以高质量党建引领学校高质量发展

王学民

摘要：加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。要全面提升高校党的建设质量，推进学校党的建设和事业发展深度融合，以高质量的党建引领事业高质量发展。要以政治建设为统领，不断提升办学治校能力;以思想建设为基础，用党的创新理论武装师生;以提升组织力为重点，全面激发基层组织活力;以好干部标准为要求，切实加强干部队伍建设。

关键词：高质量党建;高质量发展;政治引领

中图分类号：G641      文献标志码：A      文章编号：1008-4657（2021）03-0009-04

习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[ 1 ]第二十七次全国高校党的建设工作会议指出，要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合。2021年4月，中共中央印发的修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，更是首次把推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合写入党的条例之中，作为高校党组织开展工作必须遵循的一条重要原则。

高校党的建设与事业发展相辅相成。加强高校党的建设，根本目的是为了更好地促进高等教育事业的发展。升本以来，尤其是“十三五”期间，我校全面加强党的建设，切实发挥党建工作引领作用，学校办学实力不断增强。但不可忽视的是，现实中在部分高校不同程度地存在着党建工作和事业发展“两张皮”现象。如何围绕中心抓党建、抓好党建促业务发展，探索找到二者深度融合的有效路径，全面提高高校党的建设质量，以高质量党建引领高等教育事业高质量发展，是高校党建需要面对的时代命题和现实课题。

1        以政治建设为统领，不断提升办学治校能力

提高高校党的建设质量，究其实质是把握和依循党的建设工作规律，提高党的建设工作科学化规范化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律等的建设以及制度建设和反腐败斗争，把提高高校党的建设质量要求全面落实到高校党的建设各个方面和学校各项工作之中，在准确把握高校党的建设与事业发展的相互联系中找到提高高校党的建设质量的契合點，为学校高质量发展提供重要保证。

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[ 2 ]高校要将立德树人这个根本任务落到实处，为党育人为国育才，实现高质量发展，就必须紧紧抓住高校党的政治建设这个“牛鼻子”。

中国特色社会主义进入新时代，当今世界正经历百年未有之大变局，国内外意识形态领域的斗争异常复杂和激烈，高校党的建设特别是党的政治建设，面临着许多过去不曾有过的新情况新问题新挑战，必然要求高校加强党的政治建设守正创新。

切实提高政治站位，加强政治领导。坚持和加强党对高校的政治领导，“最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”[ 2 ]我校坚定坚持马克思主义指导地位，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识办好人民满意教育这一“国之大者”重大意义，全面贯彻党的教育方针，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我校强化政治历练，持续深入开展以党史为重点的“四史”学习教育，引导全校党员干部善于从政治上看问题，在思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

坚定政治定力，把牢社会主义办学方向。我校坚持办学的正确政治方向，对照高等教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，与生产劳动和社会实践相结合的要求，确保人才培养的政治方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校党委从满足学校发展和学生发展供给侧需要出发，以改革创新精神推进学校党建和学生思想政治工作的深度融合，直面有的学生中存在的去政治化、去意识形态化倾向以及对学校党建工作获得感匮乏和对高校党建工作部分现象存在质疑的问题，着力提升学校党建生命力，切实提升大学生对学校党建工作认同感。

不断优化政治生态，促进教风学风根本改善。我校把营造风清气正的政治生态作为加强学校党的政治建设的一项基础性、长期性工作，常抓不懈。我们严格执行党内政治生活若干准则，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面;我们加强师德师风建设，加强教师学术道德建设和课堂纪律要求，严格区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题，给师生成长营造健康的政治环境。我们加强学校各级基层组织政治功能的建设，不断提高其管党治党、办学治校的政治本领。精神力、凝聚力和领导力三要素之间相互作用和依存，组成高校基层党组织强大的政治合力。组织的领导力是行动力，影响领导力的主要因素是组织中的管理者和组织体系。我校坚定落实党委领导下的校长负责制，坚持党委对学校工作的全面领导，把方向、管大局、抓班子、带队伍、保落实，履行好管党治党、办学治校政治责任。我校通过改革和完善党的领导方式，在聚焦基层党组织与学校内部主体多维互动的基础上，着力激发各治理主体的内驱力，引导和规范其他治理主体，探索构建现代化高校治理体系，科学运用政策、技术、制度和机制等因素，树立起学校党委的治理权威，彰显高校治理现代化的效果。我校加强党委统筹协同相关治理主体、统筹协调多种主体关系、驾驭学校教育事业发展进步的能力建设，推进学校党委领导基层治理能力现代化。

2        以思想建设为基础，用党的创新理论武装师生

思想建设是党的基本建设，也是高校坚持社会主义办学方向的思想根基。注重思想建党、理论强党是党的优良传统与成功之道。

坚持和巩固马克思主义的指导地位，完善“思想引领、学习在先”机制，充分发挥学校校院两级中心组示范引领作用，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记关于教育的重要论述，标志着我们党对教育事业的规律性认识达到了新高度，是马克思主义基本原理与中国教育实际相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我校教育事业高质量发展的行动指南。

