职业技术教育办学质量评价机制研究

摘要：职业技术教育是我国教育体系中一个非常重要的领域与环节。本文对职业技术教育办学质量评价机制研究采取了发现问题、解决问题的研究方式。进而有效分析了加强职业技术教育办学质量评价机制建设的策略，对于完善职业技术教育办学质量评价机制起到了理论支撑作用。

关键词：职业技术;办学质量;评价机制

随着经济的快速发展，社会对技能型人才需求不断增长，职业技术教育的重要性被广泛认知，随着近几年职业教育政策的出台，我国职业技术教育的任务越来越艰巨。人才培养是职业院校生存和发展的核心，保证和提高教育办学质量的关键是管理，建立和完善职业技术教育办学质量评价机制是提升教育办学质量的关键要素。

一、职业技术教育办学质量评价机制的现状及存在的问题

虽然职业技术教育办学质量控制和保障工作开展多年，但各学校的实际执行力度参差不齐，当前教育办学质量控制和保证工作也存在诸多问题。一些学校在办学质量控制和保证过程中，在观念、实践和制度建设等方面还存在一些问题，在办学质量控制和保证的概念上也存在一些误解，如对办学质量监控与保障的认识不强，教育教学办学质量监控与评价机制不健全，难以进行动态管理等方面的问题。

目前部分职业技术院校过于注重学术性评价，其评价体系尽管都由一级指标、二级指标和不同的观测点组成，但基本上是根据研究型大学的标准设定的，着重于学术评价，学校规模、层次和学位点数量占有重要比重。这种注重学术的评价标准和价值取向，并不能全面地反映职业技术院校的真实办学水平。以学术为导向的评价机制不利于富有个性的技术型职业技术学院的发展。另一方面，评价标准过于统一，我国衡量不同类型职业技术学院的参数体系大致相同，忽视职业技术学院的地域分布、学校类别、文理学科、大学与科研院所的特点，忽视职业技术学院办学定位、方向存在的差异，学校服务社会和行业领域的不同。这种统一标准的评价机制体现了“一元导向”特点，导致一些职业技术院校以综合性大学为目标，忽略自身实际，盲目求大求全，“千校一面”的同质化问题严重。

教学质量是办学质量的重要影响因素，因此教学质量评价对办学质量评价影响较大。目前多数职业技术院校，教学质量评价机制大体相近，存在单一性、形式化、不深入等特点。随着职业教育的深化改革，学校教学运行和管理发生了很大变化，原来执行的教学质量评价机制存在滞后性，不能完全适应现行教学管理模式，不能充分体现不同职业院校的教育教学与办学特性。为办好职业教育，应科学性、前瞻性、合理性地制定职业技术教育办学质量评价机制。

二、职业技术教育办学质量评价机制优化措施

（一）完善办学质量评价机制标准化建设

职业学校应当建立和完善教育办学质量监控与评价系统，如教学管理、学生管理、科研管理、产教融合管理、师资队伍管理、文化建设管理、信息化管理等多维度管理与评价体系。在系统应用过程中学校要不断检讨制度，加强制度整合，根据事态发展和存在的问题进一步确保制度协调。此外，学校还应当及时补充完善缺失的管理制度，确保制度的完整性和全面性，通过严格执行管理制度，尊重原则并按制度办事，从而确保制度的严肃性。另一方面，学校应当充分发挥制度的导向作用，使强制性律他转化为自觉自律，如职业院校要紧密结合职业技术教育的发展趋势和实际教育教学活动，制定重点环节的教育办学质量标准，通过完善党政建设、治理体系、专业建设、师资队伍建设、人才培养、科研管理、学生管理、文化建设、办学条件等环节评价内容和标准，形成一个较为完整的办学质量评价机制。而标准体系的建立可以丰富学校内部的办学质量评价机制，是提高人才培养办学质量的良好保障。

