共建共治 携手迈向幸福生活

向煜 陈燕丹

位于苏州市白洋湾街道的宝祥苑是姑苏区体量最大的保障性住房小区，虽说建成年份不长，但由于外来人口数量多，流动性大。近些年新老苏州人融合，邻里纠纷、环境脏乱差、基础设施破损等问题逐渐“浮出水面”。

为了攻克保障房住宅小区的难点、痛点，社区以党建领方向、以机制激活力、以民主促融合，探索出了一条治理新路径，以小区广场改造、楼道提档升级等工作为抓手，多措并举不断增强社区居民群众的获得感、幸福感和安全感。

邻里广场，“新年大礼”让人幸福满满

2021年农历新春前夕，宝祥苑社区为居民带去一份“新年大礼”——历时2个月封闭改造的祥和邻里广场正式对居民开放。

作为姑苏区体量最大的高层保障性住房小区，原先宝祥苑小区缺少居民休闲活动等配套资源，且中心广场原有设施损坏等问题影响了小区面貌。为了提升小区整体环境和居民生活满意度，2020年，白洋湾街道决定将宝祥苑中心广场全面提档升级工程列为2020年街道重点党建共建项目之一，整合多方资源将中心广场打造成祥和邻里廣场，为居民生活增添趣味。

在改造过程中，宝祥社区广泛征求民意，通过广场设点征集意见、在线填写问卷、入户上门走访等方式，充分整合了居民反映最集中、最想解决的几个问题——广场整体美观升级、合力划分功能区域、填埋沙坑消除安全隐患等，并形成了最终的改造方案。

改造完成后，我们可以看到，在焕然一新的广场上，彩虹长廊、特色通道、林荫休闲区、百米健身步道、文化景墙与升旗台、配套绿植、景观照明一应俱全，相映成趣。

“这是我印象中的那个小区广场吗？简直大变样啦！我还是第一次看到小区有升国旗的地方呢！”很久没来小区的居民王伟峰告诉社工，看到小区的变化，他已经迫不及待要搬来住，对小区未来的整体提升也十分有信心。

楼道“焕新颜”，居民点赞笑开颜

除了对中心广场进行改造外，2020年，宝祥苑还对8幢进行了升级。经过一段时间改造，如今走进8幢楼道，大家都有耳目一新的感觉——美丽的墙绘、摆放整齐的桌椅、报架、自由借用的雨伞、干净明亮的宣传栏……

在楼道改造过程中，社区也广泛收集民意、汇聚民智，不仅进一步提升了居民自治意识，增强了他们的参与感，同时也让他们更具有“主人翁”精神，对改造后的楼道可以更加爱惜。

“我觉得现在住在8幢好幸福，走进楼道感觉比许多商品房小区都要好看。”谈到现在楼道面貌，参与改造全过程的居民邱丽娟连连点赞。社区里有不少类似邱丽娟这样的热心阿姨，作为网格长的张晴阿姨也贡献了不少力量，她提出的例如“门禁安装之后，携带钥匙不方便，最好手机能安装App，手机一般不会忘记”“一楼的这个摄像头要换个地方，它拍不到桌子”等意见都成为了楼道改造过程中的重要参考。而在改造完成后，她也承担起了维护楼道整齐、协调相关部门的责任，为居民自我管理楼道起到了很好的示范作用。

事实上，作为升级改造的试点楼宇，8幢在改造过程中的一系列成功经验也为小区今后对其他楼宇的升级改造提供了样板。接下来，社区将逐步选取楼道改造，进行“可复制”操作，通过民主协商，让居民自我治理，以一栋楼带动其他楼宇共同进步，使整个小区焕然一新，让居民住得更舒心。

“逢四说事”，让居民“有事好商量”

针对小区存在的住户结构复杂、困难群众集中、矛盾纠纷突出等问题。白洋湾街道在保障房小区治理模式上不断探索创新。在宝祥社区创新搭建“逢四说事”协商议事平台，每月4日由街道主任召集协调会，每周四由社区书记按需召开议事会，系统梳理居民的意见建议，跟进解决居民各类诉求，通过全面畅通恳谈议事渠道，解决了一批难点问题，提高居民参与社区治理的积极性。

社区两委、党员和居民代表作为议事主体，通过“逢四说事”议事平台围绕收集的社情民意充分沟通，以“一事一议”的方式寻求解决问题的最优办法。“我在小区周围逛的时候，就听到居民说有人遛狗不牵绳，这个文明养宠的事情应该提上议程。”支部委员姚介平在一次议事会上提到。同时，书记也会将居民反映的问题一一记录在案，认真梳理分类后在每月4日的会议上作为议题供大家讨论。

自“逢四说事”协商议事平台建立后，社区共召开议事会十余次，像垃圾分类亭管理、沿河护栏加高加固、节日氛围布置等，均已妥善解决。同时，社区还制作了《逢四说事记录本》，让每次说事成果可查，确保议事全程透明化。

“居民事居民议，我们希望通过这个平台，让居民们共同参与到小区治理中来。他们带着问题来，也能给出合理的意见作为参考，这对我们社区工作也是一种助力。”社区党支部书记袁芹莹介绍，下一步，他们计划邀请专业教授及研究团队，结合宝祥苑小区的特点进行量身定制，通过指导培养专业议事会成员，推动完善社区议事会架构，让“逢四说事”居民恳谈会变得更加规范、更有活力。