信阳市土地流转及适度规模经营研究

2021-04-11□程超

山西农经 2021年6期

关键词：光山县新县总面积

□程超

（信阳市农业经济管理指导站河南信阳 464000）

本研究选取3 个地点，一是光山县平原地区，二是新县浅山丘陵地区，三是罗山县平原地区。

光山县选取槐店乡陈岗和张楼两个村，共4 家种植大户；新县选取郭家河乡莲花和陈店磨云山两个村，共3 家种植大户；罗山县选取周党镇一个家庭农场，对其进行成本效益分析，并作为此次研究的对照，验证研究结果的有效性。

1 光山县土地流转及种植规模经营分析

1.1 土地流转情况

光山县槐店乡陈岗村农地面积共有486.7 hm2，土地流转总面积213.3 hm2，土地流转率43.83%。张楼村农地总面积超过246.7 hm2，土地流转总面积233.3 hm2，土地流转率94.5%。

2019 年陈岗和张楼两个村4 家农业主体的生产经营情况见表1。

1.2 生产经营总体情况

目前光山县财政未对土地流转大户提供任何形式的补贴。在表1 中的4 家种植大户中，甲身兼村干部，社会工作多，因此未购置农业机械，耕、种都借助社会化农机服务机构，依靠自身力量收获粮食。乙、丙和丁都购置了农机，耕、种、收、打都依靠自身拥有的农机。

1.3 成本收益对比及规模适度标准推测

研究选取的光山县两个村4 户经营主体均处在平原地区，无论自有还是租用，都使用了大型农机，机械化作业程度高。

简单平均，平均每个人管理的面积大约为12.35 hm2，利润平均为2 444 元/hm2。平均利润从高到低的排序为：乙（3 120 元/hm2）＞丙（3 075 元/hm2）＞甲（3 000 元/hm2）＞丁（1 815 元/hm2）；平均管理规模效益从低到高排序为：乙（7.2 hm2）＜丙（9.33 hm2）＜甲（10.33 hm2）＜丁（23.33 hm2）。管理人员人均年效益从高到低的排序为：丁（4.25 万元）＜甲（3.1 万元）＜丙（2.87 万元）＜乙（2.25 万元）。

投入产出比=利润/成本费用。在暂时不计算农机以及仓储等前期投入的情况下，成本收益比从高到低的排序为：丙（30.3%）＞乙（26.2%）＞甲（25%）＞丁（15.6%）。规模越大，农机、仓储等基础设施投入越大，因此上述排序不会变化，但百分比差距会拉大。

在此次研究选取的样本中，人均管理7.2 hm2的收益最高，为3 120 元。人均管理23.33 hm2的收益最低，为1 815 元。

在管理人员人均年总效益排序中，人均管理23.33 hm2的丁最高，但从投入产出比指标来看，丁最不经济。

对比来看，对于粮食类农业经营主体，在7.2～10.33 hm2/人的范围内，每公顷的平均效益较好，为3 000～3 120 元/hm2，取两者中值8.76 hm2/人，上下变化幅度为20%左右即为推测的规模适度标准。

2 新县土地流转及种植规模经营分析

2.1 土地流转情况

新县郭家河乡莲花村农地总面积428 hm2，土地流转总面积93.3 hm2，土地流转率21.8%。陈店磨云山村农地总面积458.77 hm2，土地流转总面积31.87 hm2，土地流转率7%。2019 年新县郭家河乡两个村3 家农业主体生产经营情况见表2。

表1 2019 年陈岗和张楼两个村4 家农业主体生产经营情况对比

2.2 生产经营总体情况

新县财政2018 年对全县土地流转大户进行补贴，补贴1 950 元/hm2；2019 年补贴3 000 元/hm2。新县地形具有“八山一水一分田”的特征，多山地丘陵，不适宜大面积开展机械化作业，因此种植户多使用小型农机。耕、种、收、打成本较平原县区高出很多，因此大多种植特色农业，如林木、果树、中草药等。

因参与调研的农户较少，且类型分散为中草药、果树和林木3 类，若采用实证分析法进行适度规模研究，可能产生较大误差，故采用例证法[1-3]。

2.3 成本收益对比及规模适度标准推测

因中草药、果树和林木均属于初始一次性投入较大、投资回报期较长的农业投资项目，投资期限长达20～50 年，故对项目的选择要求极为苛刻[4-6]。

A 于2009 年陆续种植杉木、檫木、油茶等，项目考察成熟后逐渐增加，总投资319.2 万元。在2016 年即投资第7 年时实现当年盈亏平衡，2023 年即投资的第14 年实现总盈亏平衡，预计现在每年纯收入达到70 万元。

B 在2018 年除了种植10.67 hm2高效冬桃外，其余32.2 hm2临时种植油菜，备选项目尚在考察中，累计2 年总投资超过90 万元，2020 年开始大量挂果，有一定收入，2021 年进入盛产期，预计年纯收入大约为115 万元。

丙2018 年投入5 万元种植艾草4 hm2，2020 年艾草价格低迷，约为3 元/kg，盈亏平衡价格是2.5 元/kg，产量约为1 250 kg/hm2，2 年累计亏损3 万～4 万元。

A 的人均管理面积是17.73 hm2，管理人员人均年效益14 万元；B 的人均管理面积是8.57 hm2，管理人员人均年收益23 万元；C 的人均管理面积是2 hm2，管理人员人均年亏损约0.9 万元。管理人员人均年效益从高到低排序为：B 户8.57 hm2（23 万元）＞A 户17.73 hm2（14 万元）＞C 户2 hm2（-0.9 万元）。

由上可知，浅山丘陵地区不适合种植常规粮食作物，需要发展特色农业，所以项目选择极为重要。人均管理规模可调整的范围很大，在2～17.73 hm2的范围内，面积越小，收益越差；面积适中，收益最好，收益最好的是特色果树种植。

因此，种植规模大存在管理不到位问题，但也存在项目选择失误的情况。

A 和B 两个项目都是成功的，对于丘陵山区，林业项目是最优选择。综合来看，取中位数13 hm2，上下变化幅度为30%左右，即为规模适度标准。