永泰县休闲农业资源评价与开发策略研究

2021-05-31谢夏冰

台湾农业探索 2021年1期

谢夏冰

摘要：【目的/意义】对福建省福州市永泰县休闲农业资源进行评价，就永泰县发展休闲农业提供相关的可行性建议，促进永泰县地区的经济发展。【方法/过程】通过层次分析法，从资源条件、开发条件和可持续发展能力这3个方面选取12个评价指标，构建休闲农业资源评价体系，采用德尔菲法获取专家权重赋值，并利用加权评分法计算福建省永泰县休闲农业资源综合得分。【结果/结论】结果显示，当前永泰县休闲农业资源具有一定的开发潜力，但也存在一些开发限制因素，因此从合理进行资源的开发与保护、改善交通条件，提高区位优势、注重可持续发展能力等方面得出永泰县的休闲农业资源开发策略。

关键词：休闲农业;资源评价;层次分析法;永泰县

中图分类号：F323.2文献标志码：A文章编号：1637-5617（2021）01-0074-05

Research on the Evaluation and Development Strategy of Leisure Agricultural Resources in Yongtai County

XIE Xia-bing

（Fuzhou Technology and Business University， Fuzhou， Fujian 350715， China）

Abstract：【Objective/Meaning】The leisure agricultural resources in Yongtai County of Fuzhou City in Fujian were evaluated in this paper， and the relevant feasible countermeasures on the development of leisure agriculture in Yongtai County were put forward， so as to promote the economic development of Yongtai County. 【Methods/Procedures】Through the method of Analytic Hierarchy Process（AHP）， 12 evaluation indicators were selected from the three aspects of resource conditions， development conditions and sustainable development capacity to construct an evaluation system of leisure agricultural resources， and the expert weight assignment was obtained by Delphi method. Then， the comprehensive score of leisure agricultural resources in Yongtai County of Fujian Province was calculated by using Weight Grade Method. 【Results/Conclusions】The results showed that the leisure agricultural resources in Yongtai County had a certain development potential， but there were also some restrictive factors to their development. Therefore， the strategies for the development of leisure agricultural resources in Yongtai County were as follows： developing and protecting the resources reasonably， improving the traffic conditions， increasing the regional advantages and paying attention to the sustainable development capacity， etc.

Key words： leisure agriculture; resource evaluation;Analytic Hierarchy Process; Yongtai County

休闲农业，从字面上可以简单的理解为“农业”与“休闲”相结合的一种新型的农业模式，它是指在传统的农业基础上，以城镇居民为主体消费人群，依托当地的自然环境、人文景观和农业相关的资源、设施、文化等，引入休闲、旅游、生活体验等主题，联合第一产业、第二产业及第三产业，利用休闲农业园区或休闲农庄等平台，发展生活、生态、生产及生命为一体的绿色产业[1]。2018年，福建省休闲农业接待游客7700多万人次，已有4000多家经营主体，带动近2万户的农户，解决农民从业人数达到8万多人，大大推动了当地农民的收入和就业[2]。永泰县隶屬于福建省福州市，位于福建省东部，是典型的山区地貌，资源丰富，山清水秀，景观价值高，具有优越的环境条件、资源条件、开发条件和旅游条件。虽然发展休闲农业的起步较晚，但休闲农业在永泰县有着巨大的发展空间。鉴于此，本文对永泰县休闲农业进行相关的研究具有一定的探索价值。

