职业院校实施”1+X“证书制度的改革探索研究

杨朝霞

【摘要】启动“1+X证书”制度试点，是深化复合型技术技能型人才培养培训模式和评价模式改革的重要举措，对于构建国家资历框架等也具有重要意义。本文以“1+X”证书制度改革为契机，首先阐述1+X证书制度的内涵，其次分析职业院校实施“1+X”证书制度的意义，最后提出职业院校实施“1+X”证书制度的策略。

【关键词】“1+X”证书  职业教育  职业技能等级证书

2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），明确提出从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动学历证书+若干职业技能等级证书制度，简称“1+X” 证书制度。“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，试图通过“1+X ”证书制度“夯实学生可持续发展基础”“缓解结构性就业矛盾”。启动“1+X证书”制度试点，是深化复合型技术技能型人才培养培训模式和评价模式改革的重要举措，对于构建国家资历框架等也具有重要意义。

一、职业院校实施“1+X”证书制度的意义

（一）“1+X”证书制度是提高职业教育质量的制度保障

新技术、新经济的高速发展离不开复合型技术人才队伍的建设，而高职院校肩负着培养高素质技术技能人才的重任。“1+X”证书制度中的学历证书和职业技能证书与人才培养目标中的基本要求和特色要求相一致。同时，1+X证书制度将学历证书与职业技能等级证书置于同等重要的位置，这就要求职业院校重组当前课程，调整课程结构，在教学过程中贯穿职业技能证书教育。而且，“1+X”证书制度所要求的学习模式使学生拥有更多的自主选择权，“通用基础内容+专业基础内容+可选择内容”的学习模式，使学生的学习兴趣浓厚，从而使学习质量提高，对培养更多高素质复合型专业技术人才从而提高职业教育质量具有重要意义。

（二）“1+X”证书制度是深化高职教育人才培养模式的重要途径

职业教育要培养高素质复合型技术技能人才，关键在于人才培养模式要与技术技能人才培养要求相适应，而要实现这点，实施1+X证书制度是一个非常重要的突破口。

首先，实施1+X证书制度，就要求职业院校将职业技能培训引进并融入教学体系，由此职业院校要结合学生情况，根据职业技能等级标准，将考纲内容与专业教学标准要求有机融入专业人才培养方案，创新人才培养模式。其次，在职业院校实施“1+X”证书制度，能够促使其积极探索模块化教学、学分制、弹性学制等灵活的教学方法和学习制度，有助于建设 “学分银行”。再次，推动学历证书和职业技能等级证书学习成果的互认、积累和转换，不仅能够促进书证融通，而且能够积极推进评价模式的改革，使得职业院校培养复合型技术技能型人才的通道进一步畅通。

（三）“1+X”证书制度是校企合作的重要载体，能够促进校企合作长效机制的形成

《国家职业教育改革实施方案》中明确提出，要大力推动企业和社会力量推进高质量职业教育，建立多元办学格局。“1+X”证书制度为校企深入合作提供了契机。“X”证书的开发与评价标准的制定需要企业的大力支持，职业院校可以根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业开展合作，参考企业提供的相关意见建议，通过意见建议探寻企业的人才需求。企业通过参与人才培养的过程，监督人才需求的落实情况，使得企业的话语权得到提升，可以有效提升企业参与合作办学的积极性和主动性，进而实现产教融合，提升职业教育的办学水平。

二、职业院校实施“1+X”证书制度的策略

（一）政府部门要做好顶层设计和基础设施建设

建立“1”与“X”的联系，需要政府充分发挥作用。首先，政府相关部门应做好顶层设计工作，建立严格的证书进入与退出机制，规范证书的审核程序，使得“X”证书的含金量与社会认可度大大提高。其次，“1+X”证书制度中的“X”证书必须符合区域特色，才能提高毕业生的职业适应能力。这就需要相关部门及时了解区域内行业企业的发展状况，准确把握区域内人才需求的变化趋势，及时调整“1+X”证书制度的具体实施办法。最后，相关部门应逐步完善“1+X”证书制度的配套制度，如运行机制、投入机制、监督机制、信息化管理机制、基础条件保障机制等，保证制度的顺利实施。

（二）强化职业院校师资力量，加强“双师型”队伍建设

“双师型”教师在推进“1+X”证书制度时极其重要，职业院校只有具备一定比例的“双师型”教师才能较好的完成试点工作，由此，职业院校实施“1+X”證书制度的一项重点任务是打造一支师德高尚、技艺精湛的高水平“双师型”教师团队。

首先，积极鼓励职业院校教师与相关评价组织合作，参与到职业技能等级证书的开发、制定工作中去，深入了解和熟悉职业技能等级证书的要求、考核方式及评价标准等。其次，职业院校积极组织相关教师参加相关培训，进一步提升教师的水平与能力。同时，通过“1+X”证书制度建设，将教师个人发展与职业技能等级证书试点工作结合起来，激发教师队伍的开拓创新精神，培养一支高素质、高水平的“双师”型教师队伍，夯实“1+X”证书制度建设基础。

（三）重构课程体系，将职业技能等级考试内容融入教学过程

为了更好地推进“1+X”证书制度，职业院校应尽快重构课程体系，将职业技能等级考试内容融入教学过程。吸纳对应职业技能等级考试标准中的内容和要求，筛选少量必需理论知识、挖掘更多实践性、探索性以及方法性知识与技能以及各种实践项目来重构、扩充知识体系，将学历教育与技能培训有机融合，满足“1+X”证书制度实施的要求。

参考文献：

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