台湾乡村产业异业联盟的发展及启示

2021-05-31李晗林周琼

台湾农业探索 2021年1期

李晗林周琼

摘要：【目的/意义】通过对我国台湾农业异业联盟的发展实践进行深入剖析，总结农业异业联盟在乡村产业振兴中的作用与有效经验，为大陆乡村产业异业联盟发展提供新的思考与借鉴。【方法/过程】阐述异业联盟概念解释与发展阶段，分析异业联盟在台湾乡村产业中的有效实践措施，结合异业联盟在乡村产业发展中的典型运用与案例，凝练出运用异业联盟促进乡村产业振兴的启示。【结果/结论】结果显示，我国台湾乡村产业异业联盟的特点在于组建路线清晰，运作机制明确;政府引导促进，资源结合紧密;注重品牌契合效应，人力培育全面;科技研发助推，重视农业软资源。最后从中总结了发挥政府引导作用，分级辅导有序成长;多渠道协作发展，挖掘多方功能潜力;重视乡村人力培育，打造整体产业品牌;强化科技支撑，促进技术创新基层渗透等启示。

关键词：异业联盟;乡村产业;启示;台湾

中图分类号：F327文献标志码：A文章编号：1637-5617（2021）01-0001-05

Development of Cross-Industry Alliance in Rural Industry Revitalization in Taiwan and Its Enlightenment

LI Han-lin， ZHOU Qiong

（Institute of Agricultural Economics and Scientific Information， Fujian Academy of Agricultural Sciences， Fuzhou， Fujian 350003， China）

Abstract：【Objective/Meaning】Through an in-depth analysis of the development practice of the agricultural cross-industry alliance in Taiwan， this paper summarizes the role and effective experience of the agricultural cross-industry alliance in the revitalization of rural industries， and provides some new thinking directions for the rural cross-industry alliance in Fujian.【Methods/Procedures】This paper expounds the concept interpretation and development stage of the inter-industry alliance， analyzes the effective practical measures of the inter-industry alliance in the rural industry of Taiwan， and combines the typical application and cases of the inter-industry alliance in the development of rural industry， and puts forward some thoughts on how to use the inter-industry alliance to promote the revitalization of rural industry.【Results/Conclusions】The characteristics of cross-industry alliance of rural industries in Taiwan are as follows： clear organization route and operation mechanism; governments guidance and promotion， close integration of resources; paying attention to brand fit effect， comprehensive human training; promotion of science and technology research and development， paying attention to agricultural soft resources. The enlightenments are summarized such as giving play to the guiding role of the government， promoting orderly growth by grading guidance; the development of multi-channel cooperative， tapping multi-functional potential; paying attention to the cultivation of rural manpower， building an overall industrial brand; strengthening scientific and technological support and promoting the penetration of technological innovation at the grass-roots level.

Key words： cross-industry alliance; rural industry; Taiwan

產业融合是提升农业产业发展质量与促进乡村产业振兴的必要手段，异业联盟是实现产业融合的主要方式之一。我国台湾地区在21世纪初提出“农业策略联盟”，将农业同业及异业联盟的推动策略提上议程，为台湾乡村产业融合尤其是农业现代化、产业化奠定了之后20年的基础策略。时至今日，台湾乡村产业发展从农业策略联盟推动之初各自为战的单一形态，到如今以农业产业为基本依托，与工业、旅游、文创、物流、信息、会展等各产业高度融合、协同发展的嬗变过程，充分体现异业联盟通过产业联动与跨界集约化配置所带来的巨大潜力。通过对我国台湾农业异业联盟的发展实践进行深入剖析，总结农业异业联盟在乡村产业振兴中的作用与有效经验，为福建省乡村产业异业联盟发展提供思路。

