高职院校思政工作方式优化和载体创新研究——基 于 江 苏 商 贸 职 业 学 院 思 政 工 作 的 考 察

王士荣

（江苏商贸职业学院 会计与金融学院，江苏南通226011）

随着科技的发展，基于移动互联网和云计算技术而带来的知识爆炸正越来越深地影响着大学生的日常生活，微信、微博、抖音等即时交流工具则不但改变了大学生的生活方式，更在某种程度上造成对日常生活的“殖民”，控制着大学生的日常生活以及与外界的接触方式。大学生知识接受方式的多元化与日常生活“殖民化”之间的悖论，对当下高校的思想政治工作提出了新的挑战。

习近平总书记多次强调：“高校思想政治工作关系到高校培养什么样的人、如何培养人这个根本问题”“高校的立身之本在于立德树人”，[1]高校，特别是高职院校的思政工作，在新的挑战面前，势必要在坚持社会主义核心价值观的基础上，进一步优化工作方式，创新思政教育载体，引导学生成为“社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者”，[2]这既是每一位思政工作者肩负的艰巨任务，更是党和时代赋予的光荣使命。

一、高职院校思政工作的现状与困境

根据教育部在2019 年2 月26 日发布的统计，我国现有普通高校2 663 所，在校学生3 833 万人，其中，高职（专科）院校1 418 所，在校学生超过2 135 万人，①高职（专科）教育已经占据高等教育的半壁江山。在2019 年国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》中，2019 年高职院校扩招学生100 万人，进一步形成高职教育与普通本科教育平分秋色的教育格局。但是，笔者在对所任职的江苏商贸职业学院以及江苏十所特色高职院校调研的基础上发现，高职院校因为专业设置的实用性与职业性而导致思政工作的方式简单化与平台单一化，这与蓬勃发展的高职教育不相匹配，凸显的是高职院校思政工作的现状与困境。

（一）局限于思政课程，忽视专业课协同

据麦可思研究院和上海市教育科学研究院在2019 年6 月20 日发布的《2019 年中国高等职业教育质量年报》统计数据显示，高职院校专业结构不平衡与不合理的现象比较突出，例如，设有会计相关专业的高职院校有1 790 所，平均每所院校1.3 个相同专业，而设有计算机网络技术专业的高职院校更高达2 415 所，平均每所院校达到1.8 个相同专业，设有信息技术的专业点有13 000 个，家政服务、康复护理类专业点8 172 个。[3]

由于高职教育以职业技能教育为核心，这就决定了其专业设置必然以市场急需的专业为主，培养学生直接的动手能力以迅速适应市场的需求。如江苏商贸职业学院作为隶属于江苏省供销合作总社的特色行业高职院校，专业设置主要有会计金融、电子商务、物流、经济贸易、建筑工程等30个高职专业，归属于6 个二级学院。在这些专业设置中，之前与思政教育直接相关的课程被压缩到基础部之中，与大学语文、英语等公共基础课程并列，后单设社科部。由于教学时间的分配以及教学课时的有限性，学生每周的思政课程只有2―4 节，课程占比小。由于高职教育的重点以职业技能训练为主，其它课程的教育目标又相对忽略思政教育，如此，势必造成学生接受思政教育的时间只能局限于思政课程。

同时，高职教育的电子、物流、建筑工程等专业课程的教育，强调的是培养学生的实用性技能，其教学多以技术培训和实际操作为主，难以在实用技能教学中有效地融入思政教育，也就无法形成思政课程与专业课程在思政教育上互相协同的教育效果，势必会给学生造成思政课程可有可无的错误感觉，导致学生放松对思政课程的学习，削弱思政教育的效果。

（二）思政教育主体单一，精力分散

根据教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，辅导员是对学生进行思想政治教育的“骨干力量”，除此之外，辅导员还是“高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者”；②而在国务院2014 年颁布的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中，辅导员的身份虽然被定义为“高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分”，但其主要的任务仍是“以在校大学生为教育对象开展思想政治教育工作”。③可见，辅导员的工作职能被潜在地定义为实施思政教育的主体，思政教育是其工作最主要的部分。

