广西不动产登记监管系统的设计与应用

2021-03-06

南方自然资源 2021年2期

（广西自然资源信息中心广西南宁 530022）

研究小组结合当前广西不动产登记的网络基础设施和信息化建设等实际情况，以服务为导向，以数据为核心，建立该系统，从而对广西各市、县的不动产登记业务数据进行实时监管、统计、分析。

1 系统设计与管理

1.1 系统的设计思路

广西各市、县的不动产登记信息平台都由广西自然资源厅统一配发，因此能实现全区各市、县的不动产信息平台的架构统一、数据库结构一致[2]，从而为不动产登记业务监管系统的建设奠定基础。研究小组利用现有统一的信息平台，以统一的计算机网络、硬件环境为依托，建立了监管系统，系统的总体架构，见图1。

图1 系统架构图

从图1可以看出，整个系统架构将广西的行政机构划分为92个监管节点，之后通过读写访问环节监管各节点的不动产登记数据库，使用quartz定时器、数据源切换工具以及mybatis定制sql语句查询等关键技术手段，以获取监管节点的不动产登记业务数据，形成系统的核心数据库[3]。

在核心数据库基础上，研究小组基于BS架构模式，通过bootstrap前端开发框架、图表可视化技术、缓存技术等关键技术手段，开发系统。系统可实时监管、统计、分析广西各市、县的不动产登记业务数据，为不动产登记管理层决策提供科学有效的监管数据。

1.2 系统的关键技术

（1）数据源获取和管理技术，包括quartz定时器、数据源切换工具、mybatis等关键技术。系统的运转方式为通过采用quartz定时器定制读取广西各市、县数据的时间，结合数据源切换工具进行数据源切换工作，再通过mybatis定制sql语句查询需要的数据，把数据读写到区级监管系统的核心数据库。在此基础上，核心数据库可以避免统计过程的卡顿、无法连接数据库等问题，提高了统计效能。

（2）高性能可视化图表技术，包括图表可视化技术和缓存数据库技术的综合应用。图表可视化技术主要用于开发系统界面，增强系统页面的预览效果，让用户体验效果更佳，操作更简单、便捷；最为关键的是缓存数据库技术，该技术基于内存存储数据，可快速获取数据，减轻数据库压力，从而解决因数据量逐渐增多造成的系统反应延迟现象，提高数据的读写效率。

2 系统的功能

根据需求，目前系统功能主要划分为统计专题和系统管理2个模块，见图2。

2.1 统计专题

统计专题，主要是根据登记业务类型进行划分，可帮助操作者自主选择时段查看各统计专题的统计结果。目前统计专题主要细分为登记类型统计、智能审批统计、抵押专题统计、即时办结统计、最长办结时限统计以及“比一比”企业统计这6类，主要统计字段为业务类型、本月办结总量、本月办结平均时限。

（1）登记类型统计。该功能主要统计广西各市、县不动产的首次登记、转移登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记、其他登记9大登记类型的办结总量及平均办结时限。

（2）智能审批统计。该功能主要统计广西各市、县的新建商品房的转移登记、二手房转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记这4项登记业务的办结总量及平均办结时限。

图2 系统功能结构图

（3）抵押专题统计。该功能主要是统计广西各市、县某一时段不动产抵押登记的办理情况，主要包括纯土地抵押登记、房地一体抵押登记、在建工程抵押登记及所有抵押权的抵押金额、办件总数以及平均办结时限。

（4）即时办结统计。该功能主要是统计广西各市、县某一时段不动产登记办结时限小于1天的项目，形成即时办结专题统计的数据。

（5）最长办结时限统计。该功能主要是统计广西各市、县某一时段不动产登记办结时限最长的20个项目，形成最长办结时限的20个项目监管专题统计的数据。

（6）“比一比”企业统计。主要统计广西14个地级市的工业、企业这2类权利人在某一时段的不动产登记办证总量及办证效率。

2.2 系统管理

系统管理主要划分为元数据库管理、用户管理、部门管理、角色管理、字典管理以及监控管理共6个基本功能模块。

（1）元数据库管理。该功能主要是管理92个监控点的数据库连接情况，以确保监控点数据库连接正常。元数据库作为存储和管理元数据的特定数据库，是系统管理的重要组成部分，具有建立、修改、删除、查询等维护管理功能，并且具备支持元数据记录的标准一致性和内容正确性验证功能。研究小组采用了3种方法确保元数据管理的92个监控点流畅、安全地有效运行，以保证后台便于维护和管理。一是采用动态数据源切换技术，以避免代码臃肿、代码重复，方便后期维护；二是采用数据源加密方法，以防止管理员查看数据库时泄露地方库密码，避免地方库被破解；三是采用多线程方式实现数据采集，以避免因排队采集数据时造成服务器压力过大等问题。

（2）用户管理、部门管理、角色管理。这3个功能可根据需求对用户、部门、角色进行相应的权限分配、数量增减等。

（3）字典管理，主要是管理不动产登记的字典表，为统计专题功能模块提供字典，提高统计效率。

（4）监控管理。主要用于监控系统的整体运行状况，可及时检查系统运行过程中的异常情况，方便后台监控管理。

3 系统应用效果展示

研究小组以登记类型统计、智能审批统计这2类统计专题为例，分析系统具体的运行情况。

（1）登记类型统计。以广西百色市为例，用户如果想查询2020年4月份广西百色市本级新建商品房转移登记业务类型的办结总量、平均办结时限，可在登陆系统后，选择统计时间，就可以获取统计结果，效果展示见图3。

（2）智能审批统计。用户可在系统查询到广西区级、市级新建商品房、二手房转移登记、实体经济企业不动产登记等登记业务平均办结时限对比图以及广西区、市、县三级的新建商品房转移登记、二手房转移登记、实体经济企业不动产登记等登记业务的办结总量及平均办结时限。以二手房转移登记的统计结果为例，用户如果想查询2020年4月份广西区级、市级二手房转移登记的平均办结时限对比图，通过自定义查询时段，可查询到统计结果（见图4）；以二手房转移登记的平均办结时限为例，用户如果想查询2020年4月份广西区、市、县三级的二手房转移登记统计结果，选中查询地区并设置查询时段即可查询到相应的内容（见图5）。

4 结语

研究小组以广西不动产登记监管系统的设计与应用为目标，设计了系统的设计思路、关键技术和系统功能等内容[4]。系统于2019年4月建成并投入使用，系统的稳定运行，以及高效准确的统计、分析，为广西不动产登记管理层做决策时提供了辅助。以广西区级以及14个地级市本级为例，2019年广西启动优化营商环境改革到2020年优化营商环境改革收官之年以来，系统有效提升了广西新建商品房转移登记、二手房转移登记、抵押权首次登记这3类登记业务的平均办结时限（见表1）。