1 异业联盟的内涵与发展

1.1 异业联盟的概念

异业联盟的概念最初兴起于美国，多用于企业商业营销与经营策略范畴，也常被称为异业结盟、异业合作、横向战略联盟等，与跨界协作、跨业经营等概念交替使用。学界对异业联盟还未形成一个较为普遍的表述，比较代表性的定义为企业与产业链之外的企业协作，探索创新以达到互惠目的所产生的水平式合作关系，这种水平式合作关系是企业间跨越了企业边界、行业边界和产业边界所产生的伙伴关系[1]。狭义地说，异业联盟即是不同企业基于异质性所产生的认知距离与互惠共赢的目的而进行以探索性创新为目的的伙伴关系[2]。在台湾乡村产业异业联盟的运用实践中，其主体不再局限于企业主体，而是囊括了个体经营户、组织等多种经营主体，各类经营主体基于异质性选择，构建起跨越产业边界的合作伙伴关系，同时也在各产业不同行业间构建合作伙伴关系，或者同时将这两种形式的合作方式交叉运用，在资源共享与互利互补的情况下，达到探索创新与最大共赢的共同目标。

1.2 异业联盟的发展

异业联盟的本质是利益共同体，相对同业联盟而言，其主体之间相对独立，相互支援、相互供应且不存在明确的竞争关系，这就意味着异业联盟是在有限特定目标上的资源整合与互利，联盟伙伴在合作的同时各自独立，而非将合作目标作为自身单一目标或者单方面为另一方提供自身资源或服务，异业联盟会随着合作的逐步深入与稳固呈现出一种动态发展的趋势，大体分为3个时期形态。

1.2.1 探索期即联盟的试探与磨合，多出现在异业联盟组建初期。该阶段经营主体双方处于信息不完全对称的状态，异业联盟规模小、协作结构简单、资源共享程度浅，在保证自身资源且满足已有业务情况下进行试探性协作，协作内容多停留于口头约定或信用约定，协作范围很有限，由于经营主体能力限制，跨业种类较集中且选择范围小。

1.2.2 稳固期即契约与联盟节点的出现。进入稳固期的异业联盟伙伴配合力度与默契程度有一定提升，异业联盟规模扩大，资源共享与业务融合程度提高，在联盟内部逐步形成相对稳定的利益分配方式与营利模式，合作内容多以合同或协议等纸质契约规范细节并将加以巩固，同时在多合作伙伴联盟中，整体资源优势较突出的经营主体形成联盟“网络节点”，能够同时构建跨越多行业、多产业边界的合作关系，联盟架构相对稳固且伙伴关系良性延伸，产生一定程度的产业间融合发展趋势，区域性联盟组织也在这个阶段展露雏型。

1.2.3 成熟期即更深地融合与嬗变的开始。成熟期的异业联盟合作伙伴间基于深度的资源要素共享，跨业合作中信息不对称所带来的影响降低到最小，跨业合作发展成为各成员自身发展策略的重要组成部分，联盟内部形成完整的组织架构、畅通的协调沟通渠道与便捷高效的整体资源调度模式，联盟各成员间能够根据市场、政策与经济环境等变化主动创新合作内容，扩展现有资源价值空间，甚至引领市场风向或塑造新的消费形态。该阶段的异业联盟在完整的组织架构与充足的资源要素加持下，能够同时跨越更多的行业乃至产业，联盟中拥有相当数量的经营主体形成纵横交错的“网络节点”，战略目标层次提升，同时囊括探索期、稳固期等多种规模与形态的异业联盟，融合发展程度不断加深形成嬗变，促成包括同业、异业在内乃至更大规模的产业融合，从而打造新业态，新领域。

2 台湾农业异业联盟的发展

台湾乡村产业异业联盟的发展与农业策略联盟政策的推动密不可分。台湾农业主管部门在2001年1月发布“迈进二十一世纪农业新方案”，其中农业策略联盟的推动策略包括构建农业知识及资讯体系、整合性行销策略规划、商品文化及服务，以及组织机构再造等策略[3]。农业策略联盟以财团法人台湾农业策略联盟基金会及台湾农业策略联盟发展协会为主轴，确定生产联盟、物流联盟、加工联盟、休闲农业联盟4个联盟形态，并作为工作重点，主要通过同业及异业联盟来发挥台湾农业优势资源，提高产业竞争力[4]。2010年台湾当局通过“农村再生条例”，并进一步推动“农村再生结合产业发展跨域合作示范计划”，更进一步促进乡村产业活化。截至2015年，台湾累计优先推动25个示范社区，扶植农村社区推广产业，并与相关企业媒合[5]。时至今日，不管台湾乡村产业合作或发展政策的具体名称如何变更，以农业策略联盟为基础的异业联盟合作一直延续并发挥着巨大的作用。

