新时代辽宁省乡镇中心幼儿园质量发展现状

董英伟

摘  要：为进一步提升学前教育水平，相继出台了多项幼儿园教学扶持政策，号召当地结合实际情况解决幼儿园发展质量问题，有效解决学童入园难、教育水平差异大等实际痛点。其中，相较于城区幼儿园，乡镇幼儿园资源相对匮乏、发展基础较弱，在教学模式、教学策略和教育团队等方面存在极大提升空间。因此，在学前教育三年行动计划大背景下，如何有效发挥乡镇中心幼儿园带头模范作用，关乎我国学前教育质量体系的长足发展，是教育学界的重点关注课题之一。基于此，本文结合辽宁省乡镇中心幼儿园实际调研结果，在分析现有教学问题和实际痛点之外，从多个角度总结了质量发展优化策略，以期在促进乡镇中心幼儿园资源利用、教学实效提升等方面提供理论参考和策略借鉴。

关键词：新时代;辽宁省;乡镇中心;幼儿园;质量发展

幼儿园作为学前教育的重要组成部分，在促进幼儿树立正确价值观念、养成良好学习习惯等方面意义深远，决定着幼儿日后的终生发展。同时，在社会转型背景下，如何有效协调区域教育资源，落实城乡幼儿公平教育等问题日益受到了社会各界的广泛关注和讨论。教师群体和父母家长作为幼儿成长的关键人物，在幼儿教育阶段扮演着引导和培训者的关键角色，幼儿的健康成长离不开两者的协同参与。在城镇化进程持续推进的今天，城乡发展差距逐步拉大，乡镇教师群体需求无法得到有效满足，影响着我国乡镇中心幼儿园的整体水平。作为农业大国，我国农村人口占比超五成以上，农村幼儿教育是促进全国幼儿教育事业发展的重要基础。但通过对部分乡镇中心幼儿园教育的前期调研，发现存在资源不协调、幼师综合素养较低、学生实践水平不足等问题，制约着我国幼儿教育的质量改善。为此，笔者基于时代背景，结合辽宁省部分乡镇中心幼儿园教学实例，对乡镇中心幼儿园质量发展中的核心理论、现状问题以及优化举措进行了分析讨论。

一、相关概念解析

20世纪初，我国提出了乡镇中心幼儿园一词，率先强调了乡镇中心幼儿园在我国农村幼儿园教育体系中的重要作用，并对农村学前教育的价值地位给予高度认可。此后，国家政府和教育职能部门在乡镇中心幼儿园质量发展建设中投入大量物力人力，并颁布一系列规章政策，要求各省市乡镇幼儿园加强教学管理，发挥模范示范作用。由此，乡镇中心幼儿园被教育职能部门定义为由政府主体办理，附属于当地中心小学，在园区管理、科研水平和师资能力等方面能够为所在乡镇起到带头模范作用的幼儿园。另一方面，质量一词起初多用于商业领域之中，目前对于质量一词界定相对认可的是明确的、通常隐含的或必須履行的期望或需求。而在教育界，教育质量与产品或工艺质量有着明显区别，其定义被引申为在教育过程中满足学生全方位发展的需求。一般我们衡量教育质量的高低是通过学生的教育水平和院校实力。也有学者认为教育质量本身是一个多维度的学术概念，包含着不同教育群体的教育目的，涵盖了学生的综合素养、院校发展愿景、专业教育类型以及师资实力等。而幼儿园质量即在教育质量基础之上，面对幼儿教学群体的细分定位。关于幼儿园质量的标准定义，目前国内外学者都从不同角度给予阐述。幼儿园质量是评价幼儿园教育者教育幼儿水平的标准评价，这不仅需要幼儿园教师主体的参与，更需要保教人员和后勤人员等多架构协同参与，避免强制式的灌输教育，而是以人为本从学生本位出发的多功能培养体系。幼儿园教育质量是教育机构能否有效满足幼儿发展特性的总和概念，即对于幼儿学生群体身心健康发展的期望需求，并且随着社会时代背景的不断变化而革新。幼儿园质量是持续建构的学术概念，它受到社会背景、宗教文化、时空和评价体系的共同影响。

