关于农村三产融合发展的路径探讨

【摘要】我县三产融合发展成效显著，但存在一些亟待解决的困难和问题直接或间接制约着农村三产融合发展的速度和质量，积极探索“农业+工业”、“农业+服务业”、“农业+机制”是实现三产融合高质量发展、加快乡村振兴的有效途径、重要支撑、重要保障。

【关键词】三产融合  高质量发展  乡村振兴

农村三产融合发展，是延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农民增收渠道的重要举措，也是农业供给侧改革、构建现代农业产业体系、加快乡村振兴、促进城乡一体的战略选择。

一、“农业+工业”是实现三产业融合发展的有效途径

据调查，当前我县农业与工业结合不强，既不利于工业反哺农业，又不利于农业与市场的无缝对接，只有将农业与工业有机结合，才能提升农业产业链和价值链，提高农业综合效益和竞争力，加速舞阳由农业大县向农业强县的转变。

（一）培育新型农业主体，增强三产融合内生动力

1、引进和培育“农字号”龙头企业。新乡刘庄引进了3个大型的“农字号”龙头企业，全村2100亩耕地只有19人参与经营。为此，首先，把引进“农字号”龙头企业作为各乡镇招商引资的重要内容。其次，结合我县实际，重点培育优质粮生产深加工、烟叶种植、生猪养殖、林木花卉、香菇种植等龙头企业，努力实现“农字号”本土化龙头企业。其三，研究出台扶持“农字号”龙头企业的优惠政策，助推农企快速发展。

2、培养扶持种养大户和家庭农场。扶持培养专业种养大户和家庭农场有利于新的“农字号”龙头企业的诞生。为此，一方面，以省级贫困县为依托，积极争取农业项目专项资金、综合直补资金等，切实加大对本县种养大户和家庭农场的政策、资金扶持力度，力求政策倾斜使用、资金集中使用、项目重点使用。另一方面，制订对现有种养大户和家庭农场主的培训规划，组织全县农技部门和技术人员广泛开展种养殖实用技术的对口指导及结对帮扶活动。

3、大力发展中介组织和农业合作社。围绕主导产业和特色农产品，以专业大户、资金富户和市场强户为骨干，大力发展中介组织和农业合作社，提高对农户的覆盖面，增强自身实力和带动能力，促进一二产业融合发展。

（二）优化要素配置，以工业的方式经营农业

1、用发展工业的理念来经营农业。一方面，通过引进农字号企业，搭建起农民和市场之间的桥梁，发挥企业在研究市场和信息捕捉方面的优势。另一方面，要把工业现代生产要素导入农业，城市资本、科技、信息、人才等加快向农业聚集，实现资源优化配置，提升农业效益。

2、运用市场经济规则来研究农业。当前，市场对农产品的需求主要有无公害粮食、有机食品、高附加值的农业生态产品。一方面，引导农业积极进行供给侧改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给;另一方面，根据农业生产适应城乡居民食品结构升级的需要，推进标准化生产、品牌化营销，提高消费者对国内农产品的信任度和忠诚度。

3、用企业化经营手段经营农业。要把农产品的生产加工营销作为整体来抓。一是从项目选择到论证决策、从业主确定到招商引资、从经营机制到项目管理、从市场营销到品牌确立，都要进行项目化运作;二是从原料基地生产到农产品加工、从产品开發到市场策划都按企业化模式运行;三是从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销，实现一二产业对接、农民增收、农业增效。

二、“农业+服务业”是实现三产业融合发展的重要支撑

调研中发现，我县农村一三产业互动发展乏力，特别是第三产业规模较小、水平较低、带动不力。所以要抢抓机遇，把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，让农业发挥出更大效应。

（一）突出重点，着力发展现代农业新业态

首先以融合三产为入手、以政策扶持为推手、以精品特色为抓手，致力打造观光游、体验游、休闲游三位一体的新型业态;其次结合实际，突出农游特色，打造沿线精品游。例如莲花镇围绕飞机风情、湿地明珠;孟寨突出水上乐园、盐文化园;其三，整体谋划，辐射带动，穿珠成线、织线成面，把舞阳特色与舞钢、嵖岈山山水游、漯河沙澧城市游结合在一起来统筹，谋划舞阳农业立体新格局。

（二）以点带面，力促农业旅游“大融合”

