事业单位会计核算存在的问题及改善措施

王素芳

会计核算工作是事业单位财务部门的重点工作，对事业单位综合管理效果起着重要作用。本文基于事业单位会计核算工作展开论述，详细阐述事业单位会计核算工作中存在的问题，并针对问题提出改善和解决措施，以期为事业单位相关管理人员提供参考。

一、引言

事业单位会计核算工作，是保证单位各项经济活动顺利开展的关键。随着事业单位工作改革的不断深入，财务部门要积极转变工作观念，在新时期背景下，要加快建立现代化财务管理内部控制制度，提升会计从业人员专业能力及核算水平，全面落实事业单位会计核算工作的具体要求。

一方面，会计核算工作是事业单位开展经济活动的前提。会计从业人员利用现代化电子核算软件对财务信息进行归纳和总结，保证事业单位财务信息数据的真实性和完整性;另一方面，会计核算工作是事业单位财务部门开展管理工作的基础。财务部门相关人员根据会计信息及会计核算结果，形成完整的事业单位财务工作报告，强化事业单位管理人员对财务部门工作的总体管理效果，为实现事业单位生产经营战略发展目标提供支持。

二、事业单位会计核算工作中存在的问题

（一）会计工作职责不明确

事业单位会计人员开展具体工作期间，要以明确的工作目标和具体职责为前提和基础，逐步落实和完善财务部门各项工作。但就当前部分事业单位财务部门工作而言，由于财务部门管理人员具体工作秩序混乱，直接影响到会计核算人员具体工作职责的划分，造成会计核算人员工作职能和主体责任得不到有效落实，降低了事业单位会计核算效率。

（二）会计核算管理不到位

事业单位会计人员开展核算管理工作过程中，受自身能力和思想意识的影响，对事业单位生产经营活动管理效果不佳，财务部门会计核算各方面工作落实不到位，造成财务管理工作出现核算失误，极大影响了事业单位经济活动的顺利开展，加上财务部门对会计人员工作管理和监督不力，极易导致严重的财务危机，为事业单位埋下潜在的财务安全隐患。

（三）会计人员专业性不强

事业单位会计核算工作具有明显的复杂性和特殊性，要求事业单位财务部门会计从业人员具备完善的专业理论知识体系。但受到当前事业单位会计人员聘用和任职方式的影响，部分事业单位会计人员并不具备专业的会计核算能力，理论知识与实践能力较低，未能按照事业单位发展的实际需要开展核算工作，工作方式存在問题，导致会计信息缺乏准确性，影响了事业单位财务部门的工作质量。

（四）会计核算信息不对称

事业单位会计人员开展核算工作期间，受内部外部因素影响，财务部门工作极易出现事业单位经济活动信息与会计核算信息不符的现象，对会计信息真实性和准确性造成了严重影响，不利于财务部门对会计信息进行集中管理，阻碍了事业单位经济活动的顺利开展。

（五）会计内控制度不健全

事业单位财务部门会计人员相关工作要在会计管理和控制制度范围内进行，但部分事业单位在日常工作期间，一味关注经济活动的开展效果，忽视财务管理制度建设工作，导致会计核算管理和控制制度不完善，对会计工作人员核算能力及效果带来不良影响，无法对会计核算人员工作行为进行强有力的监督和控制，造成事业单位会计人员工作约束性较差，影响了财务管理工作的进度和效率。

（六）缺乏有效的监督机制

事业单位受财务管理模式限制，单位内部缺乏财务监督部门，加之财务管理监督体系尚未健全，对会计核算人员工作行为难以形成有效的规范和约束作用，会计信息的真实性得不到保证，久而久之造成会计工作与管理部门工作产生严重矛盾，阻碍了事业单位经济活动的开展。

三、事业单位改善会计核算工作效果的具体措施

为了提升会计核算工作质量，事业单位应结合自身实际情况，分析具体工作中存在的不足，并采取适合的改进措施。

（一）明确会计人员工作职责

事业单位会计核算人员具体工作职责的明确划分，要以国家相关财务税收规定为准，按照单位内部财务管理相关规章制度，逐步完善和丰富会计核算人员日常工作内容，严格规范和要求会计人员核算工作，提高会计信息的核算质量。事业单位为服务性质的单位，在开展会计核算工作期间，会计人员主要工作分为以下几方面：

第一，关于财务制度，会计核算人员要根据事业单位经济活动开展的实际需求，规范会计核算科目，更新会计核算方式，保证财务管理相关制度的全面落实;第二，关于财务报表，会计核算人员要定期对事业单位财务报表进行催收和提交，重点检查财务报表的填报情况，根据报表内容，对事业单位经济活动收支情况及财务状况进行预算和分析，通过层层审批后，将财务报表及会计核算工作相关文件上报给上级部门;第三，关于日常工作，会计人员负责信息核算相关的管理工作，由部门工作小组长组织并制定具体工作规划，要求全体会计人员共同参与，明确会计结算人员岗位职责，根据会计核算工作性质，结合会计核算人员专业能力发展情况，科学合理分配工作，保证会计人员与工作内容具有较强的适配性，提高会计核算质量;第四，关于税收筹划，事业单位会计人员要根据相关规定，编制财务会计税金报表，明确税务管理及税收工作的具体情况，提高税收筹划工作的科学性，保证事业单位会计核算工作顺利进行。