二、乡镇中心幼儿园质量现状及问题

（一）幼儿园基础设施相对完善， 但利用率不足

国家近年来在乡镇中心幼儿园基础设施方面有大量投入，改造后的园区整体面积有了极大提升，但通过对辽宁省部分园区的实际调研，发现学生室外活动基础设施和器材较少，且空间利用率较低。相较于城市幼儿园区，乡镇中心幼儿园配套设备较为完善，并且在室外活动空间方面更具优势。但与此同时，较大的户外空间活动面积也潜伏着一定的安全隐患，增加了乡镇中心教师团队的工作负担，为此老师会在一定程度上减少学生的户外活动时间，户外设备使用率降低。已有研究表明，幼儿园户外活动空间是学生户外体育锻炼的重要教学场所，有利于学生身心健康发展和团队意识养成。但乡镇中心幼儿园园区面积较大，且政府投入资金相对有限，导致乡镇中心幼儿园户外空间优势难以被有效利用，学生户外活动种类较为单一，经常会出现器材争执行为，影响了乡镇中心幼儿园户外教学的正常开展，需要园区在器材管理、幼儿户外规划等方面下功夫。

（二） 园区教师教育观念有待改善， 教学模式单一

由于城镇师资力量的差异，乡镇中心幼儿园师资力量相对匮乏且资历不及城市幼儿园，部分乡镇幼儿教师缺乏系统性的教育规划，而是仅仅对标小学化基础课程和学生纪律管理来制定教学实践，这就造成农村幼儿在行为习惯养成和思维态度等方面难以得到充分发展。受传统应试教育影响，农村幼儿园班级教学多采取集体授课方式，授课老师是课堂教学的绝对主体，学生课堂积极性难以被有效激发，在沉闷的课堂氛围下，学生的学习主动性得不到培养。虽然绝大园区都能够根据年级来合理安排教学时长，并由于师生供需关系不平衡，老师难以精心照顾到中等生和后进生群体，从而决定了授课模式的相对单一化。另一方面，老师在课堂上未能与学生建立良性和持续的沟通机制，学生多是以集体回答的形式反馈老师，课堂上缺少游戏和寓教于乐的授课方式，学生参与度较低。在教育团队构成方面，尽管园区管理者富有责任心，但在幼教专业知识方面存在短板。由于乡镇中心幼儿园发展的特殊性，部分园区领导为中心小学或其他教育机构的校长兼任，对学前教育方面并不熟悉，加上不是幼儿教育专业科班出身，导致园区在教育模式、教育目标、授课策略以及评价等方面仍有很大发展空间。

（三） 乡镇教师待遇缺乏保障，师资力量薄弱

通过近年学前教育调研数据显示，我国农村教育资源配置存在显著缺口，农村学前教育教师数量难以满足农村幼儿实际发展需求，并主要表现在师生比例超标、性别结构单一以及教师年龄结构等方面。相较于城市幼儿园的工作环境和薪资待遇、乡镇中心幼儿园在师资招聘方面弱势明显，幼儿教师数量不足问题一直得不到有效改善，绝大多数的班级只有一名幼儿教师，并且老师需要照顾全班幼儿的日常生活和课程教学，整体工作量较重。农村地区幼儿教师问题一直是影响乡镇中心幼兒园教学质量的重点问题，教师数量不足且学历较低，多数为转岗老师，在教学水平和教学经验方面有待提升。部分乡镇中心幼儿园为了解决师资短缺问题，不得已招聘学历仅为初中或高中的教师。另外，由于部分幼儿教师的学历较低，因此缺乏针对幼儿教学的理论知识，这就导致幼儿教师们不懂得如何进行幼儿教学，在应对复杂环境时，不知道如何处理，不懂得如何与幼儿相处，更不懂得如何与家长进行沟通。也存在着一些幼儿教师学历较高，掌握幼儿教学的理论基础，但是教学水平不足或者说教学经验不足等现象。为了进一步推动学前教育的高质量发展，需要加强教师团队的建设，提升幼儿教师的教学水平。此外，农村幼儿园教师多为合同制，薪资福利各方面欠缺，为了获得更多的薪资以及福利待遇，更多的教师会选择前往城镇进行教学，这也在一定程度上加速了农村幼儿教师流失现象的产生。

三、乡镇中心幼儿园教学质量提升策略

（一）加快乡镇幼儿园资源共享，提高基础设施利用实效

为了更好地发挥乡镇中心幼儿园在农村学前教育的带头模范作用，推动其他村级幼儿园协同发展，需要加快乡镇幼儿园资源共享，增加园区教育设施利用实效。区域政府和职能部门要严格落实乡镇幼儿园教育投入，在确保配套基础设施完善的情况下，逐步增加设备的教学多样和多功能属性。相较于城市幼儿园，乡镇中心幼儿园在占地和教室面积等方面存在优势，可以增设户外运动场所和活动角等区域，让学生在实践中得到全面发展。首先，在幼儿户外运动方面，为了保障学生的人身安全，老师应该按照学生年龄和班级大小科学规划户外时间段，让学生错峰进行公共区域活动，并安排保育员和其他教职工及时监管，避免教学事故发生。在区域规划方面，授课老师要加强活动角建设，让学生在潜移默化中实现身心健康发展。园区可以邀请城市幼儿园优秀教师团队或行业教研专家到校指导，构建区域中心教学资源共享，落地绘画角、图书角等区域，提高基础设施利用效率。

