助力实现高水平贸易自由化便利化

文/本刊编辑部

随着我国对外开放步伐的不断加快，便利办理外汇业务成为市场主体在对外贸易和交往中的普遍诉求。对此，外汇局积极适应全面开放的经济新格局，深入贯彻落实“放管服”改革要求，持续创新、优化管理方式，稳步推进经常项目便利化改革，为市场主体真实合规的外贸资金结算提供充分的自由便利。2021年以来，围绕市场主体便利化诉求，外汇局进一步加强总分局联动，以机关带系统扎实推进“我为群众办实事”实践活动，切实将党史学习教育成效转化为完善管理和优化服务的实际行动。

在总局层面，外汇局从深化简政放权、坚持以上率下、完善管理机制三方面入手，做好“我为群众办实事”的相关工作部署，不断提升贸易便利化水平。在政策设计方面，围绕市场主体便利化诉求，深化外汇管理“放管服”改革，谋实事、出实招，在前期出台的贸易外汇收支便利化试点政策的基础上，进一步优化试点实施方案，放宽集团企业试点条件、增加试点业务范围，大幅缩减企业单据整理时间和银行付汇办理时间。截至2021年10月末，便利化试点范围已扩大至全国26个地区、123家银行及1222家企业，涉及金额4203亿美元。在总分局联动方面，坚持“全系统一盘棋”，探索通过经常业务条线指导分支机构主动研究并积极回应市场主体复杂化、差异化的业务诉求，在依法合规前提下稳妥高效解决市场主体重点关切的问题。在机制完善方面，总结、提炼、固化工作经验，实现建制度与办实事的有机结合，推动办实事规范化、精准化、常态化，在系统内建立、完善并固化头部银企常态化沟通服务机制，压实政策传导责任，做好政策直传直达；同时密切跟踪并综合评估政策实施效果，畅通市场沟通渠道，疏通政策传导“堵点”，充分释放政策红利。

在分局层面，各地分局按照总局工作部署，结合区域经济发展实际和市场主体诉求，扎实推进便利化举措落实落细。外汇局湖南省分局创新头部企业重点银行“三三六”联系机制，打造“外汇政策直通车”微信小程序，实现对重点企业复杂诉求的常态化搜集、解决和对中小微涉外企业便利化的普惠覆盖，并以落实便利化政策为契机，推动银行转变展业理念、提升便利化服务能力。外汇局深圳市分局紧密围绕总局推出的一揽子贸易便利化举措，充分发挥深圳先行示范区的优势，推动贸易外汇收支便利化试点高质量起步、高标准运行、高效率运转，并通过打造“一对一、面对面”的服务体验，确保试点政策的落地生根。

下一步，外汇局将继续以“促便利、防风险”为主线，持续推动“我为群众办实事”实践活动，将以人民为中心的发展思想贯穿在政策制定、落地执行和评估改进全过程，用为市场主体解决的每一件“小事”，促成群众获得感提升这一件“大事”，确保为民服务取得扎实成效。