乡村振兴战略的若干维度观察

雷勇

[摘 要] 在新时代背景下，农村劳动力老龄化、农村空心化、环境超载化等深层次的矛盾逐渐涌现出来，很多农村地区的经济发展潜力下降，着力解决农村的各项问题，就要深入践行乡村振兴战略。基于此，文章从若干个维度观察乡村振兴战略的实现价值和发展过程当中的难题，并提出未来的发展目标。为引领乡村振兴战略，提高乡村综合发展实力提供有效对策。

[关键词] 乡村振兴；市场经济；空心化

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）01-0016-02

乡村振兴战略是新时代背景之下提高农村发展竞争能力的关键，然而从历史的经验可以看出，城市化及新型城镇化的进程必然会带来乡村的衰退，但是要找准时机推动城乡的稳定平衡发展，避免城乡二元化结构造成深层次的社会矛盾，影响社会的稳定。

一、乡村振兴战略的现实背景以及坚持乡村振兴战略的价值

第一，实现乡村振兴战略，可以推动乡村的产业发展，紧紧围绕着现代农业，推动农村一、二、三产业的融合，避免单一的产业发展方式影响农村的经济发展水平，只有产业兴旺，才能够吸引资源，留住人才，推动农民的生活质量提升。推进乡村振兴战略，还可以保障国家的粮食安全，实现农业发展的绿色化、优质化、特色化、品牌化，利用多种资源要素促进农业生产质量的提高，推进农业的多种化经营，建设乡村旅游休闲农业观光农业农村电商延长产业链条，增进农民的收益渠道，重点发展富民性的产业，使农村的经营生产关系改善，坚持将小农经济引入到现代农业的发展轨道上来[1]。

第二，推进乡村振兴战略，可以促进农村的人才振兴，使农村的人才可以回流到农村，大展才华，大显身手，将农村的土地资金产业人才汇聚在一起，构成农村兴旺发展的新格局，构建技术性的农业发展队伍，培养新型的农民人才队伍，下大力气抓好各方面的投入，组建一支高水平的农业发展团队。

第三，推进乡村振兴战略可以促进乡村的文化竞争，促进农民的思想观念改善，树立新的人文风貌，并培养农村新的道德规范，宣扬文明乡风，良好家风、淳朴民风，改善农民的精神面貌，为乡村文化建设提供新的思路和新的举措。

二、乡村发展存在的问题

（一）经济发展的矛盾凸显

首先，农村经济的发展呈现出非农化的明显趋势，即使在土地流转政策的支持之下，很多农村的土地、劳动力、资金也大面积地向城市涌现，这种态势短时间内不会得到扭转，农民想要获得金融服务非常困难。高素质的人才不愿意留在农村推动经济的发展，其次，农村的劳动力老龄化非常严重，青年人大量的流失，留在农村的人口大多数都是老年人，且这些人口在种植技术、经营方式等方面仍然存在很多问题，开展农业技术教育非常困难。再次，农村目前的空心化矛盾非常明显，农村人口急剧减少，在城市化的过程当中，农村公共服务的有效需求显著降低，农村青壮年劳动力的流失，直接造成了生产技术下降。农村面临着发展结构性的失调，传统的社会邻里互助对于农村的支持作用下降[2]。最后，农村环境超载的问题仍然非常突出，大量的农村在应用粗放式经营方式的过程中破坏了环境。目前农村生态环境污染带来资源浪费，显著地影响了经济发展的水平，农村生态环境建设与农产品的质量安全形成了尖锐的矛盾。

（二）社会发展不平衡

一方面，农村社会的发展呈现出显著的不平衡，与城市接近的部分农村发展水平较高，城镇化水平较高而落后的地区生产方式落后，生态环境破坏严重，虽然现代农业的发展整体水平有所提升，但是对于农村地区的生活条件、基础设施建设条件及文化条件并没有实际的促进作用，很多地区甚至出现了一些退化的逆向性调整，传统的精耕细作的农业生产方式不断衰败。农民反而通过破坏生态环境，竭泽而渔的方式在进行农业的生产，农村人口的持续减少也使这种现象层出不穷，没有青年人着力进行乡村建设，必然会带来乡村的空心化。另一方面，农村内部的产业和区域发展存在明显的不平衡现象，短期化增长的现象比较明显，而长期化的发展目标并不能够对农村形成良好的促进作用。一些地方政府善于用行政的手段来干预农村的建设进程，而不能够采用市场化的经济手段来进行诱导和调节。很多地区在乡村发展当中不惜以行政力量推进统一化乡村建设或以破坏环境的代价发展旅游经济，短期上虽能使一些贫困农户脱贫，但是却并不能够给这些农户注入生产发展的力量[3]。除此之外，还有一些农村地区的虚假性繁荣比较明显，大量的农业产业园建成，但是入住率却不高，主要是依靠政府的财政补贴在维持，没有基本的市场生存能力。