但在实际的工作中，辅导员所承担的任务却远比这两个文件所定义的工作要多。以江苏商贸职业学院的辅导员工作为例，由于辅导员的管理同时隶属于二级学院、学工部、团委、招生就创业处、教务处、学生工作处、后勤处、基础教学部等多个职能管理部门，每一个职能管理部门对辅导员的年终考核都具有决定性的作用，这就导致辅导员除了对学生进行思想政治教育之外，还要承担招生工作、就业指导、创新创业教育、团委工作、后勤管理等日常行政管理工作，管理的多部门化与政出多门，势必让辅导员在日常工作中疲于奔波，而难以集中精力对学生进行思想政治教育，导致思想政治教育难以有良好的效果。在麦可思研究院和上海市教育科学研究院发布的《2019 年中国高等职业教育质量年报》中，有43%的毕业生认为在校学习是“与辅导员或班主任接触时间太少”，[3]这是他们认为学生工作最需要改进的问题。可见，思想政治教育工作集中于思政人员这一单一的工作主体，已经对高职院校的思政工作造成了很大的影响。

鉴于此，高职院校的思政工作首先应该明确职能划分和部门管理权限，把辅导员等思政工作人员从繁重的日常事务管理工作中解脱出来，突出其思政教育的主体作用，使他们把精力集中在思政工作上。同时，还应建立多部门协同进行思政工作的联动机制，把思政教育工作贯穿于日常行政管理的各个环节与细节中，使思政教育主体多元化，真正做到思政工作时刻进行，无处不在。

（三）局限于校园思政，育人模式简单化

随着时代的发展与社会需求的进步，高职院校的人才培养模式逐步向以市场需求为主的订单式人才培养过渡，学校根据企业和社会的需求有目的地培养急需人才，有利于强化校企联合，提升高职院校毕业生的就业能力，对高职教育的长远发展具有较好的促进作用。

但与之相应，校企联合培养人才的教育模式也对高职院校的思想政治教育工作提出了新的挑战。校企联合培养阶段，其思政教育的重点应该是职业道德教育和职业精神的培养，但由于校企联合培养模式要求企业更多地参与到学生教育之中，企业培养的重点是学生的应用操作能力，目的是实现学生与市场之间的“零距离”，学习基地也更多地是在企业之内，以顶岗实习、实际技能操作等形式为主，也就很难实施有效的思政教育。

同时，在校企联合培养过程中，由于学生远离了校园，而思政教育的主要承担主体辅导员又主要在校园内进行思政教育，就必然很难对学生实行有效的思想政治教育工作，这也就导致学生的思想政治教育工作仅仅局限在校园之内，而难以构建长效的思政教育工作机制。

二、凸显高职优势，优化思政工作方式

基于高职院校思政工作现状与面临困境，中共中央、国务院多次强调对大学生思想政治教育工作“事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程”，④习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上更明确指出“要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局”。[2]可见，对高职院校来说，既不能因为高职教育的实用性和技能性特点而忽略思想政治教育，也不能因思政工作而忽略高职教育的特点，而应该优化思政工作方式，把思想政治教育工作与高职教育有机融合，强化思想政治工作效果，为高职院校学生补足“精神之钙”，打牢“思想地基”，[4]以更好地适应市场的需求，为学生的职业成长和高职院校的长远发展保驾护航。

（一）突破学科界限，形成课程思政体系

由于高职教育注重应用性与技能性的教育特点，导致高职院校的课程设置以工科类为主，相对忽略心理学、管理学、法律、文化教育等文科专业，这就导致高职院校的思想政治教育只能集中于思政课程上，而无法与心理学、管理学、法律、文化教育等文科专业形成有效的互动。

“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[2]习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的这一讲话为高职院校思想政治工作指明了方向。高职院校的思想政治教育工作绝不单纯是思政课程的任务，更不单纯是只能在思政课程中才能进行，而是应该把对学生的思想政治教育贯穿于所有教育活动的始终，在围绕习近平总书记强调的“立德树人”这一高等教育的核心任务的基础上，各门课程与思政课程的教育任务是一致的，而不应该人为地设置专业与学科的界限。

