新时期高校辅导员绩效考核评估的内涵与指标体系建设

符永鑫 曹蕾 皮贺鹏

【摘要】新时期高校辅导员的工作内容决定了其绩效考核评估的内容，强调德、能、勤、绩、廉等方面，因为辅导员工作相对复杂，在指标体系建设上存在比较大的困难，要以系统的眼光来看待指标体系的建设。为此在本文中结合辅导员绩效考核评估的内涵，探索了投入-产出考核模式，提出了相适应的指标体系，仅供参考。

【关键词】高校辅导员  绩效考核  内涵  指标体系

高校辅导员是高校思想政治教育的主体力量，是大学生学习生活的管理者也是大学生人生规划的引路人，对高校辅导员绩效考核评估具有非常显著的现实意义。绩效考核评价的好坏将直接影响辅导员本身责任义务的发挥，因此深入研究高校辅导员的绩效考核很关键，在本课题当中主要抓绩效考核评估的内涵与指标体系的建设两个方面来进行讨论。

一、新时期高校辅导员绩效考核评估的内涵

辅导员在高等教育领域扮演着非常重要的角色，其工作繁杂、琐碎，难以量化，隐秘性比较强，不容易被人了解，工作成效周期长，见效慢。这些特点决定了高校辅导员绩效考核评价是一项相对复杂的系统性工程。

（一）绩效与绩效考核

绩效是成效和成绩的综合体，是一个组织或个人在工作、学习当中取得的收获以及完成工作、学习任务的质量、效率以及效果。绩效考核评估是针对个人在工作中取得的绩效进行分析、评价以及反馈的过程。绩效考核评价必须要有考核评价指标，该指标是绩效考核中所用到的评估因子或评估项目。

（二）高校辅导员绩效考核评估内容

高校辅导员工作绩效评价包括德、能、勤、绩、廉等方面。首先，德，强调政治素质与思想道德，具体包括习近平总书记在全国思想政治教师座谈会上提出的要求。包括政治觉悟、政治立场、道德品质、工作作风态度等。其次，能，强调基本能力，包括解决问题的能力，组织管理能力，工作创新能力，文字表达能力等。再次，勤，强调出勤情况，包括到位情况，到会情况，到岗情况等。第四，绩，强调工作的实际成效或成果，包括思想政治教育工作成果，日常管理工作成效，服务指导工作成效等。第五，廉，强调廉洁奉公。包括评定工作公正公平，廉洁自律等。

（三）高校辅导员绩效考核评估内涵

基于上述分析，高校辅导员绩效考核评估内容相对繁杂，指标体系不好确定，为了能够进一步获得可以定性和定量地进行辅导员绩效考核评估，必须要理解高校辅导员绩效考核评估的内涵。即重点考核对大学生进行政治指导、思想教育、行为引导、事务管理等方面的情况，然后通过绩效考评激励、引导以及改进辅导员的工作。为了满足要求，将辅导员绩效评价分解为两个层面来考量。

第一个层面为辅导员的日常工作情况，结合上文的分析，具体突出指导学生专业学习情况，指导学生人际交往情况，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观情况，指导学生党团活动情况，指导学生职业生涯规划情况，各类奖助学金评定情况，特殊群体、个体的辅导情况，社会实践、社会服务的开展情况等。

第二个层面则是辅导员的个人素质与能力情况，突出表现为辅导员的业务能力，辅导员的学习情况，辅导员参与调查研究的情况，辅导员科研成果等等。

二、新时期高校辅导员绩效考核评估指标体系建设

结合上文的分析，高校辅导员绩效考核评估关键性的一个东西在于指标体系，能否进行高效科学的绩效考核评估，指标非常关键，指标既不能由评估人主观臆断，也不能由某一方面的指标以偏概全，必须要正确把握工作目标与评估指标的关系，从多个视角选取评估指标，确保指标具有真实性和客观性。

（一）考核指标体系建设思路。高校辅导员绩效考核指标体系看做是一个多输入，多输出的系统，假设输入一定量的教师和经费，其可以培养一定量的学生，承担一定的科研委托或者是服务，产出一定量高水平科研文章与著作。这里边更加注重结果与效率。实际就是考虑建设投入—产出指标体系，将投入和产出结合起来进行综合评价。其中投入是一项活动开展过程中的消耗，在指标体系建设当中，考核指标可以從投入当中的人力、物力、财力、信息、政策等方面进行考量。产出方面则是投入之后得到的收获，指标的选择一般突出为人才培养、科学研究、社会服务等几个方面，然后用层次分析的方法来进行指标权重的确定。

