EPC 工程总承包合同常见风险条款分析及对策探讨

中国政法大学，北京 100088

一、前言

对于EPC 工程总承包项目而言，工程总承包合同是发包方和承包方关于施工承包的重要依据。工程总承包合同既要对工程内容进行全面涵盖，同时又要对结算信息以及具体的支付条款和合同争议条款进行有效把控。因此，做好合同内容的风险分析并制定有效的应对策略，不但有利于合同的高质量履行，同时也是项目施工过程避免纠纷的关键。所以，我们应当对EPC 工程总承包合同中的常见风险条款进行认真分析，并探讨有效的应对策略及解决方法，从而把控合同风险的产生。

二、EPC 工程总承包合同中工程范围条款的风险及对策

（一）工程范围条款的风险

EPC 工程总承包合同中，工程范围条款内容较多，对整个工程的约定也较为细致。该条款主要对工程的施工范围和施工内容进行明确，这也是关系到工程开展及工程结算的关键条款。

工程范围条款对项目工程的施工范围、施工内容、工程量以及具体的施工方法等信息都有着详细的约定，这也是最终工程结算的重要依据。考虑到EPC 工程总承包合同的特点，并结合实际情况，就工程范围条款中的风险而言，笔者认为主要在于其是否约定的足够细致。

（二）工程范围条款风险的应对

基于工程范围的重要性以及工程范围条款在整个EPC 工程施工总承包合同中的重要地位，在实际的风险防范中，我们应做好项目工程范围的认定以及具体细节的确认，保证工程范围条款能够对项目工程施工过程中的所有细节信息进行详细的规定，并且在实际施工时具有可操作性，得到发包人与承包人的认可，做到工程范围条款清晰准确，避免内容混乱、前后描述不一致的现象的出现。通过细节的明确以及对工程范围的详细划分，尽可能最大程度的避免纠纷的出现，使整个合同能够保质保量的高效履行。

三、EPC 工程总承包合同中支付方式条款的风险及对策

（一）支付方式条款的风险

对于EPC 工程总承包合同而言，支付方式是发包方和承包方容易产生纠纷的重要节点，在支付方式条款上既要保证支付方式清晰明了，同时也要保证支付方式能够得到发包方的接受，并满足发包方和承包方双方的利益诉求。从目前合同的履行来看，在支付方式的条款上产生的纠纷主要在于支付的时间、支付的节点、支付的认定以及支付的比例。这几项内容在支付条款中应当明确，对于结算的方式以及支付的细节，在支付方式条款中也要做出详细的规定。如果内容规定的不细致，或者对支付方式含糊其辞，将会给承包方带来较大的风险，会给发包方带来合同纠纷［2］。

（二）支付方式条款风险的应对

为了应对支付方式条款的风险，在工程总承包合同制定过程中，发包方应当充分考虑自身的利益和法律风险，要与承包方进行深入沟通，了解具体的施工情况以及承包方能够接受的结算方式，了解双方单位的具体合同履约能力和能够接受的支付方式，在支付过程当中满足双方的利益和诉求，提高支付的整体效果，在保证能够按时支付合同金额的同时又保证发包方和承包方双方之间不发生法律纠纷，进而避免双方因支付方式产生争议对薄公堂。

四、EPC 工程总承包合同中实际工程量变更索赔条款的风险及对策

（一）索赔变更条款的风险

EPC 工程总承包合同中通常会对实际工程量变更内容的索赔方式进行明确约定，一方面出于发包人自身利益的考虑，另一方面也是为了降低实际工程量变更索赔的风险。这种方式客观上保护了发包方利益，但是对工程承包方却十分不利。工程承包方在具体施工过程中容易因为实际工程量变更问题与发包人发生纠纷。所以，在具体的工程实际变更的相关条款中应当对合同双方的权利义务均进行详细的约定，方能有效保护工程发包方和承包方的利益。所以在前期的合同签订过程中，双方应充分洽商，使二者均能在具体的实际变更条款中就相关规则达成一致，减少双方的纠纷，使双方能够在相互尊重的前提下解决好变更索赔问题［3］。

