中国对外贸易20年成长路

文/苏庆义 编辑/孙艳芳

2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织。加入世贸组织20年以来，我国对外贸易快速发展，并成长为世界第一大货物贸易国。回顾我国对外贸易20年来的发展历程，总结其特点，有助于把握我国对外贸易的前景。

对外贸易20年来的发展特点

特点一：货物贸易快速扩张，贸易总量和顺差规模均居世界第一。2002—2020年，我国的年均出口增速是13.67%，年均进口增速是13.01%。在此阶段，世界货物贸易的平均增速是6.38%。其结果是，我国在2009年成为世界第一大货物出口国，在2013年成为世界第一大货物贸易国。如果说我国经济增长是一个奇迹，那么我国外贸增长更是一个奇迹。一是外贸增速更高，高于同期国内生产总值（GDP）平均增速4.59个百分点；二是外贸已先于经济总量成长为世界第一。加入世贸组织后，我国的外贸一直保持顺差态势。虽然外贸顺差占GDP的比重近年在稳步下降，但是外贸顺差规模仍一直居于世界前列。2001年，货物贸易顺差规模是225.45亿美元，2020年已达到5239.9亿美元，增长22倍多（见图1）。

图1 中国货物贸易金额和增速

特点二：加工贸易从原来的“半壁江山”地位下降到现在的略微超过1/4的比重。2001年，加工出口在我国货物总出口中的比重是55.45%。2002—2007年，加工出口的平均比重是53.07%。可以说，加工贸易是我国外贸的“半壁江山”。但从2009年开始，加工贸易的比重持续下降。2020年，加工出口占总出口的比重仅为27.14%。与此同时，一般贸易在我国外贸中的比重持续上升。

特点三：货物贸易伙伴从依赖美、欧、日到面向多元化的国际市场。我国在刚加入世贸组织时，对美、欧、日市场的依赖很大。2002年，中国与美、欧、日三大市场的贸易合计占我国外贸的比重为46.05%。其原因在于，我国出口激增，能消费我国出口产品的市场只能是具有更高消费能力的发达经济体。除能源外，能够满足我国进口的市场也只能是具有更强生产能力的发达经济体。2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议，我国与“一带一路”沿线国家和地区的外贸比重开始上升，外贸伙伴开始多元化。很典型的表现是，我国与海上丝绸之路的东盟外贸关系增强。东盟已成为我国第一大贸易伙伴。我国与东盟货物贸易额占我国外贸总额的比重从2002年的8.82%上升到2020年的14.70%。与此同时，我国与美、欧、日货物贸易额的占比下降到33.37%，与2002年相比下降了12.68个百分点（见附表）。

美国、欧盟、日本、东盟占中国货物贸易总额的比重（%）

特点四：我国东部沿海地区外贸一直居于主导地位。我国的对外开放始于东部沿海地区。其实拉长了历史看，我国在清朝时期的开放也是始自沿海。这与在国际贸易中，海运一直占据最大比重有关。沿海地区自然具有开展国际贸易的天然优势。2002年，广东、山东、江苏、浙江、上海、福建等东部沿海省份外贸合计占我国外贸的比重高达78.89%。虽然之后东部沿海地区外贸比重有所下降，但仍然占据主导地位，2020年的比重仍达到73.24%。

特点五：货物贸易结构一直在持续不断地升级。我国外贸持续升级的表现有四：第一，从出口劳动密集型产品为主到以资本密集型产品为主。劳动密集型的典型产品是纺织服装，资本密集型的典型产品是机电产品。第二，出口的附加值率逐步提升。我国的单位价值出口中蕴含的来自我国的增加值率不断提升，也就是单位出口创造GDP的能力在提升。第三，出口的技术含量上升。随着我国自身技术水平的提高，出口产品的技术水平也越来越高。第四，出口产品质量上升。出口产品质量高的表现是产品价格更高。随着产品质量的上升，我国企业的定价能力也相应提升。

特点六：服务贸易发展落后于货物贸易。我国货物贸易发展的基础是工业化。发展我国家的赶超首先在于工业化，工业化支撑了我国货物贸易的快速发展。与此同时，虽然我国服务业稳步发展，但是服务贸易国际竞争力仍有待提升。其结果是，货物贸易顺差对应着服务贸易逆差，服务贸易与美国相比仍有较大差距。2020年，我国的商业服务出口金额是2780.85亿美元，尚不到美国（6840.01亿美元）的一半（见图2）。

图2 中国服务贸易金额和增速

特点七：我国从国际贸易规则的适应者过渡到积极参与者。一个经济体的对外贸易不仅表现为外贸的实体运行，还表现为制定国际贸易规则的能力。我国在加入世贸组织的前几年，主要是通过梳理国内法律法规满足世贸组织的规则要求，履行自身的承诺。这一工作在2010年完成。因此，我国加入世贸组织的前十年主要是适应多边贸易规则。随着经济实力的上升，并逐步适应和熟悉了国际经贸规则，我国开始积极参与国际贸易规则的制定。世贸组织少数成功完成谈判的《贸易便利化协定》《信息技术协定》扩围，我国都是积极参与者。近些年，我国积极倡导开放诸边贸易谈判，发起投资便利化谈判等，彰显了我国参与国际贸易规则制定能力的提升。这有助于我国为自身的外贸运行提供规则支撑。