2.1 联盟组建路线清晰，运作机制明确

台湾农业策略联盟是在行政当局意识到仅靠农民团体与组织的力量无法迅速达成“规模经济”与“速度竞争”的双重目标下产生并执行的[3]，规划原则有4大重点，即推动方向、策略与做法由上而下规划，由农业主管部门及相关单位负责制定大方针;联盟标的（产品与组织）由下而上筛选，由基层单位提出策略联盟的计划再择优辅导;成立咨询服务团协助诊断并规划整合个别联盟标的;拟订推动工作计划或行动方案，订定实施期程与管考，并针对推动相关问题，提出解决建议或提供协助解决。同时，农业策略联盟在生产、物流、加工、休闲农业等4个方向上，分别设定工作重点，辅导同业、异业联盟发挥优势资源[4]，组建路线十分清晰，运作机制明确。

2.2 政府引导促进，资源结合紧密

台湾乡村产业异业联盟发展的每一步，几乎都有官方参与其中引导与促进，乡村产业的发展本身决定了农业经营主体在进行异业联盟的创新尝试时，仅仅依靠市场导向，是无法产生更深层次的效应。台湾农业策略联盟以官方由上而下的大方针制定与由下而上的市场驱动调节，明确官方的引导促进作用，并赋予其权利与职责方向，使经营主体、行业組织与官方联动的过程更易形成合力，真正发挥出异业联盟更深更广泛的整合、拓展、延伸与融合功能。如2015年起，台湾农业主管部门以“守护农村、守护环境、守护希望”为理念，创立“山守现”证明标章，并通过相关产业辅导，将“山手现”打造为台湾优质农产品的共同品牌，以互助互惠合作方式共同解决台湾农村社区产业发展问题，同时提供农产品、外部通路及消费市场链接的平台，让乡村产业经营者了解市场需求，透过区域整合，鼓励从餐桌到产地的各环节异业联盟，设立山守现直卖所、结盟门市，结合观光旅游、文化教育、节庆活动、跨域交流等多元手段，充分发挥各方资源的相乘效果，促进乡村经济发展，乡村产业振兴，促成更多异业合作的机会，资源结合紧密，首年度成立的山守线便达到约341.7万人民币，次年成长25%的业绩[6]。

2.3 注重品牌契合效应，人力培育全面

台湾异业联盟在策略联盟的推动下，从理念到发展程度都较深入与全面。台湾乡村产业在发展中已经能够通过行业间或产业间品牌概念、产品功能的互相渗透，研发异业联盟合作伙伴的专属商品，以实现产品研发或者功能上的跨界，同时台湾投入了巨大的精力提高农民接受新技术与新生产要素的能力，结合各项政策，以较全面的人力培育力度提高人力资本，来实现同业或异业联盟的发展规划。以花卉产业为例，为积极拓展台湾花卉外销市场，2020年台湾农业主管部门引导花卉产业与时尚业的联盟，辅导台湾区红大花卉运销合作社参加日本东京巨蛋举行的“2020世界兰展—花与绿的祭典”（东京巨蛋兰展），透过与日本时尚教主IKKO大师进行跨域合作，以“兰与和服的关系”为展示主题，共同打造“IKKO之兰花厅”，以兰花的雅致花姿与文化底蕴匹配日本传统和服的重要地位，达到良好的品牌契合度，提升花卉产业效应，在花卉的观光科普、海芋季地景比赛等方面，接受过种植技术培训、科普培训以及文创辅导等较全面培育课程的农业经营主体乃至普通农户，都能够在产业联盟中发挥相应优势。

