加强政治引领 提升组织凝聚力

刘庆炜 金花

摘要：加强学会组织党的建设工作，是新时代全面加强科技社团建设，大力推动学会组织健康发展和巩固党的执政基础新要求、新课题，应着重在党组织设置、管理方式、党员教育管理等方面进行创新，建立完善与新形势、新任务、新要求相适应的工作机制，切实加强政治引领，全面提升学会组织党建工作，为促进泰安经济社会实现高质量发展提供科技支撑。

关键词：科技社团;党建工作;调研分析

党的十九大提出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。根据中央关于在全党开展党史学习教育的统一部署和泰安市委开展“大学习、大调研、大改进”活动安排，采取上门座谈、召开座谈会等方式，深入科协所属科创中心党支部、科技馆党支部和具有代表性部分学会（协会）党支部进行党建专题调研。通过调研，发现学会组织中党的建设情况相对较为复杂，亟待规范和加强。

一、学会组织党建工作现状

近年来，泰安市级学会组织发展较快，累计建成市直学会、协会、研究会60多家，其中建立党组织并归属市科协机关党委管理的党支部有4家，分别是：泰安市小尾寒羊研究会、泰安市家电协会、泰安市建筑技术协会、山东视聆通信有限公司科协，以及包含17个学会的联合党支部1个，拟建党组织的学会9家。其中泰山农牧科技研究院（泰安市小尾寒羊研究会）有党员8名、泰安市家电协会党员10名、泰安市建筑技术协会3名、山东视聆通信有限公司科协9名。

从全市学会组织党建工作的开展来看，主要呈现为以下特点：

（一）组织领导不断加强，发展方向更加明确

全面加强“两新”组织党的建设，是新时代不断扩大党的执政基础必然要求，按照市委组织部和市委非公有制经济组织和社会组织工委要求，泰安市科协成立专题工作领导小组，着重在加强党员队伍和党组织建设上做文章，立足科协实际，发挥自身优势，汇聚科技力量，服务发展大局，把开展学会组织党建工作作为提升科协凝聚力的有效载体，把抓好“两新”组织党建工作作为“基层组织建设年”的重要内容，列为党建工作考核目标，团结引领广大科技工作者听党话、跟党走。

（二）强化分类指导，组织建设持续加强

泰安市科协积极加强对学会组织负责人的正面引导和党员的教育管理，引导他们正确认识学会组织的党建工作， 加强分类指导，在学会组织中通过采取“建、联、挂、派”等多种方式，要求有3名以上党员的学会建立党支部，不足3名党员的学会组织按照区域相近、业务相通、活动方便、共同发展的原则，成立了包含17个学会的联合党支部，实施党建指导员制度，从机关、事业单位选派高素质的党务工作者进学会，担任党建工作指导员，促进了学会组织党建工作。

（三）打造学会党建品牌，党组织作用日益彰显

根据所属学会组织的特点，按照以点带面、突出重点、倡树品牌、全面推进的原则，有力撬动了学会组织中党的组织活动，增强了党组织的凝聚力。其中，山东视聆通信有限公司科协注重发挥党员在企业发展中的示范带动作用，积极与国家级科研单位对接联系，承接了国产office“863”项目，与倪光南院士等专家联合打造自主办公软件“泰山office”，合力开发国产电脑操作系统，党员发挥了主力军作用，成为企业创新的主体。

（四）严肃组织生活，推进标准化规范化建设

以组织开展机关党建标准化、规范化建设为契机，按照“五个标准化”“七个规范化”要求，实现了组织建设、党建活动、党员教育、党建档案、党务干部配备等的统一。加强对党员的日常管理，实行党员“一岗双责”承诺践诺评定，做到了年初有承诺，全年勤践诺，年终有评定。泰安市小尾寒羊研究会党支部以强化政治学习为抓手，实行党员学习打卡制度，实时交流“灯塔”党建在线、“学习强国”学习情况，论排名、谈心得，把党员的经常性教育、管理和监督融为一体，有力提升了学会党建工作水平。

二、主要问题和具体原因分析

（一）党员数量普遍较少，学会党组织建设相对滞后

由于学会组织规模大小、行业影响力、会员凝聚力等方面，状况不尽相同，水平参差不齐，特别是学会专职工作人员相对较少，会员党员主动在学会登记注册的人数不多，导致具备成立党组织条件的学会组织数量不多。目前，尽管全市学会组织中的党员人数占总从业人数的比重不低，但由于实行分级登记注册，导致大多数党员会员大都在自己原工作单位登记注册，学会组织无法正常建立党组织，党组织的覆盖面不够宽。本次调查发现，新成立的学会中党组织建设率仍很低，意愿不强，与新时期加强学会组织党建工作的要求存有较大差距。

（二）管理体制不够健全，隶属关系亟待理顺

1、学会党组织隶屬关系不明确。由于民政部门成立党工委，扩大本部门党组织覆盖面，他们以学会组织成立的登记注册、年审为抓手，要求学会组织党建工作由他们归口管理，造成学会组织党建工作管理混乱，关系不清。实际上，根据科协《章程》《社会团体登记管理条例》规定，市级学会是市科协的重要组成部分，科协是学会的业务主管单位，按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）“有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理，接受社会组织党建工作机构的工作指导。”的要求，进一步加强与组织、民政部门的联系与对接，加快理顺关系，加强学会组织党建工作指导。

2、学会工作人员流动性强，不便于集中管理。学会作为一种行业性松散型组织，人员流动性较强，除学会专职工作人员，大部分人在学会里不领取薪金，致使党费收缴基数无法计算，党费数目不统一，收缴不及时。在2018年全市党员登记注册时，特别是在“灯塔-党建在线”进行网上党员登记时，个别支部对党员情况掌握不清楚，有的党员注册不上，还有的党员失联，有的身份信息不准，造成学会党员数与科协登记注册的党员数存在差异，存在多头管理、分散管理和管理缺失的问题。

参考文献：

[1]饶恒.广东省科技社团党建工作的创新实践[J].学会，2019（11）：30-33.

[2]蔡永礼.树立新观念 探索新方法切实加强科技社团党建工作[J].学会，2014（7）：44-48.

[3]卢锋，金俊彪.科技社团党建工作思路初探[J].党政论坛，2014（2）：30-33.