（二）实际工程量变更所涉索赔条款的风险应对

基于实际工程量变更所涉索赔条款的风险的重要性以及该风险对工程发包方、承包方的重要影响，在实际的合同制定过程中，应当充分的了解合同的具体情况和合同可能产生的法律风险，以基本的实际工程量变更索赔规则为依据，与工程发包方及承包方进行深入的沟通，就实际工程量变更索赔规则以及其中的细节条款充分洽商就关键问题达成一致，提高双方认可度，使整个实际工程量变更索赔风险能够降到最低。另外，承包方在合同签订时应当了解关于实际工程量变更所涉索赔条款的细节规定，尽可能保证自身利益不受损失的情况下签订合同，避免工程实际完工后无法维权。

五、EPC 工程总承包合同中逾期罚款条款的风险及对策

（一）逾期罚款条款的风险

在EPC 工程总承包合同中，工程发包方为了保护自身利益，往往会增加逾期罚款条款。逾期罚款主要是指承包方如没有按照规定的日期完成工作内容，对承包方处以一定比例罚款。在这一环节上，罚款的规则以及罚款的内容和罚款的具体细节信息往往对工程承包方会存在不利的情形。为了保证合同签订双方能够减少纠纷，应当在合同签订前就对逾期罚款的具体条款内容进行正确的认定，友好的协商一个双方均能认可的尺度，避免后续纠纷的发生。

（二）逾期罚款条款风险的应对

基于逾期罚款的特点以及逾期罚款支付能力所产生的风险，在风险应对过程中，承包方应当加强对逾期罚款条款的研究并制定有效的应对策略，充分的与工程发包方进行沟通，对存在争议的条款进行有针对性的了解并按照实际的情况提出疑问并申请工程发包方予以调整，通过这种形式能够使整个的工程合同签订更加有效，同时避免了双方争议的出现。

六、EPC 工程总承包合同中违约责任条款的风险及对策

（一）违约责任条款的风险

EPC 工程总承包合同中，违约责任条款的风险对于合同双方而言都十分重要，违约条款既是对工程发包方的规定，同时也是对工程承包方的限制，双方在合同履约过程当中必须要保证契约满足实际要求，还要提高履约能力。在这种情况下存在的主要风险在于，工程发包方的履约能力和工程承包方的履约能力是否能够满足要求，如果双方的履约能力不能够满足要求，那么在具体的违约条款制定当中，就要充分的考虑甲乙双方的实际情况，并按照甲乙双方的实际情况来修订违约条款。

（二）违约责任条款风险的应对

基于违约责任条款的风险以及对甲乙双方的重要影响，工程发包方和工程承包方应当对违约责任风险予以有效的重视，在违约风险确认中应当对违约风险的内容以及违约风险的特点进行认真分析，同时结合企业的实际履约能力与实际的履约情况合理的制定风险防范措施，保证履约能力符合合同要求，同时要避免违约责任条款中过于苛刻的内容出现。因此，在具体应对中应当保证违约责任条款与企业的实际履约责任相对应，以此才能够有效避免合同双方纠纷的发生。

七、结论

通过本文的分析可知，在EPC 工程总承包合同法律风险防范过程当中，不但要对风险存在的内容和类别进行认真分析，同时还要对风险产生的后果进行合理预估，掌握正确的风险识别方式，并采取有效的应对策略，保证整个合同的法律风险降到最低，使施工双方能够对合同风险有正确了解，采取充分沟通的方式，降低合同风险，提高合同履约能力，维护工程发包方和工程承包方的现实利益。保证EPC 工程总承包合同在履约过程总不发生法律纠纷，保障工程发包方和承包方的合法利益。