2.4 科技研发助推，重视农业软资源

在台湾策略联盟尤其异业联盟发展实践中，科技研发与转化拥有强劲的助推力。同时，在联盟中活跃的农业文创思维是台湾农村再生及乡村产业振兴的一大特色。如南投县信义乡的梅子产业，由信义乡农会通过将梅子产品与布农族文化结合，挖掘故事，赋予梅子产品丰富的传播元素;通过与新东阳、统一、中华航空、长荣航空、京都念慈蓭、BENQ、牛尔亲研、雅芳、妖怪村主题饭店等知名企业异业联盟，在合作研发可食梅子产品的基础上，为联盟伙伴定制乌梅味枇杷软喉糖、梅精运动饮料、梅精胶囊、酵素面膜、梅子防蚊液等产品，还开发了特色玩偶、文化衫、棒球帽等多种纪念品，利用知名企业平台，扩大产品的宣传与销售;通过与影视业结盟，结合电影热映合作推出纪念酒款，让信义酒庄的名号从此打开;同时结合主题电视戏剧宣传，树立信义乡梅子产业的形象，使信义梅子产业形象更加立体化，提升产品知名度和影响力。截至2020年，南投县信义乡的梅子产业产量约占台湾的40%，已合作开发180余种梅子系列产品，年创收约1860万人民币，已成为台湾地区乡村产业异业联盟的典范[7]。

3 启示

异业联盟是传统产业升级的重要途径[1]，是现代农业农村产业转型升级的重要方式与手段，台湾乡村产业振兴通过同业联盟的发展壮大提供足够的产业厚度，发挥异业联盟的相乘效果拉动产业全面振兴，不断创造产业亮点，打响台湾精致农业与农村再生的响亮招牌。

3.1 发挥官方引导作用，分级辅导有序成长

从异业联盟在台湾乡村产业的实践，可以看出政策红利在组建乡村产业异业联盟中有重要的激励作用，新的产业政策往往会引发投资热点出现，预示着行业管理制度的放宽和政策扶持力度加强。台湾乡村产业的异业联盟实践，充分了重视市场机制与主体作用，将联盟标的，即产品与组织的选择交给经营主体，同时创新官方引导支持手段，在政策红利框架下，充分调动经营主体、行业组织的积极性，推动乡村产业各主体间通过生产要素的综合利用与伙伴关系孵育。为推进产业联盟的顺利进行，台湾地区农业主管部门还成立资讯服务团协助经营主体或组织诊断并规划整合联盟标的，同时针对不同的联盟合作方向设定工作重点，分级辅导新型经营主体与行业组织合理结合自身特色禀赋进行异业联盟尝试，根据异业联盟主体需求与发展阶段，及时提供必要支持。

3.2 多渠道协作发展，挖掘多方功能潜力

由台湾花卉产业的振兴措施可以看到，以异业联盟为主要方式之一的农村产业融合，应通过多渠道协作产生加乘效应，同时反向挖掘其他产业在产业发展上的功能性，除了发挥农业供给与原料功能外，同时拓展农业生态涵养、观光休闲和文化传承等多种功能，提高综合竞争力与效益[7]。台湾花卉产业兴起于20世纪60年代末期90年代后期为缓解生产过剩的危机，台湾通过储运、通讯与金融等多渠道协作支援发展，产品结构得以改变，逐步向耐储运产品转移;同时，随着花卉产业在大陆的兴起，以及生产基地的开放，台湾花卉产业由越界投资形成的越界生产网络，促使台湾花卉产业产生了新的分工结构[8]。以2020年台湾当局推出的花卉产业振兴措施为例，从“代位性消费”、“建立便利购花管道”、“推广新形态用花”、“培养用花习惯”四个方面著手，通过结合户外花卉造景、运输站体花卉展示活动、玻璃花屋健康疗育展示活动、政府及公共广场展示、旅行社、零售通路、宗教、休闲旅游、花艺设计、网络宅配、校园美育等诸多渠道与产业相结合，通过政府、组织、协会等各方主体联盟协作，推广商业用花及民生用花模式，进一步开拓花卉内销市场，提升了花卉外销回流市场消化能力[9]。