目前，关于休闲农业的研究主要集中在理论基础及评价研究[3-5]、发展模式[6-9]、空间结构与布局[10-11]、休闲农业与新农村建设等方面[12-13]。而资源评价是资源进行开发与规划的前提，刘晓燕[14]从资源的经济价值、资源生态价值、资源观赏价值、资源科教价值和文化价值等指标对西安市主要休闲农业资源进行评价，认为其在拓展自身多功能方面还具有很大发展空间。何奇彦[15]根据经济新常态下休闲农业旅游在市场需求层次、生态环保要求和产业协同发展等方面的变化重构评价指标体系，通过模糊评价法得出休闲农业旅游资源的评价分值。林佳壕等[16]从遗产地基础条件、休闲农业发展潜力和遗产地价值3个方面，构建农业文化遗产地休闲农业发展潜力评价体系，对福建省农业文化遗产地休闲农业开发提出相关建议。阐如良等[17]分别从休闲农业开发的适宜度、休闲农业资源开发角度等对休闲农业进行研究。总的来说，国内学者对休闲农业评价方面的研究已经开始重视从宏观转向微观层次，并且重视评价模型的可行性的把握。但现有学术界从微观层次进行休闲农业资源评价与开发研究的成果仍需进一步丰富。本文研究的区域为福建省福州市永泰县，属于山区经济，更是地方乡镇经济。研究永泰县休闲农业资源评价与开发属于休闲农业微观层次的研究范畴。由于这方面的研究成果相对较少，本文的研究主要采用定量与定性分析相结合的方法来探讨永泰县休闲农业资源评价与开发研究，丰富了休闲农业理论的研究。同时，根据实证结果一方面为政府继续大力支持地方休闲农业的发展提供理论依据，有利于进一步保护、开发和利用永泰县休闲农业资源，促进产业结构优化调整，另一方面也为实现永泰县经济的可持续发展提供相应的政策建议及决策依据。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

对于永泰来说，生态是它对外展示自我时最重要的名片。由于其天然的区位条件，永泰不仅是“中国天然氧吧”，同时也是著名的“中国温泉之乡”。近年来，随着国际上旅游休闲意识的增强和国内对“三农”问题的重视，休闲农业的发展呈持续增长态势。一方面，永泰县作为首批国家全域旅游示范区，在旅游观光休闲方面具有较强的竞争力。另一方面，永泰县是国家农业绿色发展先行区，可以发挥一定的区位农业优势。因此，永泰县着力发展农业的新业态，将“旅游休闲”与“农业”相结合，大力发展现代特色农业，搭建休闲农业平台，培养相关的从业人员，促进休闲农业优质化。目前，永泰县在休闲农业发展上已取得一定成效，它被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。2019年以来，已有2个省级休闲农业示范点，2个省级最美休闲乡村，5个省级水乡渔村，6个市级休闲农业示范点，5个市级休闲渔业示范基地。根据福州市农业农村局的数据，2019年永泰县休闲农业和乡村旅游接待量达72万人次，创下了2.8亿元的旅游收入。总体而言，永泰县丰富和独特的资源，使得其在休闲农业这一新型业态上拥有巨大的空间和发展潜力。

1.2 研究方法

本文主要采用层次分析法对永泰县的休闲农业进行资源评价。层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是美国运筹学家A.L.Saaty提出的一种将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化的定量与定性相结合的决策分析方法。

AHP法的基本原理：将所要分析的问题层次化，按照问题性质和总目标将此问题分解成不同的组成因素，根据因素间的相互关系及隶属关系，将因素进行不同层次的聚集组合，构成一个多层次的分析结构模型。简而言之，AHP法就是最底层（供决策的方案、措施等）相对于最高层（总目标）的相对重要性权值的确定或相对优劣次序的排序问题。

2 永泰县休闲农业资源评价指标体系构建

2.1 评价指标的选取

本文根据已有的文献资料[3-5]及永泰县休闲农业资源特色，从资源条件、开发条件及可持续发展能力这3个方面，按照科学性、综合性和实用性等指标选取的原则，构建了包含12个评价因子的永泰县休闲农业资源评价指标体系（表1）。

2.2 判断矩阵的构造

判断矩阵表示针对上一层次某单元（元素），本层次与它有关单元之间相对重要性的比较。在层次分析法中，为了使判断定量化，关键在于设法使任意两个方案对于某一准则的相对优越程度得到定量描述。一般对单一准测来说，两个方案进行比较总能判断出优劣，层次分析法采用1～9标度法（表2），对不同情况的评比给出数量标度。

