治理校外补课需校内提质

梁好

近年来，随着教育主管部门对校外补课治理力度的逐步加大，在职教师有偿补课现象得到了一定的纠正，但没有从根本上得到遏制。一些在职教师将有偿补课从地上转入地下，从培训机构转到家庭住宅，给治理工作带来了难度。造成这种现象的原因主要有两方面：一是有偿补课收益大，致使一些在职教师不惜冒着违纪的危险，“顶风作案”;二是家长的教育焦虑，校外补课市场因此有了强烈需求，滋生了违规补课的土壤与温床。

要从源头上治理校外补课，不仅要从严、从重处罚补课教师，建立完善的黑名单制度，更要提升学校的教育质量，满足家长与学生对优质教育的渴求。

从本质上讲，校外补课是学校教育的有益补充，是家长与学生对教育的个性化需求，可以让优等生“吃得饱”，学困生“吃得消”。学校教育应正视这种差异化教育需要，尽可能为不同学生提供不同的教育服务，而不能转嫁教育成本，将本应由学校供给的个性化教育服务让渡给校外培训机构，遷移自身的教育职责。

学校教育在注重教育均衡的前提下，也不能忽视学生个体的差异。同一教师在同一节课中，很难全面照顾到几十个孩子的个性化教育需求;但教育公平就是不仅要让每一个学生都能享受到平等的教育，更要让每一个学生都能获得最好的发展，让其接受适切的教育。

治理校外补课，不妨从强化教育的差异化服务上下功夫。学校教育层面，要由形式公平转向实质公平。诸如，在分班问题上，打破传统的班级制，实行学科教学走班制，根据学生学科学业水平，让学生选择不同的班级，接受不同层次的差异化教学;根据学科学习的状态，实施动态调整，满足不同层次学生的不同需求，促进其获得长足的进步。而按学科走班，也会放大每一个学生的学科优势与潜能，使每一个学生都能找准自身的定位，收获学习的快乐与自信。再者，本着服务学生发展、提高教育质量的原则，学校教育还应适当提供课后服务公共产品，满足学生多元化学习需求。通过政府补贴、收取相应服务费等形式，在校内开展有针对性的补课活动，将补课行为公开化、透明化、合法化，强化监管，规范行为，严控成本，回归本质，最大可能地为学生服务，为家长分忧。

治理校外补课是系统工程，深化治理不能“头疼医头，脚痛医脚”，而要标本兼治，统筹推进，从源头治理，真正尊重学生需求，满足家长愿望，消解补课市场。对此，努力提高学校教育教学质量，满足学生的个性化教育需求，迫在眉睫，任重道远。

（责任编辑：赵春艳）