3.3 重视乡村人力培育，打造整体产业品牌

乡村产业异业联盟的发展，对复合型产业人才的需求是十分旺盛的。复合型产业人才的培育，有利于塑造乡村整体品牌契合度，更容易打造乡村产业的整体品牌。台湾乡村人力培育主体主要有台湾农会、农民学院、农业合作组织、涉农院校等[10]，不同培育主体在台湾乡村人力培育中所起的作用与培育重点各有不同。但整体来看，培育内容涉及了农业行政、农事运营、农民教育推广、现代农业科技、农产品质量、农业经营理念、产销成本核酸，以及农业技术咨询、农产品消费教育等方面的内容。同时，通过“培根计划”、“百大青农”、“新时代农业工作者培育方案”、“新农民培育计划”等人力培育政策的推进，不断引入优质农业青年，培育本地农业能力，使之形成具备复合型人才标准的现代农业经营者。台湾大员林地区田尾、永靖等乡镇是典型的乡村人力带动整体品牌的例子，大员林的花卉植木业者，都具有亦农亦商的独特性，在全台湾共有五座花卉拍卖市场，田尾乡彰化县花卉生产合作社拍卖现场是唯一由当地花农组成的“产地型拍卖市场”[11]。通过亦农亦商的花农人力资源，田尾乡花卉产业不仅构建了拍卖市场，还利用地方历史、自然景观、休闲农业等资源特色打造出整体花卉植木产业品牌，通过公路花园，吸引批发商游客驻足，同时结合造景设计、休闲观光、线上线下整合行销等多种手段，打造乡村产业大联盟，促成全产业链融合，产生集聚效应。

3.4 强化科技支撑，促进技术创新基层渗透

创新是产业融合的本质，而且这种创新的根本推动力在于人力和技术创新。技术创新改变原有产品的市场特征、原有产业生产的技术方式和生产成本，降低了其他产业进入该产业的壁垒，有利于扩大产业间融合[12]。强化科技支撑的同时，还应着力促进技术创新像基层乡村产业的渗透。台湾自20世纪80年代起便积极推进科技创新体系建设，逐步构建以政策为引导，以市场为导向，以企业为主体，基础研究、应用研究、技术开发与产业化研发既分工又合作的产官学相结合的科技创新体系，在这个创新体系中通过上下游主体间，以及不同产业研发主体的异业联盟，使台湾得以形成农业科技产业聚落，乡村产业更有效率的生产与服务。2017年，台湾农政部门以“推动农业科技产业全球布局”为主轴，通过辅导专案、人才培训及交流活动，强化产业链互补合作，提高产销效率，推动构想中鼓励培育业界创新与跨领域管理能量，多元管道推广扩散计划成果，扩大同业及异业合作综效[13]。通过强化科技支撑，提升产官学研结合能力，使台湾农业科技项目对上承接“科技发展策略”，对下衔接农业生产需求，研究成果大多能够直接向农民推广，满足产业需求。

参考文献：

[1]徐升华，王曲舒.异业联盟研究综述与展望[J].江西财经大学学报，2019（01）：103-113.

[2]王曲舒.异业联盟组合构建对创新绩效的影响[D]. 南昌：江西财经大学，2019.

[3]田君美.策略联盟在台湾农业的应用[M].台北：财团法人中华经济研究院，2002.

[4]黄炳文.农业策略联盟简析[J].兴大农业，2001（38）：1-5.

[5]李永展.新农业之可能图像：智慧农村[J].经济前瞻，2017（6）：45-49.

[6]李典耕，翁志成，黄振全.推动农村共同品牌，打造地产地消摇篮[J].农政与农情，2020（338）：99-105.

[7]周琼.台湾南投县信义乡梅子产业融合发展经验及其启示[J].台湾农业探索，2018（2）：6-8.

[8]林德福，刘昭吟.越界产销网络中农业区域的新挑战——以台湾花卉产业发展为例[J].台湾大学建筑与城鄉研究学报，2004（11）：35-53.

[9]吴国政.从台湾花卉产业内需市场振兴方案谈未来产业推广方向[J].农政与农情，2020（339）：12-19.

[10]向佐春，盛孝魁.广东农村后继人力资源培育体系探析——来自台湾地区的启示[J].农村经济与科技，2019，30（1）：44-48.

[11]沈瑜.2朵切花有1朵是这里种的，大员林让台湾花木扬名国际[EB/OL].（2019-07-31）.https：//www.gvm.com.tw/article/67474.