深入推进“三全育人”，充分发挥思政课落实立德树人根本任务关键课程作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国高校思想政治教育迎来前所未有的发展机遇。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”[ 3 ]思政课是承担落实立德树人根本任务和铸魂育人重大使命的关键课程，具有鲜明的政治属性。办好思政课，必须在坚持政治性和学理性相统一中实现守正创新。守正就是在发展变化的过程中坚守立德树人的正道，把握育人铸魂的根本，遵循思政课教学和学生成长的基本规律，守牢教育的基本原则和不可触碰的底线。就是理直气壮讲政治，旗帜鲜明捍卫马克思主义，用透彻的理论讲好政治，讲清讲透讲好马克思主义理论，让学生领悟马克思主义基本原理，感受马克思主义真理力量，提升运用马克思主义立场观点方法分析解决社会现实问题的能力，树立正确的三观，坚定“四个自信”，增进思想自觉、文化自觉、历史自觉、行动自觉。创新就是要坚持“因事而化、因时而进、因势而新”，主动适应媒体融合发展趨势，回应学生关切，批判引领社会思潮，在改进中不断增强思政课教学的思想性、理论性和亲和力、针对性。“办好思政课关键在教师”，我校认真贯彻执行习近平总书记提出的“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”要求，正着力打造一支信仰坚定、理论功底扎实、数量充足、结构优化的高素质的思政课专任教师队伍。

加强理想信念教育，厚植文化自信。理想信念是一个国家、民族统一思想、凝聚力量赖以前进的精神动力。我校充分发挥思政课主渠道作用，在课堂上讲清楚马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好、中国共产党为什么能，引导学生坚定对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信赖，坚定“四个自信”，不断增强做中国人的志气、骨气、底气。我校注重培育新时代大学生奋斗精神，强化他们不畏艰险的斗争精神、自强不息的拼搏精神、脚踏实地的实干精神、勇于担当的奉献精神，帮助他们拒绝“躺平”和“打卡人生”，帮助他们自觉将“中国梦”变为“我的梦”，将个人奋斗目标同国家未来的建设发展联系起来，成为担当民族复兴大任的时代新人。我校在广大师生中持续开展党史学习教育，引导广大师生员工坚定理想信念，弘扬伟大建党精神。我校大力传承发扬“自强不息、克难奋进”的荆楚理工精神，在迈进新征程、奋进新时代中，谋求新发展，展现新作为。我校通过组织多轮办学思想大讨论，消除了在部分教职工中存在的小富即安、精神懈怠的享乐主义、保守观念，克服了在部分教职工中存在的妄自菲薄、唱衰学校发展前景的悲观厌战情绪。我们登高望远，把机遇转化为新优势，把挑战转化为新动力，立足学校发展实际，准确定向定位，科学谋篇布局，精心绘就出学校“十四五”乃至更长一段时期事业发展的新蓝图。

筑牢意识形态安全防线，防范化解政治风险。我校强化思政课堂的阵地意识，发挥其进行社会主义意识形态教育的主渠道作用，着力提升我校思政课意识形态认同教育的实效性。我校思政课坚持建设性与批判性相统一，直面社会思潮对青年学生的影响，对敌对势力恶意“唱衰”、攻击污蔑、造谣抹黑我国政治制度、领袖人物、社会问题、传统文化等言论和形形色色的与社会主义核心价值观对立的非马克思主义、反马克思主义理论，敢于亮剑，进行坚定的政治批判和深刻的学理批判，提升社会主义意识形态的话语权。学校各级党组织从严落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，加强正面宣传引导和负面舆情管控，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，筑起全校团结奋进的共同思想基础。我校善于运用网络了解民意，积极回应师生关切，释疑解惑，敢于在网上发声亮剑，绝不任由错误言论嚣张蔓延。我校大力弘扬中华优秀传统文化，扎实推进校园文化建设，坚持开展“一院一品”学院文化创建活动，打造社团文化品牌，发挥“芳才志愿服务队”等文化品牌的示范效应，以精品校园文化建设为载体推进学校基层党建工作品牌化建设，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强师生价值认同、使命认同和情感认同。

3        以提升组织力为重点，全面激发基层组织活力

“基层党组织组织力的强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响”。[ 4 ]我们要深入学习贯彻新时代党的组织路线，贯彻落实高校基层组织工作条例，把学校基层党组织建设成为宣传贯彻执行党的路线方针政策的政治高地、团结师生的坚强核心、攻坚克难的先锋引领。