1、打造舞阳特色的乡村旅游示范区。乡村旅游既能带动农民脱贫致富，又能改善农村居住环境。建议我县，一是景点旅游与乡村旅游互补，把吃农家饭、干农家活、住农家屋作为乡村旅游的重要内容，把民间艺术、民俗表演、民风体验作为乡村旅游的重要特色。二是吸引有实力客商和社会资本参与，积极探索政府出资源、企业出资金、市场化运行、“公司+乡村+农户”合作模式，使乡村旅游向观光游览、休闲度假和生态体验转变，形成春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬健身的舞阳特色乡村旅游新格局。

2、加快建成绿色有机农产品示范基地。当前我县绿色有机农产品种植率低、市场需求大。一要强化领导。县乡要成立领导小组，形成“统一领导、统一协调、统一实施”的工作机制。二要重点扶持。对绿色有机农产品项目要重点扶持，加快形成舞阳特色的有机名牌产品。三要加强监管。加大农产品投入品的监管力度，发挥农头企业、种养大户和中介组织在发展绿色有机农产品中的带头引领作用。

3、变基地为景区，把农村打造成美丽乡村。建议以休闲农业观光基地为依托，培育形成了农业观光、农业采摘、赏花休闲等多种业态，将美丽风景生态优势转变为实实在在的经济收入，促进乡村旅游“花开有声”。

（三）以面促全，加快建成特色农业精品园

鄢陵县秉持“一花一世界”发展理念，致力打造花卉苗木精品园，极大提升了花木产业的知名度和影响力，使鄢陵成为名副其实的“花都”，实现旅游收入6000多万元。我们也应立足实际，致力建设农业精品园。

1、坚持规划引领，着力解决“在哪里建”的问题。建议县政府专门组织力量，广泛深入调研，邀请专家论证，精心编制舞阳农业园区建设规划，通过抓农业“两区”方案布设、产业布局和建设布点，科学规划特色农业精品园。

2、坚持产业为本，着力解决“谁来建”的问题。济南通过招商引资，带动优势产业在优势区域膨胀壮大，形成了一批优势突出、竞争力强、效益好的产业隆起带，辐射带动200万亩。建议县政府结合我县产业现状，通过招商引资、政府扶持等培育壮大农业主导产业，以产业发展带动农业精品园建设。

3、探索工作方法，着力解决“怎么建”的问题。按照“设施为先、科技为要、产业为本、创新为源”的思路，一方面以工业的理念、開发区的模式、抓项目的办法，狠抓农业“两区”建设;另一方面争取、整合现代农业、高标准良田等项目，吸引一批成功企业进入园区发展特色产业和休闲观光农业，按照景区标准完善配套休闲旅游设施等一体化建设。

三、“农业+机制”是实现三产融合发展的重要保障

体制构建是实现三产融合发展的重要保障，实现舞阳农村三产融合发展，我们必须高度重视三产融合体系构建。

1、加强领导，强力推进。首先，要把三产融合发展纳入我县十三五规划，成立三产融合工作领导小组，明确责任、目标和工作时限，在科学规划、招商引资、发展三产及人才引进等方面制定切实可行的时间路线图，一张蓝图绘到底。

2、创新举措，加快三产融合发展。一是通过招考上岗、阶梯培养、项目引领等方式挑选重用人才，为三产融合储备力量。二是以技术创新为动力，加快产业链条创新和二三产业融合渗透，带动技术、业态和商业模式创新。三是积极发展农产品电子商务，加速培养农村电商人才，让“互联网+”成为带动农村发展的新动力。

3、营造氛围，提供良好发展环境。一是全县上下统一思想，凝聚力量，营造氛围，宣传优秀人物与发展典型。二是加快构建舞阳三产融合发展的政策体系，从财政、土管、金融等方面为产业融合提供政策支持。三是搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息等服务，引导农民调整种植方式，使农业种植向精细化、效能型和绿色有机方向转变。

参考文献：

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[3]苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一二三产业融合发展：理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016（08）：17-28.

[4]杨泽敏.关于农村一二三产业融合发展的思考[J].杭州农业与科技，2016（05）.

作者简介：曹方（1985.04-）汉族，河南南阳人，硕士研究生，讲师，中共舞阳县委党校法律教研室主任，研究方向：党史党建。