营造合力育人、协同育人的良好氛围，构建思想政治工作育人体系，增强各类群体合力推动育人工作的自觉性[2]（68-69）。

三是推动课程思政，形成协同效应。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，必须完善课程设置管理、课程标准和教案评价制度，以全面深化改革为突破，形成课程思政的协同效应。学校设置了毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系、普通生和直招士官生思想道德修养及法律基础思政基础课，根据士官生特殊要求开设党史军史课，制定了教学成果评价制度和课堂教学管理办法;通过建立定期教学研讨、教学难点问题联合研究两门形势政策课论与实践交互深化等日常性、基础性机制，帮助教师讲深讲透重点问题;集聚校内外优质课程资源和教师资源，着力打造课内推动思政工作的纵向贯通和横向联通的纵横交错格局。

二、破内部循环束缚，立“辐射带动机制”，着力提高全员育人“热效应”。

学校打破自身在设计工作、指导工作、评价工作方面的自我循环、自我革新，打通全员育人的“任督二脉”，实现内外双循环机制，着力加强教师队伍建设。特别是紧紧抓住领导干部、专业带头人和思政骨干三类群体，充分发挥其在思政工作中的主导作用，增强主动开展思政工作的主动性和自觉性[3]（100-101）。

一是抓好领导干部辐射带头。习近平同志指出，看一个领导干部是否成熟能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善抓宣传思想工作。加强和改进学校思想政治工作，领导干部既是“战斗员”，又是“司令员”，不仅具有较强的示范效应，还关系到思政工作在学校全方位、立体化的落实。学校坚持以落实意识形态工作责任制为抓手，制定意识形态工作实施细则，定期召开舆情分析研判会;建立思想政治工作例会制度和各级各部门思想政治工作岗位责任制，通过层层压紧压实责任，加强目标管理和责任考核，切实增强领导干部抓思想政治教育工作的自觉性。

二是抓好专业带头人示范引领。育人是学校教师的本职工作，每位教师都承担着育人职责，学校专业带头人在教师群体中具有很强的示范引领作用，育人的重要作用不言而喻。学校成立了师德师风建设领导小组，建立了教育、宣传、考核、监督、激励与奖惩相结合的学校师德建设工作机制，并通过专题培训、考核评价等多种方式强化全体教师的育人意识和能力。此外，学校着眼于打“整体战”、出“组合拳”、奏“交响乐”，把思想政治工作与统战工作、宣传工作、人才工作相结合，搭建多层次交流互动平台，密切与专业带头人的工作交流、思想碰撞，充分发挥在育人工作方面的正向激励作用，推动形成主动担当、忠诚履职的强大合力[4]（59-61，90）。

三是抓好思政骨干激励带动。近年来，学校坚持通过开阔选拔视野，抓好教育培训，加强实践锻炼，整体推进思想政治理论课教师、辅导员、心理健康教育老师、党团干部等思想政治工作队伍建设，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量;坚持绩效评定思政工作首位考核，不断健全保障激励机制，采取主题教育、实践锻炼、蹲点调研等方式，最大限度地提高学生干部、党员骨干的思想政治理论素养，使其运用独特优势在学生班级、社团、寝室、网络等各种平台充分发挥激励带动作用。

三、破头重脚轻短板，立“上下联动导向”，着力形成全过程育人“全链条”。

学校思想政治工作具有长期性、复杂性、经常性等特点。在实际工作中，常常出现重顶层设计轻督导落实，重显成效工作轻打基础工作，导致思想政治工作出现“上热下凉，头重脚轻”问题，为此，学校建立了行之有效的育人“全链条”，将机关和基层环环相扣、疏导贯通，增强全过程育人的工作效果。

一是建好督促考核“指挥链”。学校坚持把讲政治、讲党性、讲规矩贯穿于思想政治工作考核评价的全过程各环节，聚焦“怎么看”“怎么办”“怎么干”，从加强组织领导、阵地管理、思政工作队伍建设、防范抵御融入工作等方面明确任务、督促考核，确保唱响“机关建制度、基层用制度”的“二人转”;将防范和抵御非法宗教势力列入机关各部门、基层各学院主要负责人履行岗位职责和述职评议的重要内容;建立有效的工作传导机制，对措施不到位、工作不落实并造成负面影响的单位和个人，给予严肃处理，并追究相关人员的责任，确保做到上下联系、强力整合。

二是扣好知责明规“责任链”。根据不同责任主体，学校党委主要领导分别与机关各部门负责人、二级学院党总支书记和思政工作各领导小组成员签订责任书，实现“全覆盖、无盲区”;清晰界定思想政治工作责任，即党委（总支）主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”等，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，按照谁主管谁负责的原则，列出党委（总支）书记、分管领导、班子成员的“责任清单”，精细化规定“该干什么”“该怎么干”等问题;建立健全意识形态“事前申报、分级管理归口受理”的管理体系，纵向加强机关各部、二级学院两级阵地建设，横向加强新闻、网络、宗教社科等阵地建设与管理，把各类阵地管好管到位。