为了避免比较过程中存在的客观性，本文采取德尔菲法，通过函询的途径向各相关领域的10名专家及其10名从业人员进行问卷调查并获得相关结果和建议，再经过多次的问卷调查和专家意见反馈后，以取得更为精准的调研结果。最后，将收集的意见进行综合整理后，构建两两比较的判断矩阵，其中公式（1）为准则层相对于目标层的判断矩阵，即A-（B1～B3）的判断矩阵，公式（2）～公式（4）为指标层相对于准则层的判断矩阵，分别是B1-（C1～C4）判断矩阵、B2-（C5～C9）的判断矩阵、B3-（C10～C12）的判断矩阵。

A=1461/4121/61/21 （1）

B1=1351/41/3131/61/51/311/84681（2）

B2=182461/811/61/21/41/261241/421/211/21/641/421（3）

B3=11/61/361231/21 （4）

2.2.1 层次单排序及一致性检验

层次单排序就是把本层所有各元素对上一层来说，排出评比顺序，需要计算判断矩阵的最大特征向量λmax。由于在建立两两比较的判断矩阵时存在其他因素干扰而造成结果在一定程度上的不一致，所以，在层次单排序前，需要先通过一致性检验以验证指标是否具有准确性。

计算判断矩阵一致性指标CI与随机一致性比例CR：

CI=（λmax-n）/（n-1）

CR=CI/RI，其中RI为平均随机一致性指标（表3）。

通过运算，公式（2）～公式（4）各判断矩阵的随机一致性比例CR值分别为0.055、0.051、0，都满足CR<0.10，均通过一致性检验，符合层次分析法的要求。

2.2.2 层次总排序及一致性检验

层次总排序是指利用层次单排序的计算结果，进一步综合出对更上一层次的优劣顺序。在上述层次单排序中得到指标层元素对准则层的权重值，但我们需要通过进一步运算得出指标层元素对目标层的权重排序，即层次总排序（表4）。

虽然进行层次单排序时已通过一致性检验，但为了保证最终结果的准确性，我们仍需要在层次总排序中进行一致性检验，通过运算，层次总排序的随机一致性比例CR值为0.042<0.10，可视为此模型层次总排序结果具有可以接受的一致性，并接受此分析结果。

2.3 评价结果分析

由表4可知，在准则层B因素相对于目标层A中，资源条件B1、开发条件B2、可持续发展能力B3的权重值分别为0.701、0.193和0.106，其中资源条件因素的权重最大，说明资源条件在永泰县休闲农业资源的综合评价中重要性最高，因此发展永泰县休闲农业时，重视资源价值的开发和保护是优先考虑的条件。结合当前的宏观经济目标，永泰县在促进经济增长的同时，政府应该发挥“看得见的手”，通过制定相关的政策支持当地科学地进行休闲农业资源的开发和保护。

在指标层C因素相对于准则层B中，首先，在资源条件B1方面，资源质量C4的权重位列前茅，为0.615，观赏价值C1其次，说明永泰县休闲农业资源的综合评价中，尤其需要重视资源条件中的资源质量与观赏价值的合理开发与利用。其次，在开发条件B2方面，区位条件C5的权重最大，为0.474，交通条件C7权重为0.272，属于次重要性，说明区位条件和交通条件2个因素对永泰縣休闲农业的开发影响较大，需扬长避短，积极开发区位条件和交通条件具有优势的地方，改善区位条件和交通条件因素较欠缺之处。最后，在可持续发展能力B3方面，社会效益C10、生态效益C11和经济效益C12的权重值分别为0.100、0.600和0.300，可以明显看出，生态效益的权重较大，原因是当前社会发展主要围绕“绿色发展、生态和谐”等理念开展，因此，永泰县休闲农业资源发展时，不仅要重视经济效益和社会效益，更要从长远的角度着重考虑生态效益的发展。