强化二级学院党组织政治属性，落实党建工作责任制，推动党建与业务工作深度融合，培育党建品牌。二级学院党组织是院（部）层面的政治核心，其组织力的提升，决定着把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程的直接效果。我校严格对标党中央精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，大力推进基层党组织标准化、规范化、信息化建设。强化学校党委领导，这是提升二级学院党组织组织力的政治保证。我校坚决落实党委主体责任：党委定期研究二级学院党组织党建工作，并加强检查;落实党委书记第一责任人责任，我作为党委书记，亲自部署基层党建重要工作、亲自过问基层党建重大问题、亲自协调基层党建重要环节、亲自督促基层党建重要任务落地生根;严格落实党委班子成员基层党建“一岗双责”责任。建设坚强有力的党建工作队伍，是提高二级学院党组织组织力的重要保证。我校正在探索建设一支政治可靠、业务一流、保障到位的组织员队伍。我校充分发挥教师党支部书记“双带头人”作用——把符合条件的学术带头人培养为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，实现基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。同时，注重在学术骨干和青年教师中发展党员，并将党员教师培养成专家、学术带头人。这将有助于优化我校党员队伍结构，培养一支又红又专的教师队伍，为加强党委对学校的全面领导，推动学校高质量发展提供强有力的组织保证。我校狠抓二级学院党组织组织力的提升：建立健全了检查巡察制度;搭建了党建信息化平台，加强了对二级学院党组织党建工作的过程管理;建立了较为全面精准的党员和党组织数据库，加强了对党员的教育管理监督和服务。加强学校机关党建工作。学校机关在学校具有特殊地位，是代表学校掌握人权、财权、物权的重要权力的平台，具有骨干集中的人才优势、资源广博的聚集优势。学校机关党建是机关履行职能的坚强政治保证，是学校基层党建工作的桥头堡、排头兵，有着很强的影响力、辐射力和示范引领力，在学校党建整体布局中有着极为重要的作用。我校正着力加强机关党的作风建设：强化问题意识，转变机关作风，把服务中心工作、服务师生需求作为机关党建工作的出发点和落脚点;找准目标方向，对标对表，抓住师生反映强烈的问题，精准发力，切实转变工作作风，提高工作效率;找准作风建设突破口，创新服务工作方式方法，推动“互联网+”服务平台建设，实现服务师生“一网办、简化办、马上办”，营造零障碍、低成本、高效率的服务环境。

落实党内激励和关怀帮扶机制。我校不断巩固和发展统一战线，充分发挥民主党派的作用。加强对工会、共青团、学生会、科协等群众组织的领导。用心用情做好离退休人员服务工作。党建工作、思想政治工作，归根结底都是做人的工作。为人民服务，代表最广大人民的根本利益，走群众路线，既是党的宗旨、定位，也体现着党的价值取向和工作方法。做人的工作，需要春风化雨、润物无声，需要设身处地、换位思考，更需要因地制宜、创新形式。就高校而言，要根据学校的具体实际，开展形式多样、内容丰富的谈心谈话交流活动，引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，始终保持对师生的赤子之心，把师生当朋友当家人，帮助他们在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压，切实把党建融入立德树人中心工作和学校改革发展全过程，创新与广大师生沟通交流的机制，把思想政治工作做到师生心坎上。

4        以好干部标准为要求，切实加强干部队伍建设

坚持党管干部原则，突出政治标准和好干部标准，把牢正确選人用人导向。  千秋大业在用人，事业兴衰在干部。只有建设好一支宏大的高素质的高校干部队伍，才能引领高等教育事业实现高质量发展。怎样建设好一支宏大的高素质高校干部队伍呢？我校党委认真学习领会贯彻执行习近平总书记2018年11月26日在主持十九届中央政治局第十次集体学习时说强调的“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定”[ 5 ]要求，在干部选拔任用上，首先看干部政治上是否清醒、坚定，把突出政治标准作为树立正确选人用人导向重要着力点;坚持把政治标准作为硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不用。我们认为，干部在政治上合格，一是政治忠诚，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致;二是有政治定力，坚定“四个自信”，坚定共产主义理想信念;三是有政治担当，坚持原则、敢于斗争，关键时刻站得出来、顶得上去、豁得出去;四是具备政治能力，善于从政治上观察和处理问题，具备把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持坚定政治定力、驾驭复杂政治局面、防范各种政治风险的能力;五是政治自律，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”、做到“五个必须”。其次，不断优化干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，努力提高干部管理能力和专业化水平。我校正逐步加大年轻干部培养力度，正着力健全优秀年轻干部选拔、培育、管理、使用机制，形成优秀年轻干部梯队。我校加强了干部任期制管理和履职尽责考核，选优配强二级学院、单位“一把手”和领导班子，增强了各级领导班子战斗力、执行力。我校正抓紧党务工作队伍、思想政治工作队伍、思政课教师队伍建设，强化三支队伍的教育培训、选拔任用，夯实基层党建和思想政治工作基础。我校不断强化干部队伍教育学习培训，提升他们的政治站位、大局意识和战略视野，着力培养忠诚干净担当的好干部。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化干部监督管理。我校正大力推进干部能上能下考核约束机制建设，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。我们强化正向激励，建立并不断完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，树立重实干重业绩的用人导向，推动形成组织为干部担当、干部为事业担当的良性循环。我们坚持“严”的主基调，实施严格管理，深入整治不作为不担当行为。我们坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，严格落实主体责任，不断净化党内政治生态。

参考文献：

[1] 习近平.习近平就高校党建工作作出重要指示强调：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（001）.

[2] 中共中央党史和文献研究院.十九大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2019.

[3] 习近平.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-9（001）.

[4] 《十九大报告辅导读本》编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[5] 习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].求是，2019（2）：4-10.

[责任编辑：卢红学]