远程教育背景下创新高校基层党组织活动形式研究

李梦雅 张淑清

(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

《中国共产党章程》中规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十九大报告指出：“加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础；坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新。”习近平在全国教育大会上强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。高校作为培养人才的基地，党建工作尤为重要。因此，加强高校基层党组织建设，创新基层党组织活动形式，是不断提高高校基层党建工作水平的重要手段。远程教育作为一种特殊的教育手段，有其自身特点，远程教育高校如何结合自身特点做好党建工作，创新基层党组织活动形式，是十分重要的研究课题。

目前，国内学者对于创新基层党组织活动形式的研究相对较多，但侧重角度有所不同。部分学者针对党组织活动内容角度进行研究，罗丹(2018)以北京联合大学某一学院基层党组织作为研究对象，了解当前高校的基层党组织活动形式，分析党组织活动中存在的问题，探讨了如何创新高校基层党组织活动形式，认为基层党组织活动内容与形式应相互协调，活动形式应服务于活动内容，使活动内容深入人心，真正达到服务于党员实际工作和教育党员的目的。李胜(2019)认为创新党组织活动内容尤为关键，应优化活动载体，积极探索，确保活动内容深入人心，促进高校基层党组织活动向好发展。

其他学者也从不同角度对创新高校基层党组织活动形式进行了研究。邓海清(2017)则从“互联网+”角度出发，研究中国高校基层党组织活动的现状，找出存在的问题，进而发现高校基层党组织活动的创新途径，强调要运用理论，结合实践，丰富基层党组织活动形式，达到更好的思想政治教育效果。傅赢(2016)从学科专业特色发展角度入手，认为高校的院系和学科众多，专业优势也各有所长，应充分立足高校各自的学科优势，在专业特色上做文章，创新高校基层党组织活动方式。

部分学者则从基层党组织活动服务对象出发，针对高校学生党员展开研究。杨雯雯(2017)认为高校基层党组织活动形式较为传统，导致学生党员的接受程度不够，通过调研发现高校基层党组织活动存在问题，应该走出课堂、充分利用新媒体等方式创新活动模式，提升对学生党员的吸引力。石霖等(2018)认为高校基层党组织主要的组成部分是学生党组织，担负着引导大学生的职责，更担负着为党和国家培养人才的重任，因此针对珠海市高校如何创新基层党组织活动方式进行了讨论及研究。

一、高校基层党组织活动开展情况现状

高校创新基层党组织活动形式，需要依托于高校本身的基层党组织开展活动。为进一步分析远程教育背景下如何创新高校基层党组织活动形式，2019年，结合调查研究，我们设计了调查问卷，面向内蒙古广播电视大学全体在职党员和部分离退休党员开展了调研活动。调研内容包括学校基层党组织发挥作用情况、支委班子成员发挥作用情况、基层党组织活动开展情况、工作中存在的薄弱环节等，重点调研创新基层党组织活动形式的相关内容。共发出调查问卷174份，收回有效调查问卷153份，问卷回收率达到87.93%。

从表1可以看出，大多数党员对学校基层党组织及支委班子发挥的作用表示肯定，评价较好，说明学校总体基层党组织活动开展情况较好，近60%的被调查者认为学校基层党组织活动内容丰富，有特色，吸引力强；认为基层党组织活动形式单调、老套，没有吸引力的只有不到6%，说明大多数党员认为基层党组织活动内容比较有吸引力。然而，有超过60%的被调查者认为党组织活动与中心工作、业务工作结合不紧密是影响学校基层党组织活动的最主要原因；其次是党组织活动方式方法陈旧、缺乏吸引力，有将近60%的被调查者认为学校基层党组织活动存在党员参与积极性不高，效果不好的问题，说明学校目前的基层党组织活动还有一定的提升空间，创新基层党组织活动形式是其中最重要的措施。

表1 学校基层党组织活动开展情况调查问卷结果分析

与此同时，我们也应看到学校基层党组织活动存在的问题。超过50%的被调查者认为目前学校基层党组织工作的薄弱环节是激励机制不健全，这里的激励机制主要是指对党务工作者的激励；超过60%的被调查者认为激励保障措施不到位是影响党务工作者作用发挥的主要原因；有近一半的被调查者认为兼任其他职务较多，工作能力分散是目前党务工作者存在的问题，党务工作者多为兼职，本身还需承担许多日常业务工作，无法集中精力完成党务工作。党务工作者是基层党组织活动的重要组成部分之一，只有不断提升党务工作者的工作能力，激发他们的工作热情，才能更好地开展基层党组织活动，创新基层党组织活动方式。对党务工作者进行有效的激励，保障各项待遇是大多数被调查者比较认同的措施之一，其次是加强人员配备和强化教育培训，教育培训是提升党务工作者能力，增强基层党组织活力的重要措施。

二、创新高校基层党组织活动形式

(一)健全党务工作者激励机制

党务工作者是基层党组织的重要组成部分之一，是基层党组织活动能够开展好的基本保障，也是创新基层党组织活动形式的重要基石。高校党务工作主要是兼职人员，由于还有日常工作，对于党务工作需要边做边学，工作量较大。一方面，要加强党务工作者的教育培训，不断提高党务工作者的理想信念，发挥党校、行政学院等主阵地的作用，进一步加强对党务工作者的党性教育，使之满怀激情地投入到党务工作之中。另一方面，要保障党务工作者待遇，落实好荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，保证激励措施保障到位，最大限度地提升党务工作者的工作热情，坚持物质奖励与精神激励相结合，进一步增强党务工作者的荣誉感、归属感、使命感。

(二)使用远程教育载体开展基层党组织活动

远程教育高校具有开展基层党组织活动创新载体的优势，那就是强大的互联网平台和慕课、微课等学习资源，要依托自身特色，利用相关学习资源，开展基层党组织活动。一方面，采用“互联网+”等方式，依托微信、微博、相关远程教育学习平台等，作为基层党组织活动的有效载体，利用这些平台迅速便捷、实时互动的特点，转变原有的基层党组织活动思路，创新开展线上基层党组织活动。另一方面，利用远程教育学习资源，采取形象直观、生动鲜明的方式制作微党课，寓教于学，既能在制作微党课的过程中学习到相关的党务工作知识，又能使党员在观看微党课过程中更加直观的进行学习，从而促进了相互交流和共同提高，也丰富了基层党组织活动形式。

(三)依托高校自身特点提升基层党组织活动内容和吸引力

高校基层党组织有其自身特点，具有不同的学科和专业。因此，可充分立足于自身专业优势，将党务工作与业务工作相结合，一方面避免了工作结合不紧密的问题，另一方面更能激发党务工作者的工作热情。此外，依托自身的专业特色，能够进一步丰富基层党组织活动的内容，采取学术沙龙、座谈交流、主题演讲等方式开展活动，既能提升专业能力，又能提升基层党组织活动的吸引力。与此同时，高校可以借助强大的科研优势，采取申报党务类科研项目等方式，在项目完成过程中开展基层党组织活动。可以利用主题党日活动，深入基层，开展调研，既丰富了活动内容，又进行了科学研究，科研项目成果还能进一步服务于学校党务工作等，提升了党务工作者自身的能力，有助于党务工作者的职称晋升，使得基层党组织活动吸引力得到提升。