（二）确定考核标准。首先，要从高校发展战略和相应的目标中选择，发展战略是高校未来一段时间的发展谋划和安排部署，辅导员工作的开展始终都要围绕高校的战略及战略目标，辅导员的日常工作能否适应发展目标，则是衡量一个辅导员能否胜任岗位的重要标准。其次，考虑辅导员岗位职责，岗位职责描述岗位在组织当中扮演的角色，代表了这个岗位在组织当中的贡献和产出。辅导员的岗位职责通常来说都是非常明确的，在制定指标时，研究岗位职责，可以确定一些考核指标，目前来说高校辅导员考核指标体系，基本上都采用了这种方式。再次，考虑学生切实需求，考虑辅导员工作是否符合学生需求，工作中是否急学生之所急，想学生之所想，并考虑学生对辅导员的满意度来作为衡量辅导员的标准。最后，考虑以往考核指标体系当中的不足，以问题为导向，分析指标体系当中的问题和不足，也是一种比较重要的标准。

（三）多维度确定考核指标。结合本文第一部分的分析，在指标体系建设当中，将辅导员的绩效考核内容划分为三个维度，包括工作态度、工作过程以及工作结果。其中工作态度主要包含工作理念、作风、出勤情况等。工作过程突出的是日常工作当中的政治指导、思想教育、行为引导、事务管理等方面的情况，涵盖思想政治教育、学生事务管理、社会活动情况、职业发展情况、心理健康教育等。工作结果则突出获奖情况，学生风貌，科研情况等。基于此，在考核指标建设当中将指标体系划分为多级指标。从投入-产出的角度来讲，具体可参考如下指标体系。

1.一级指标。一级指标方面，确定为思想教育、工作能力和工作效果三个指标。权重要求分别为思想教育权重20%，工作能力40%，工作效果40%。

2.二级指标。二级指标方面，思想教育下突出日常思想教育工作和特定主题思想工作，权重分别为30%和70%。工作能力上制定7个二级指标，包括效率与质量、协调能力、职业大赛、班情熟知程度、学生对辅导员的满意度、参与学工活动，业务学习与研究。指标权重分别为30%，5%，15%，20%，15%，10%和5%。工作效果方面，突出思想政治教育工作特色与品牌，社团工作成效，创新创业指导成效，宿舍管理成效，学生成果，就业效果。指标权重分别为15%，15%，15%，15%，25%和15%。

3.三级指标。三级指标方面，日常思想教育工作突出谈心谈话人次指标，权重100%。特定主题思想工作方面则设计三观教育、人学思想教育、网络安全教育、法律与诚信教育、校纪校规教育等几个指标，权重按20%均分。考核的方法直接采取查资料记录的形式。效率与质量突出规定时间内上交的材料数量，上交材料的质量两个三级指标，权重分别为60%和40%，考核方法考虑查学工处记录。协调能力方面突出学工团委协作、院部协作、同行协作三个指标，权重分别为50%，30%和20%，采取问卷调查的方式来进行考核。职业大赛方面包含三个三级指标，即参赛，校内获奖，省级及以上获奖。权重分别为40%，30%和30%。采取查询记录的方式来确定。班情熟知程度下含熟知比率三级指标，权重100%，考核方式为专家小组现场问询打分。考核方式为查记录学生满意度下以学生平均满意度为三级指标，权重100%，用问卷调查的方式确定。业务学习与研究下含市级以上作交流学习和发表论文两个三级指标，权重均为100%。思想政治教育工作特色和品牌下含在校级以上被邀请宣讲次数三级指标，权重100%。社团工作下含成果或影响在市级及以上应用或批复次数，权重100%。创新产业成果下突出获批项目数三级指标，权重100%。宿舍管理以文明寝室比率作为三级指标，权重100%。学生成果下以省级成果、市级成果和校级成果作为三级指标，权重分别为50%，30%和20%。就业效果的三级指标为一次就业率，权重100%。

结束语：综上所述，高校辅导员绩效考核评估在当前时代背景下要突出政治指导、思想教育、行为引导、事务管理等方面的考核，准确反映辅导员的工作状况，进而正确地发挥出绩效考核的作用，而关键需要科学指标体系的支撑。

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课题项目：本文系2017年江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省高校辅导员工作绩效评价与空间相关性研究”阶段性研究成果，项目编号：2017SJBFDY639。