3 综合评价计算

依据李克特量表尺度标准，按照从低到高分为1～2分、3～4分、5～6分、7～8分、9～10分5个等级，依旧通过函询方式向相关领域的专家进行调研，综合10名专家对永泰县休闲农业资源各评价因子的评分后，运用加权评分法进行计算综合得分值，公式为：

U=Σni=1（Wi×Fi）（5）

其中，U为休闲农业资源综合得分值，Wi为第i个评价因子的权重值，Fi为评价因子得分值。

通过计算，得出永泰县休闲农业资源综合得分值为6.83。

根据以往学者对休闲农业资源等级分级的标准，将永泰县休闲农业资源评价结果分为5级：Ⅰ级：≥9.0;Ⅱ级：8.0～8.99;Ⅲ级：7.0～7.99;Ⅳ级：6.0～6.99;Ⅴ级：≤5.99（即低于6分），其中，V级被视为休闲农业资源条件较差，基本上不适合开发。因此，根据等级分级的标准，永泰县休闲农业资源的综合得分属于Ⅳ级，表明当前永泰县休闲农业资源具有一定的开发潜力，但同时也存在一些开发限制因素。

4 永泰县休闲农业发展策略

4.1 合理进行资源的开发与保护

根据上述资源条件因素的分析，我们在针对资源的开发过程中，要做好科学、合理规划。因此，在进行永泰县休闲农业资源的开发与保护时，应根据当地生态资源的具体情况选择相适应的发展策略，采取因地制宜的发展模式。一方面，政府应做好对永泰县资源的筛选工作，根据当地的特点，对适合开展休闲农业的资源区域进行分析和筛选，挖掘出适合旅游开发及能够吸引消费者消费需求的休闲农业资源。进而可结合永泰县的乡村旅游与当地特色的人文景观，如极地海洋馆、大樟溪旅游区及雁门革命基点村等，合理开发、利用当地的资源，促进永泰县休闲农业的发展。另一方面，当前，政府应该发挥其“看得见的手”的作用，适当提高对休闲农业资源开发的政府支出，降低經营休闲农业的中小企业的税收，或对其发放相关的政策补贴，支持永泰县当地科学展开休闲农业资源的开发和保护。

4.2 推进交通条件改善和地区宣传

在休闲农业的旅游中，旅游者多以自驾游和旅行社报团的形式进行，因而休闲农业的开发对交通条件的依赖性较强。由于永泰县地理位置较偏僻，区位资源具有一定的劣势，多以山路为主，道路较为颠簸崎岖，虽然有与外界联通的公路，但山区公路等级较低，路窄弯急，与外部的通达性较低。因此，永泰县当地政府应当加大对道路基础建设的投入力度，提高与外部的通达性，增设旅游专车线路，增建路牌、停车等设施，改善当地的交通状况，从而使旅游观光者们更为方便地来此地旅游。此外，要对休闲农业的相关政策落实到位，加大对具有地方特色的休闲农业的宣传，提高当地休闲农业的认知度，从而改善其区位劣势。

4.3 注重增强可持续发展能力

近年来，随着绿色经济理念的提出，在发展休闲农业时，要做好提高GDP的同时，注重可持续发展。因此，永泰县在发展当地的休闲农业时，首先要积极合理地利用当地的休闲农业资源，提高当地农民的经济效益，带动当地的农户，促进当地的就业;其次，在开发过程中也要重视可持续发展能力的社会效益，以高质量及高效率地利用休闲农业资源促进整个社会的总体利益的提升;最后，要注重可持续发展能力的生态效益，我们不应该只是注重短期的经济效益发展，更要从长远和全局的角度来看，只有整个社会在发展过程中进入一个良性的生态平衡，才能更好地促进经济健康有序地发展，即在当今社会高度提倡发展“绿色GDP”的理念。因此，永泰县在开发休闲农业时，要注重整体的可持续发展能力，而不是盲目提高经济效益，忽略了当地的社会效益和生态效益的发展，要在可持续发展能力方面做到经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。

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