（二）强化组织对职业教育评价的领导

职业院校可以建立党政领导为教育办学质量评价工作的第一责任人，同时要加强建立由校长办公会、党委会、党政联席会、教学指导委员会、教师督导委员会参与的多元办学质量评价机制。学校有关部门在教育办学质量评价机制中发挥主导作用，职业院校要充分发挥地方组织在保障和提高教育办学质量、建立起主体作用的政府、行业、企业等方面的作用，通过优化和协调工作机制，全方位、多角度、全方位地保证教育办学质量，确保办学质量评价的常态化和长期化。

（三）采用信息化技术完善职业技术教育办学质量评价机制

近年来“互联网+”和大数据在教育领域得到了广泛应用，在这种背景下职业院校办学质量评价应结合大数据及智能化信息技术进行管理，而利用信息技术对教育办学质量和评价指标进行管理是新时期职业技术教育办学质量评价机制建设的发展趋势。学校应引进或开发办学质量监控软件（平台），以满足学校利用信息技术进行办学质量管理的实际需要，并且可以为学校正常的办学质量监控、自我评估、教学推广、办学质量报告的发布等提供可靠依據，为学校领导更好地掌握学校办学情况、科学决策提供强有力支撑。

（四）注重教学质量监控及运行过程建设

教学质量是办学质量的重要影响因素，教学质量监控及运行过程建设是职业技术教育办学质量评价机制的重要组成部分。职业院校在教学方面，应当坚持“管理、咨询、服务”等原则，实行两级管理体制的运行，充分发挥教师在教学管理领域的主要职能，将原来集中在学校和职能部门的教学活动适当转移。如在课程控制上，学校可以将常规考核与专项抽检相结合，明确各类教师员工在不同检查中的主要任务，形成规范化的长效机制和具体考核标准。此外，学校应当落实专业课程、课程设置、教学要求，课程评估管理，顶岗实习、等项目流程，根据规定流程做好相关教学运行和管理工作，并开展定期和不定期的抽检与考核，对检查考核中遇到的问题进行相应处理。此外，学校可实行三阶段考核，将考核工作切实落地、落细，每学期初、中、期末进行“三阶段”定期检查，在学期初重点考察教师的课程备课情况、师生到校率，学期中则重点检查教学活动，评估教学过程与目标的一致性，纠正偏差并予以纠正，学期末则重点监控课程评价、教师评价、及各项工作目标的落实情况。通过三阶段考核可以促进教育教学工作有序发展，推进学校办学质量评价机制优化与完善。

（五）增强办学质量评价全面性

职业技术教育办学质量评价包含党政建设、治理体系、专业建设、课程建设、师资队伍建设、人才培养、产教融合、国际化办学、信息化管理、科研管理、学生管理、文化建设、办学条件、考核评价等多方面内容，评价机构包括、教师评价、毕业生评价、社会评价和第三方机构评价等，评价过程包括评价、监测、反馈与处理问题等，评价方法包括调研法、渐进式评价法、比较法、定性与定量综合分析法等多种方法，在制定评价机制时应充分考虑评价指标、评价方法、评价过程、评价机构等关键因素，以便及时收集学校办学质量较为全面、正确、及时有效的信息，对收集的信息进行科学综合分析，对提升办学质量存在的瓶颈进行原因分析和策略应对，从而推进职业技术教育办学质量。

三、结语

职业技术教育办学质量评估机制是为职业院校办学管理活动提供制度、标准、物质和精神条件的机制。一个有效的评估机制是办学质量管理体系运行和提高办学质量的关键。职业院校应建立办学质量监控和科学教育评估机制，完善办学质量评价机制标准化建设，强化组织对职业教育评价的领导，注重教學质量监控及运行过程建设，增强办学质量评价全面性，应用现代信息化技术对办学质量评估体系进行科学管理，为提升职业技术教育办学质量提供强有力支撑，为职业技术院校健康快速发展和培养经济社会需求的技术技能型人才提供保障。

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作者简介：

曹永娣（1985.11—），女，汉族，河北省衡水市人，硕士研究生，讲师，研究方向：高等职业教育研究、机械工程。

项目：

黄河水利职业技术学院高等职业教育研究项目：职业技术教育办学质量评价机制研究，项目编号：GZY-2019-Z07