三、实施乡村振兴战略的路径选择

（一）全面深化改革为乡村振兴提供动力

全面深化改革是鄉村振兴战略的制度性的基础，首先要全面释放城乡两端的资源，推动资源的整合，在历史巨变的条件之下，推动乡村的资源性建设、基础资源的调动。通过大力改造引领农村经营制度变化，深化农村土地流转制度，推动集体产权制度改革，释放出改革的红利，推动乡村的发展前景。其次，在改革的过程当中，还要提升乡村文明的建设，始终以深化改革创新的方式，解决乡村发展过程当中出现的空心化、老龄化等严重的问题，使乡村的文化建设可以引领经济建设，避免出现严重的经济环境问题。最后，乡村建设的过程当中，还要适度推进规模，既要打造乡村的集中生产基地，也要引进市场化的运作方式，改变农村的土地资源稀缺的问题，使农村的家庭农场可以和龙头企业对接，大幅度提高生产种植技术。

（二）完善乡村市场机制

第一，完善市场机制，要尽可能发挥政府和市场两种力量，避免单一力量的发挥而影响农村经济的发展。政府的作用要有边界，有限制，不能无所不为，无所不能，绝不能以损害乡村资源的科学配置作为代价。第二，完善市场机制，还要建设长期的发展目标，而不要寻求短期的发展成效，避免乡村出现虚假繁荣的现象。在打造农村产业基地的过程当中，既要考虑成本，也要考虑到未来的收效，通过持续性的效应增加来建设农村的产业基地，发挥出龙头企业在市场资源调动当中的作用，引进人才和资金来改变这种退行性的逆向生长代价。第三，在发展完善的过程当中，需要防范的过度行政化风险，过度形式化风险及过度产业化的风险，通过经济发展的规模效应，生态效应及文化效应持续推进乡村振兴战略的实现[4]。

（三）推动农村经济产业发展

在完善乡村市场机制的基础上积极推进农村经济产业发展是促进乡村振兴的重要举措，为此可以通过提升农业生产质量来达到这一目的，具体而言，通过农业生产质量的提升，能够进一步提升农业生产效益，增加农民收入。

在此过程中，可以在地方政府的帮助下，借助农村地区特有的资源培育更加高效的养殖产业，在长期的农村养殖中，很多农民虽然积累了大量的养殖经验，但是实际效率并不高，通过建立新型的养殖模式，使得农民的养殖活动更加的科学，并获取更高的效益，如在牛羊养殖过程中，幼崽何时断奶、何时补饲，如何将母乳饲养和草料饲养进行有效结合，喂食草料的增量如何控制，如何对牛羊饲料进行加工，如何对材料进行科学储藏和处理，如何通过饲料和合理利用来不断提升牛羊的饲养效果等，随着每一环节的养殖工作高效推进，以此不断提升农民养殖效果和收益。同时，要进一步提升农产品的品质，为此要对初级农产品进行深加工，如将大豆加工成各类豆制品，将小麦加工成各类营养品，然后再通过企业进行销售，这样能够大幅度提升农产品的实际利润。

（四）强化城乡融合

一方面，坚持城乡融合的战略要拉近城乡的距离，通过城乡之间的资源分配来进行效益的增加，城乡发展对于乡村振兴战略是非常重要的，尤其是双方之间的产业融合，资源交换，城乡互动性的提升。另一方面，坚持城乡融合战略，要保障原有户籍乡村人口的基本权益，通过户籍制度改革、福利制度改革、社会保障制度改革来推进新型城镇化的建设，始终保障农村经济的发展可以有所引领，消除二元化经济。应对外部化的风险。始终以乡村振兴体系为先导的约束机制，推动乡村振兴战略的效应提升。

（五）进一步加强农民教育培训工作

农民教育培训工作的主要目标是提升农民的知识水平，增加农民生存技能，进而使其更好地融入现代社会，并得到更好的发展。为此，地方政府可以建立起专门的农民教育管理部门，考虑到大多数农民的学习能力较弱，所以培训人员要能够保持足够的耐心，例如在新型农业种植技术培训中，培训人员可以借助图片、视频进行传统生产与现代生产技术的对比，使农民明确认识到现代农业生产技术的特点以及自身优势，围绕特定农产品的种植，进行新技术的系统灌输，而且要采用理论结合实际的方式，通过科学的教育引导，促使农民一边实践一边学习理论知识。

四、结语

综上所述，实现乡村振兴战略，仍然要以土地制度改革为重点的动力机制，以优化体系为支撑机制，不断提高对乡村振兴战略的重视，维护乡村地区的生态环境建设，调动农民的生产积极性和参与的积极性。鼓勵政府和市场双向配置资源，增强农村发展的前进动力。

参考文献：

[1]朱振明.乡村振兴中宅基地退出的经验、困境与进路——基于G自治区H村的考察与分析[J].中国国土资源经济，2020（10）：9.

[2]刘晓君，孙肖洁，胡伟等.基于文本挖掘的休闲旅游村镇发展路径研究——以陕西省袁家村为例[J].资源开发与市场，2020，36（12）：1421-1427.

[3]熊毅俊，刘建峰，何秀古等.科技支撑乡村振兴战略的探索实践——以广东省农业科学院“院地合作”为例[J].广东农业科学，2020，47（12）：237-244.

[4]李晚莲，高光涵，黄建红.乡村振兴战略背景下多中心农村贫困治理模式研究——基于粤北L村的考察[J].广西社会科学，2020（10）：59-65.