（二）加强会计核算工作管理

事业单位为实现对会计核算工作的科学管理，首要任务是要加大对会计核算工作管理的重视程度，根据单位财务部门工作实际发展状况，制定严格的会计核算管理制度，通过明确管理目标、落实工作职责、更新管理手段等方式，强化会计核算工作管理效果，缓解事业单位在财务管理方面的压力，提高会计信息的核算效率。

首先，事业单位管理人员要树立正确的管理意识和管理观念，采取科学的会计管理手段，进一步扩大会计核算工作的管理范围，强化管理力度和效果，同时，事业单位管理人员要加快单位内部各部门之间的合作与交流，形成高度配合的工作模式，为财务部门会计核算人员创造良好的工作条件，保证会计信息的真实、准确;其次，事业单位要制定明确的会计管理目标，要求管理人员根据事业单位经济活动开展状况，对会计部门相关人员核算工作展开分析，综合考虑会计人员专业性及核算水平，逐步形成会计核算管理目标，针对会计核算工作中存在的不合理现象进行集中整改，优化事业单位财务部门工作人员配置结构，提升会计核算工作效率和质量;最后，事业单位要针对会计核算人员工作的特殊性，制定会计核算管理制度，要求财务部门工作人员熟知并掌握会计管理相关条例，根据会计人员从业规范开展核算工作，加快落实会计核算工作中的各个环节，此外，事业单位要针对财务部门会计人员核算工作展开重点整治，采取定期核算能力考核的方式，保证会计人员具备较强的工作抗压能力，逐步推进会计核算管理制度与会计人员工作的融合，从根本上处理假账、错账、财务信息不实等问题，提高事业单位财务管理的整体水平。

（三）打造专业会计核算队伍

事业单位会计核算人员的专业性决定了会计核算工作质量和效率。针对会计核算工作人员，事业单位要加强专业核算队伍建设，加快建立现代化会计人才培养计划，相关人员在开展日常管理工作期间，要加强对会计人员的培训和教育，逐步完善会计核算工作流程，提高会计人员核算能力，推进事业单位会计核算工作改革，打造专业性较强的会计核算队伍。与此同时，事业单位会计核算人员要加强自身核算能力建设，树立正确的核算与管理意识，全面提升自身工作能力和水平，不斷优化会计核算管理工作结构，促进事业单位会计核算人员工作转型，保证会计核算信息的真实性。

（四）建设会计信息电子平台

会计信息电子化平台是事业单位开展会计核算工作的重要载体，要求事业单位积极引进电算化会计核算管理制度，充分发挥现代化技术及会计核算应用软件的优势和作用，加强对会计核算人员工作的约束和规范，防止出现严重的核算信息错、漏现象。一方面，要利用会计信息核算软件将事业单位经济活动进展及财务信息变更情况进行详细记录，形成会计核算清单，设置专门的审核人和记账人，对会计核算结果进行科学性分析;另一方面，要利用现代化大数据技术的应用特征，对事业单位财务部门相关信息进行采集、整理、分类、归档处理，保证财务信息的真实、完整。

（五）完善会计内部控制制度

事业单位会计核算工作的顺利开展，离不开严格的控制制度，需要事业单位管理人员对财务部门相关工作进行集中管理，强化会计信息核算管理力度，进一步提升会计信息的真实性和准确性。事业单位要加快落实会计核算管理责任制，坚持“谁经办、谁负责”的工作原则，严格管理与控制事业单位内部财务部门工作，严禁出现会计信息与实际不符的问题，对会计核算人员工作起到强有力的规范和控制作用。

（六）落实会计核算工作监督

为保证事业单位会计核算人员相关工作的高效落实，事业单位要加强对会计核算人员的管理和监督，根据单位内部经营项目或经济活动的实际情况，结合财务部门具体工作，落实各部门工作人员具体职责，通过多种方式开展会计核算工作，进而提高会计人员工作效率和质量。会计核算工作管理期间，要加快落实会计核算工作监督制度，要求单位内部相关监督管理部门参与其中，充分发挥自身监督职责，加快建立完善的会计监督机制，加强对事业单位经济活动事前、事中、事后的财务管理，规范会计人员工作内容、流程和方法，从根本上杜绝徇私舞弊、贪污腐败现象的发生，将事业单位经营风险和财务风险控制在合理范围内，保证事业单位经济活动顺利开展，推进会计核算工作向规范化、标准化、精细化方向转变。

四、结语

综上所述，会计核算工作作为事业单位开展各项工作的核心，要求相关管理人员加强对会计核算工作的管理力度，通过建立财务内控及会计核算管理制度等方式，进一步提升会计核算人员专业能力和工作水平，保证会计信息真实有效。

（作者单位：原平市乡镇财务服务中心）