大数据时代公共管理的改革与创新研究

郁伟伟

摘要：近年来，随着经济社会的不断发展，大数据被广泛应用到我国公共管理当中。本文立足于公共管理实践，分别从“大数据为公共管理服务的优点”“数据整理困难，健全数据采集系统”“健全法律法规，提供健全信息保障”“缺乏管理人才，引进培养数据人才”四个方面入手，针对大数据时代公共管理的改革与创新研究进行了初步地探索和分析。

关键词：大数据;公共管理;改革;创新

正文：我们处在网络环境下，大数据与我们的生活紧密相连，这项技术不仅推动着各行业的发展与变革，使得行业优化发展，还改变着人们的日常生活，使人们成为大数据时代的受益者。但是就目前来看，我国大数据在公共管理应用中还存在着一些严重：我国数据碎片化问题严重，政府公务管理部门在采集过程中工作量较大，涉及范围较广，涵盖了社会的多个主体，很多信息价值不高;同时，我国现阶段政府部门信息管理还存在着一定的风险安全问题，技术还不够成熟，不能使公共管理的信息安全得到保证;除此之外，由于大数据在我国整体的起步和发展较晚，进程较慢，且高校没有注重培养此方面的人才，我国政府公共管理仍然缺乏大数据管理人才，这严重影响了大数据的应用效果，制约了政府公共管理的发展。因此，为解决我国公共管理中所存在的问题，我们应将大数据技术融入到政府公务服务当中，从而更好的构建智慧型和服务型政府部门。

一、大数据为公共管理服务的优点

随着城市化进程的不断加快，我国城市基础设施已经得到了相应的完善，且优化了公共设施，还丰富了公共服务的内容，在一定程度上满足了当前人民群众的公共需求。而大数据技术的广泛应用，可以为我国建设智慧城市提供有效的技术保障，进而使得我国公共服务变得更加井然有序。同时，将大数据信息分析应用在我国政府公共部门，可以使政府全面了解市场经济的建设，文化以及信息发展，使各家各户的不利用网络和信息技术来参与公共服务的决策，为我国政府公共部门带来便捷，提高了我国政府公共部门的工作效率，还充分体现我国公共服务的民主管理。

二、大数据时代公共服务管理带来的挑战及解决措施

2.1数据整理困难，健全数据采集系统

我国政府管理系统较为庞大，在公共管理的数据采集过程中，涉及范围较广，涵盖了社会的多个部门，较为难管理，且部分政府公共管理部门对于数据的采集，没有统一口径，没有统一的管理系统，导致数据收集呈现碎片化问题。且碎片化问题也影响了政府整体信息更新的速度，无法为政府公共管理部门提供有效及时的信息。因此，我国政府部门还需要健全大数据的发展基础，为我国建设服务型政府奠定基础。

要健全大数据管理和采集系统，针对各个部门所收集上来的信息进行全面的分类，筛选出不符合要求的信息，提高大数据信息的质量，使管理系统的采集真实可靠，从而为政府公共决策管理提供有效的数据支持。同时还要加强对大数据的研究和分析，建立相关系统进行系统整合，对管理信息系统进行分类，不断解决大数据中存在的缺陷和问题，使得我国政府可以高效处理公共管理中的数据问题，充分发挥大数据在公共管理中的价值和优势。

2.2健全法律法规，提供健全信息保障

目前我国大数据自身还存在着较大的数据安全问题，我国现阶段政府部门信息数据仍处于初级探索阶段，若操作人员操作失误或系统出现故障，很容易产生一定的风险安全问题，造成公共服务信息泄露，增加公务管理工作的任务量，严重的影响到国家信息安全。因此，我国公共管理部门要加强对信息的治理能力，明确监管部门的责任，为大数据时代我国的公共管理信息安全提供保障。

针对当前公众隐私权披露存在的严重问题，当务之急是完善相关法律法规，制定完整的法律框架，为惩治违法行为提供充分的法律条规。加快完善国家有关法律，使有关工作有法可依，依法尽快开展正常工作。同时，对于大数据信息的监管，积极落实有效的市场监管，是我国宏观的法律法规健全，加强我国政府部门的内部监管，使政府公共管理的效率得到极大提高。与此同时，我国还可以借借鉴国际上其他国家成功的法律监管经验，结合当地公共管理的实际情况来针对性的制定大数据管理规章，这不仅可以为公务管理大数据的应用提供明确的标准，还可以进一步保障公共管理数据和信息的安全，为政府公务管理创造高效可靠的信息环境。

2.3缺乏管理人才，引进培养数据人才

处在大数据时代的我们，尽管技术理念和技术手段在不断的更新，但是我们仍然还需要专业化的人才来管理。但是目前，我国在大数据的人才培养方面存在一定的滞后性，各高校较少设置相关专业，对于大数据的人才输出明显不足;同时政府在公共管理中对于大数据的储存和应用明显不足，还缺少相关硬件设施，这给政府的公共管理工作带来了困难，降低了大数据的应用效率。

为了使大数据在公共管理中发挥其应有的作用，我国教育部门要加强对大数据人才的培养，在高校间设置有关专业，为大数据创新应用提供人才支持;同时我国政府部门还要对公共管理大数据人员进行培训，使其能较好的应用大数据技术，优化公共管理服务，还要帮助公共管理人员树立大数据思维，这可以有效提高我国公共管理的工作效率。

总而言之，我们处在大数据时代，公共管理的发展和大数据技术的引入，对提高管理水平起着至关重要的作用目前我国公共管理实践中还存在许多问题，主要体现在公共危机意识淡薄，技术应用不足的方面，需要采取相应措施加以改进：健全数据采集和管理系统。高效处理公务管理中的数据问题;还要健全我国大数据的相关法律法规，保护我国国家和个人的信息安全，为我国政府公共管理创造可靠的信息环境;还要加强对大数据人才培养，为我国大数据创新应用提供智力支持和创新动力。在实际工作中，要根据具体情况，规范公共管理数据的使用，转变公共管理数据的使用观念，推动相关法律法规的完善，运用大数据技术进行有效创新，推动公共管理取得更好成绩。

参考文献：

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[2]蒋俊峰.大数据时代公共管理的改革与创新研究[J].就业与保障，2020，（1）：41.

[3]李銳.大数据时代背景下的公共管理创新研究[J].智库时代，2020，（16）：1-4.

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