三是加载协调联动“数据链”。结合学校制定的《学生社团管理制度》《学生社团评优制度》《学生校外实训安全管理规定》等10多份法规文件，做到意识形态工作常记录，重点人群谈话常了解，学生信教情况常排查，学生社团、学生活动常审查，学院出版物常自查，切实做到上级刚性规定落在基层可操作、可检查、可考核、可监督、可问责。学校领导班子成员每学期深入基层联系点指导思想政治工作，针对梳理总结的责任落实、学习教育、分析研判、重大问题处置、阵地管理、督查检查等6个方面的工作流程，采用实地调研、走访座谈、督办约谈等方式，推进工作责任制落实，切实做到清晰明了、简洁易懂，增强工作的指导性、规范性和可操作性。

四、破总揽全局不够，立“统筹兼顾方法”，着力扭住全方位育人“关节点”。

新时代加强和改进思想政治工作的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。针对各级在抓思想政治工作中出现的对整体局势缺乏统筹思想，容易把摊子铺得太大，主次不分、重点不明、协同不足等问题，学校立足新时代特点，在思政工作全方位育人中突出要点、抓住重点、盯住弱点，通过打通壁垒，实现组织建设、课堂思政、载体创新的无缝对接和同向同行，确保工作延伸触角达到全方位、全领域[5]（25-28）。

一是突出要点，夯实组织建设。习近平同志强调指出，加强高校思想政治工作，要强化基础、抓住重点、建立规范、落实责任，真正做到“虚”功“实”做。学校坚持围绕强化党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，围绕二级学院党组织攻坚克难的战斗堡垒作用，围繞强化全体党员走在前列的先锋模范作用，研究制订加强意识形态工作相关措施，并将具体要求融入主题党日活动、理论学习内容，统一谋划，系统学习，逐项落实;建立健全组织领导、责任分工、分析研判、督查考核质量保障体系，通过细化考评标准与内容，坚持定性与定量考核、组织考核与群众考评相结合，切实把责任具体到岗、到事、到人，增强思政工作合力。

二是抓住重点，加强课堂思政。课堂是学生获取专业知识和技能，形成正确情感、态度和价值观的主要途径。学校着力通过奏响“第一课堂精品课、第二课堂品牌课、网络课堂品质课”课堂教育“三部曲”，增强持续立德树人效果。学校每年组织弘扬“人民兵工精神”时光杯短视频大赛，拍摄优秀思政DV短剧120余部;把毛泽东故居、刘少奇故居、彭德怀故居等红色文化基因作为思政教学校外实践基地，积极开展思政项目化教学，最大限度地发挥课堂思政育人作用;探索实施思想政治教育系列“微阵地”项目，通过微博、微信、校园网等新媒体平台，引导大学生树立正确的价值观。自2000年年初以来，学校注重增强微信平台吸引力，共推送80余篇文章，阅读量达到8万余次，增强了网络思政的实效性。

三是紧盯弱点，聚焦载体创新。近年来，学校针对思想政治教育方法手段单一、营造氛围不浓等薄弱环节，积极探索生动活泼、富有成效的活动载体。建立了网上直通车、党员群众“一助一”结对帮扶、党员流动服务队等特色项目;利用“思政大讲堂”邀请文化名家、著名学者来校宣讲辅导;以深厚文化底蕴为载体，深挖“人民兵工精神”精神根源，创建“把一切献给党”“国家利益高于一切”人文品牌;通过调整充实“形势与政策”教学内容，结合时政发展和学校实际，建立学校领导定期报告会制度，健全学校党政一把手定期讲思政课制度;年度开展各类思想政治教育主题活动10余项，不断增强思想政治教育的针对性、主动性和时效性。

参考文献：

[1]陶辉.新时代高校“三全育人”的实现路径和保障机制研究[J].广西教育学院学报，2020（05）.

[2]李玉倩.新时代高校思想政治“三全育人”实践路径分析[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（17）.

[3]梁成君.“三全育人”视域下的新时代高校辅导员爱国主义育人模式研究[J].公关世界，2020（16）.

[4]牛敏.新时代高校“三全育人”思想政治教育体系探究[J].承德石油高等专科学校学报，2020，22（04）.

[5]王莉.新时代高职院校辅导员思政工作路径探析——基于“三全育人”理念的思考[J].和田师范专科学校学报，2020，39（04）.

湖南国防工业职业技术学院2021年度校级教科研课题：人民兵工精神融入我校士官生思想政治教育实践研究，课题编号：2021YJYBKT03。