在思想政治教育工作的改革上，江苏商贸职业学院已经走出了非常可贵的一步。学校要求把思想政治教育工作贯穿在学院的财会金融、信息技术、艺术设计、电商物流、建筑工程与管理、经济贸易等六大专业集群以及多达30 个高职专业课程之中，要求所有专业教师同时也是学生的思想导师，都肩负有引导学生健康成长的思想教育任务。例如，在会计与金融学院的专业教育中，应把中国传统的商业文化与商业道德贯穿于专业课学习的全过程，并结合相关会计与金融犯罪案例的观看与学习讨论，开展廉政思想教育与相关法律学习，借此培养学生的商业道德和职业精神，实现思政教育和专业学习的有机融合。

同时，学校近年来强化心理学、法学、管理学、文化素质等课程教育，全面培养学生的精神文化素质，让学生的职业技能培训与职业精神培养有机融合，实现思想政治教育从单纯的思政课程教育向课程思政教育转变，积极构建高职教育的“三全育人”课程思政体系。⑤

（二）强化地域色彩，开拓地域思政资源

与普通高等学校的综合性专业设置相比，高职院校的专业设置大多依据所位居地域的经济发展特色而进行，具有较强的地域色彩。例如，江苏商贸职业学院位于被誉为“中国近代第一城”的南通，南通背靠中国经济最具活力的长江经济带，与中国金融中心上海隔江相望，这里的金融资源丰富，港口与物流贸易非常发达，特别是其建筑与纺织业更是驰名全国，所以，江苏商贸职业学院的建筑工程、会计与金融、电商物流、经济贸易等专业具有非常强的竞争力。

学校的思想政治教育工作有效地利用了这一有利的地域资源。在专业课的教学中，经常组织学生了解南通在近代的发展历史，特别是被誉为近代第一人的张謇对南通的重要作用，培养学生对南通的城市荣誉感。在专业课的技能培训中心，学校经常组织学生走进优秀企业，了解企业的发展历史，以企业创始人敢打敢拼的精神鼓励学生努力学习，积极创业。这些极具地域色彩的思想政治教育资源，为形成学生积极奋斗的精神品格打下了良好的基础，形成学校与企业积极互动的良好局面，既强化了高职院校为地方经济服务的职能，也为高职院校的思想政治教育工作提供了有益的借鉴与参考。

（三）建设校园文化，有机融入传统文化

由于思想政治教育工作的特殊性，它在很多时候是以理论讲解为主，理论难以避免会有某种枯燥性，这时候就需要把思想政治理论与校园文化结合起来，形成春风化雨的滋润效果，让学生在不知不觉间受到思想政治教育。

江苏商贸职业学院在思想政治教育工作中特别重视把思想政治教育与中华优秀传统文化结合起来，形成良好文化教育氛围，构建具有江苏商贸职业学院特色的校园文化，形成以文化育人的校园氛围。同时，要求每个专业班级都要结合专业特点进行有针对性的传统文化学习，以推进思政工作的深入，达到较好的思想政治教育效果。例如，江苏商贸职业学院是商业类高职院校，学院注重对学生进行商业道德的教育，充分利用中华传统商业文化对学生进行思想政治教育，如范蠡的经商济世远大抱负、白圭的“人弃我取，人取我与”经商理念、传统商人“信、义、利”的成功秘诀等[5]，都对学生形成正确的人生观和价值观起到潜移默化的教育作用。

习近平总书记多次强调“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉”[6]，基于中华优秀传统文化形成良好的校园文化，让中华优秀传统文化与思想政治教育有机融合，在对学生进行思想政治教育的同时，又有利于培养学生的文化自信与民族自豪感，这是高职院校思想政治教育工作非常值得重视的一个维度。

三、强化高职主体，创新思政工作载体

教育部在2017 年12 月颁布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中要求高校思想政治教育工作要构建“课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等十大育人体系”。⑥2019 年3 月18 日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上进一步强调，思想政治教育“要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用”[7]，这为如何创新思想政治教育工作主体指明了方向。基于高职教育的特殊性，高职院校的思想政治教育工作应该在强化高职主体的基础上，创新思想政治教育工作载体，进一步提升高职院校思想政治教育工作的质量。

（一）组建“大学工部”，打造思政工作主体

由于目前高职院校思想政治教育工作的实施主体是以辅导员为主的思政工作人员，他们分别隶属于团委、招生就创业处、教务处、学生工作处、基础教学部等多个职能管理部门，政出多门造成的思想政治教育工作管理不通畅，甚至有时候让思政工作人员感到无所适从，让他们不能集中精力进行思想政治教育工作，难以有效地提升高职院校的思想政治教育工作质量。