对外贸易快速发展的原因

第一，加入世贸组织对我国外贸的影响是系统的，我国充分利用了加入世贸组织的红利，外贸发展速度快于其他加入世贸组织的成员。在我国加入世贸组织之前，学者们基于数值模拟模型评估我国加入世贸组织给自身经济和外贸带来的影响时，都低估了加入世贸组织的影响。原因在于，加入世贸组织对我国经济的影响是系统的，并非单纯降关税那么简单，传导机制也比模型描述的复杂。我国外贸发展最显著的特点无疑是快。从自身加入世贸组织前后两个阶段比较，我国加入世贸组织前外贸的平均增速是14.46%，之后的平均增速是13.32%。很显然加入世贸组织让我国维持了高速的外贸增长。考虑到外贸额的基数越来越大，近20年外贸能够持续高增长实属不易。从国际比较来看，在我国之后加入世贸组织的成员有21个，只有我国的外贸发展最为引人瞩目。其背后的原因在于，1978年改革开放之后，我国经过长达20多年的准备，各种促进外贸发展的因素都已俱备，只待加入世贸组织这一“东风”，让我国外贸的潜力充分释放出来。

第二，积极融入全球价值链是我国外贸快速扩张的重要原因。为何我国外贸能够快速发展？其中一个重要原因是，在2009年国际金融危机之前，我国充分利用了国际范围全球价值链发展最后的黄金时期，积极融入了全球价值链。各种因素助推我国融入全球价值链。一是农村地区劳动力参与到了工业化的进程中，提供了参与全球价值链的劳动力要素。二是我国利用土地、税收等优惠政策大力吸引外资，解决了资本稀缺和外汇短缺问题。三是我国通过加工贸易的方式更加容易地参与了全球价值链。加工贸易的特征是两头在外、大进大出，能在短期内扩张出口，必然产生贸易顺差，积累起外汇储备。四是外汇储备的积累为我国通过引进设备和技术来支撑生产率和技术进步提供了可能。

>>> 中国与部分世贸组织成员签署双边市场准入协议时间。（图片来源：商务部）

第三，本土的民营企业崛起是我国能够提升外贸竞争力的关键因素。加工贸易和引进外资在解决我国外汇短缺方面发挥了重要作用。这体现了外资对我国外贸的贡献。但是仅仅依靠外资并不能创造可持续的外贸增长动力。民营企业通过出口中学和借助外资的溢出效应，在激烈的国际市场竞争中站稳了脚跟，并持续增强自身的国际竞争力。根据查询到的最早的数据，2014年，民营企业在我国外贸中的贡献度为40.76%，2020年，民营企业对外贸的贡献度已上升到54.09%。

第四，我国对外贸易的开放遵循了从制造业逐步向服务业领域过渡的思路。先行先试是我国改革开放的重要方法，这一方法尤其适合制造业开放。从最初设立的经济特区，到后来的经济技术开发区、国家级新区、保税区等，名称虽不同，但试验意义类似。这些特定区域的相同点是有利于发展制造业。政策上的优惠很容易让这些区域吸引到外资并迅速发展经济。服务业开放具有很多不同于制造业的特点，因此其开放显著滞后于制造业。不过近年来，为增强服务贸易竞争力，满足外资对我国服务业开放的期待，我国正在逐步开放服务业。

对外贸易发展的前景展望

第一，我国外贸将延续近几年的发展趋势，基本方向是高质量发展。所谓高质量发展，并非是指完全走向高端，而是指量与质并驾齐驱。提升外贸发展质量有助于我国产品在国际市场获得更高的附加值。但是，因为有助于创造就业，劳动密集型产业仍需要保持一定比重。我国的“地广、人多、制造业比重较高”有助于实现这一目标。

第二，我国货物出口的世界份额将基本保持稳定，货物进口和服务贸易的世界份额将稳步提升。疫情之下，我国因为疫情控制得好，生产恢复得好，出口份额稳步提升，当前的出口份额已经达到14%。不过一个国家在世界市场的份额不可能一直增加。世界市场份额稳定对我国外贸增速的含义是我国出口增速基本与世界贸易增速一致。但由于我国货物进口和服务贸易发展尚有较大潜力，其占世界的份额会不断提升。

第三，我国外贸发展将越来越平衡，结构逐步实现转型升级。发展平衡的含义体现在三方面：一是顺差规模总体上呈缩小趋势。二是东中西部地区外贸越来越平衡。东部沿海地区外贸通过国内之间的产业关联带动中西部地区经济发展。未来中西部地区的自主外贸将增加。三是服务贸易国际竞争力将显著提升，货物贸易与服务贸易平衡发展。转型升级的内涵是，在保留传统产业竞争力的同时，保持高端产品的竞争力。