地方政府推动民营经济发展的相关问题研究

王庆月

摘要：十九大之后，民营经济发展进入到一个新的发展阶段，但民营经济在发展过程中存在许多困难和问题。本篇论文主要分析的是民营经济在发展过程存在进入门槛高、融资和用人困难、地方政府对民营经济的税收优惠政策不够、服务体系不完善等问题;并提出降低进入门槛、加大地方政府资金扶持力度、积极引进优秀人才、加大金融机构支持力;降低中介费用，减轻企业负担;实施针对化的扶持;完善服务体系，提升公共服务质量等相关政策建议。

关键词：民营经济;健康发展;政策建议

中图分类号：F121 文献标识码：A  文章编号：1005-5312（2020）26-0281-01  DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.26.200

一、民营经济在发展中遇到的困境

（一）进入门槛高

因为地方政府的政策支持不到位，民营经济在发展过程中受到了许多限制，民营经济在进入市场时存在很多困难，再加上市场存在垄断经济，导致民营经济很难进入到部分经济领域市场。

（二）民营经济融资困难

金融机构的服务对象主要是大型企业和国有企业，对民营经济的信贷支持力度小，目前的民营经济主要都是中小企业，金融机构的信贷为民营经济提供抵押贷款，但民营经济都是刚刚建立的民营企业，这样民营企业无法得到贷款，导致民营经济的发展得到阻碍。

（三）民营经济用人困难

民营企业对优秀人才不重视，常年以来都是低工资、低福利，这样就导致留不住人才，民营企业遇到招工难的问题;民营企业由于没有足够的资金培养优秀人才，致使招不到专业强的人才，于是民营经济的创新能力和研发能力都不足，民营经济得不到发展。

（四）地方政府对民营经济制定的税收优惠政策不够

地方政府为了减轻民营企业的负担，制定了税收优惠政策。但民营企业考虑到申请成本高以及地方政府提供的税收优惠政策不集中等问题，民营经济并不能得到健康发展。

（五）服务体系不完善

民营企业的创新力度不够，就算民营企业进行科技创新，也很难达到预期的效果。并且对民营企业的服务体系不完善，于是民营企业的市场竞争力不够，企业成本高以及没有对民营企业部门的专业指导。

二、加强民营经济发展的政策建议

（一）降低民营经济准入门槛

地方政府要严格落实中央政府和省政府的指导，制定相关政策降低民营经济的准入门槛。可以根据民营企业自身的综合实力，准许民营企业进入那些经济开放的各个领域。对那些只对国有企业开放的领域，降低民营企业的准入门槛，大力支持民营企业的发展。

（二）地方政府加大资金扶持力度

地方政府要设立专门的民营经济扶持部门，加大相关的资金扶持力度。还可以设立专门对民营企业的评估部门，对民营企业的综合能力、项目和产品进行评估，发现问题的同时可以解决民营企业的资金不够的问题。在此基础上地方政府可以做担保，让银行对民营企业降低贷款的条件，使民营企业的得到足够的资金支持。

（三）积极引进优秀人才

地方政府要制定引进优秀人才的政策，帮助民营企业引进人才，增强民营企业的市场竞争能力。民营企业也可以以提高工资待遇和福利待遇来吸引优秀人才的加入，用奖励机制留住人才，推动民营企业的发展。

（四）加大金融机构支持的力度

民营企业在发展过程中要得到金融机构的支持，地方政府要鼓励金融机构支持民营企业，对民营企业提供资金支持。地方政府以及相关部门建立优惠政策，加強金融机构对民营经济的扶持力度。金融机构对民营经济降低贷款门槛，建立绿色通道，致使民营经济得到融资支持。为民营企业的创新提供资金。

（五）降低中介费用，减轻企业负担

虽然地方政府减少了许多费用，但一些中介服务费和经营服务费也给民营企业增加了许多负担。需要地方政府的专门部门对中介服务费进行监管，避免费用过高给民营企业带来负担。

（六）完善服务体系，提升公共服务质量

地方政府要根据不同民营企业的经营产品，制定不同的服务体系，鼓励社会机构参与民营企业中，促进民营企业的创新转型，提高民营企业的竞争力，为它们营造良好的市场环境。

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