中共中央多次强调高校党委书记应为思想政治教育工作的第一负责人，对思想政治教育工作负有直接的领导责任，因此高职院校应通过组建“大学工部”，由学校党委书记直接领导学工工作，把团委工作、招生就业创业工作、后勤管理工作、学生日常管理等与思想政治教育工作直接相关的职能部门整合在一起，理顺思想政治教育管理职能，统筹实施思想政治教育工作，简化工作流程，以提升高职院校思想政治教育工作的效率与质量。

（二）激发学生自主性，塑造自我教育格局

德国哲学家雅斯贝尔斯曾形象地把教育的本质形容为“一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂”。[8]在这一意义上，思想政治教育不是强行灌输思想政治理念，更不是压迫性的一厢情愿，在为学生的幌子下把学生当成只会被迫接受的机器，而应该与学生的心灵相呼应，激起学生内心成长的自觉与主动性，形成学生自我进行思想政治教育的良好格局。

例如，在日常管理工作中，思政工作人员应该转变理念与角色，放下管理者的架子，以与学生平等的态度与学生进行心理交流，帮助学生在班级与集体管理中建立自我管理的良好机制，让学生在日常细节中意识到平等与尊重，以激发他们自我教育与管理的积极主动性。同时，思政工作人员应该把思想政治教育工作的主要精力从琐碎日常事务的管理转移到思想教育环境的营造上，用环境的力量去创造人，只有营造了良好的思想政治教育环境，对学生的思想政治教育才能达到事半功倍的效果，因为“道德准则，只有当它被学生自己去追求，获得亲身体验的时候，才能成为学生的精神财富”。[9]

（三）培育长效机制，提升思政工作质量

高职院校的思想政治教育工作不仅是在学校对学生进行教育，更不仅是为了方便管理而对学生进行思想约束，其最根本的目的是用社会主义核心价值观引导学生树立正确的人生观与价值观，把职业技能训练与人生理想抱负有机结合在一起。因此，高职院校的思想政治教育工作就不能仅局限在校园内，也不能满足于教育学生成为合格的毕业生，而是应该有更高的理想与追求，那就是要培育思想政治教育工作的长效机制，进一步提升思想政治教育工作的质量，从学生一生的长远发展着眼与谋划，在对学生进行知识传授的同时又能引领学生的价值观，为学生的职业成长提供思想保障。

例如，江苏商贸职业学院和南通港口等多家企业联合培养人才，为在联合培养中有效开展思政教育，学院充分发挥企业育人积极作用，在定期外派思政教师到企业对学生进行教育的基础上，邀请合作企业企业家担任外聘思政教育导师，参与学院专业建设及学生社会实践管理，使学生早日了解企业要求，明确学习目标。同时，邀请企业家举行讲座，对学生进行创新精神及敬业乐业等职业精神教育，强化学生的职业道德修养。在加强校企联合的基础上，打造以思政素质为核心、专业技能为主体、职业素养为提升的思政教育长效机制，提高思政工作的教育质量。这是思政教育最为成功之处，也应是思政教育的长远追求。

结语

作为高等教育的半壁江山，高等职业教育为国家建设提供了大量的技术型应用人才，为中国的经济发展提供技术与人才支持，这既是党和国家赋予高职教育的时代使命，也是高职教育在当下时代安身立命之所在。思想政治教育工作在高职院校中不仅承担着对学生进行日常教育管理的工作，更肩负着引领学生职业成长与人生发展的重任，同时也为高职院校的健康发展保驾护航。

【注释】

①全面振兴本科教育，推进高等教育内涵发展，出自教育部网，http: //www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50340/sfcl/201902/t20190226_371171.html.

②中华人民共和国教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定，出自教育部网站，http: //www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/gk_gbgg/moe_0/moe_1443/moe_1463/tnull_21506.html.

③高等学校辅导员职业能力标准（暂行），出自教育部网，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201404/xxgk_16713.htm.

②关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见，出自人民网，http: //edu.people.com.cn/n/2015/0119/c1006-26412100.html.

⑤国家职业教育改革实施方案，出自国务院网站，http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

⑥高校思想政治工作质量提升工程实施纲要，出自教育部网站，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20171206/sfcl/201712/t20171206_320713.html.