除此之外可以加强幼儿园与幼儿园之间的沟通以及协作，幼儿园与幼儿园之间可以实现教学设施以及教学资源的共享，幼儿园与幼儿园之间可以共享图书资源、教学设施。除此之外，幼儿园与幼儿园之间可以进一步进行沟通与协作，比如说幼儿园之间可以沟通幼儿教学方法，以及幼儿相处策略，一同来探索构建优质幼儿园的方法，通过幼儿园之间的沟通与协作，共同构建优质幼儿园。

（二）逐步提高园区教学质量，改变幼儿家长教育观念

园区教学质量的提升，需要全体教职工的共同参与，需要园区领导的整体规划和教职工群体的广泛参与。首先，乡镇中心幼儿园教师要改变传统教育观念，打破应试教育刻板理念，注重对学生思想品德和综合素养的引导。幼儿教师要基于学生本位思想，以幼儿发展为核心规划日常教学实践，利用多元化和灵活化的教育策略，例如话题引入、角色扮演、团队游戏等方面来活跃课堂氛围，激发学生的课堂参与度和积极性。另一方面，幼儿教师要不断提高自身理论储备和实践能力，积极学习学前教育前沿理论，基于乡镇中心幼儿园实际教学条件开展教学实践，注重对教学内容的内涵把握和外延拓展，以此来实现立德树人根本教学任务。

此外，农村地区部分家长教育观念有待提升，对于幼儿的学习重视度不足，或认为幼儿园仅仅是带儿童做游戏的地方，为幼儿义务教育打好基础即可，这样的教育观念是不正确的，会影响幼儿的教学效果。为此，园区要定期召开家长会，在传达正确科学幼儿教育理念的同时，让家长参与到幼儿的日常辅导中，比如说可以让家长与学生一同完成家庭作业，让家长与学生一同做游戏等方法，打破课堂教育时空局限并与老师协同育人。最后，园区可以定期与城市中心幼儿园开展师资互助活动，邀请优秀老师来园区进行指导，利用公开课形式输入先进的教育理念和教学策略，又或者是邀请优秀的幼儿教师来到园区内进行演讲活动，与农村幼儿教师分享教学方法，展开教学研讨会等，帮助农村幼儿教师快速成长。

（三） 建立健全园区师资队伍， 优化乡镇幼师福利保障

为了有效解决乡镇中心幼儿教师数量不足、师资力量薄弱等问题，区域政府和职能部门要持续优化乡镇幼师福利保障。首当其冲的是教师群体的薪资福利，因为相较于城市幼儿园，乡镇中心薪资待遇较低是造成园区人才吸引力不足的主要原因之一。为此，教育部门要结合乡镇中心幼儿园发展需求和实际条件，逐步改善乡镇中心园区教职工群体薪资待遇，适当提高最低工资标准，对于表现突出和年限较长的教师给予一定政策激励。此外，政府要加强教育投入结构优化，利用社会多方资源，为乡镇中心等落后地区教职工群体提供配套的医疗服务，减少农村地区幼儿教师的流动性和流失率。最后，园方也要积极利用国家扶持政策，吸引优秀学前教育人才投身到农村幼儿教育事业中，使其认识到乡镇中心幼儿园的教育意义和实际价值。

乡镇中心幼儿教师的教学水平直接影响着园区的水平，若想要进一步提升办园水平，需要加强乡镇幼儿教师的队伍建设。首先要加强乡镇幼儿教师的理论学习，帮助乡镇幼儿教师构建理论框架，形成正确的教育观念。为此可以在乡镇幼儿园内设立教研活动，让教师们在教研活动当中分享教学经验以及教学方法，通过教学经验以及教学方法的分享来实现教学水平的提高。除此之外，幼儿园可以为幼儿教师们安排多种多样的教育实践活动，让幼儿教师们在丰富的教育实践活动当中进一步提高自己的教学水平，通过多种多样的实践活动来提高教师对于复杂问题的处理能力以及应对能力，让教师能够找到应对复杂多样问题的方法，找到与幼儿相处的策略，进一步提高教师的专业素养。

幼儿时期是儿童智力和心智发展的重要阶段，科学正确的学前教育对于幼儿的日后发展有着至关重要的作用。乡镇中心幼儿园需要基于区域教育资源，不断加强师资队伍力量建设，提高园区教学质量，发动家长、机构等多方面教育主体力量，不断总结自身优势和实际不足，以此来更好发挥其农村学前教育模范带头作用，促进农村学前教育事业长足发展。

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