东辽县发展民营经济的思考

叶春荣

摘 要：面对新一轮发展热潮，将民营经济进一步做精做强，已是乘势而上、加快东辽县经济发展亟待破解的一大课题。据统计，截止目前，我县个体工商户累计达到5000多户，民营企业累计发展到300多户，从业人员10万人左右。初步形成了以东北袜业产业园区、县财富产业园、重点工业园区为中心行业为支撑的发展格局。

关键词：民营经济；发展；思考

一、解放思想，牢固树立与民营经济共兴衰的观念

振兴东北老工业基地必须要依靠民营经济。发展民营经济是实现产业结构转型、构建创新型社会的必由之路，基于在民营发展过程中存在的各种落后思想，我们要以十八大精神为指导，按照“共享、创新、绿色、协调”的发展理念解放思想，树立发展民营经济的观念：首先东辽县政府要加强对民营经济发展的宣传力度，提高全社会对民营经济重要性的认识，形成重视民营经济的氛围；其次新闻媒介要发挥宣传职能，积极将东辽县的各项优惠政策等进行宣传，以此吸引更多的民营企业进入东辽，实现东辽经济的可持续发展；最后东辽县要积极开展思想大讨论活动，通过思想讨论带动全县人民素质的提升，从而为民营经济发展提供优秀的人才。

二、强化服务，激发民营经济发展活力

民营经济发展水平与当地的政务环境有很大的关系，因此在深化产业结构，大力发展民营经济的背景下，东辽县要以创新政务环境入手：一是深化行政审批手续。政府部门要进一步清理和规范行政许可与非行政许可审批事项，简化民营企业审批程序，实施“一站式”审批模式，提高办事效率，以此营造有利于民营经济发展的环境；二是提高政府工作人员的素质，严厉打击各种影响民营企业发展的行为，尤其是杜绝各种贪污腐败行为的出现；三是优化政策环境。经济新常态下政府部门要清晰认识到民营企业所遇到的难题，尤其是相对于东辽县而言，东辽县在产业结构转型中遇到的困难比较大，因此政府要优化政策，通过税收、土地等优惠政策吸引民营企业。

三、拓宽融资渠道，增强民营企业发展后劲

构建现代市场经济体系的前提就是加强信用建设，民营经济发展的基础要核心就是信用。当前民营企业融资难问题已经成为影响民营经济发展的重要因素，而民营企业由于缺乏固定的可抵押物，因此民营企业的融资成本比较高，而且渠道单一。为发展民营经济就必须通过构建信用制度，拓宽融资渠道：首先东辽县要制定与完善信息建设方面的奖罚机制，为信用建设提供重要的依据。同时还要积极培养信用环境。信用体系建设离不开政府，因此政府部门要加强对信息体系建设的支持力度；其次东辽县要积极发展金融企业，鼓励社会资金参与到金融机制改革中。并且创新民营企业融资渠道，通过信用担保等方式为民营企业提供融资；再次金融机构要大力发展特色信贷业务，对于新兴产业、创新产业要给予扶持；最后东辽县发挥行业协会的作用，通过协会组织之间的相互担保等实现融资，以此解决民营企业融资难的问题。

四、实施品牌战略，提升民营企业的综合实力

经济新常态下，东辽县要按照“积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体”的原则，通过构建产业园形成规模化生产，形成特色产业：首先东辽县要大力发展节能环保型产业，在建设美丽社会、全面建成小康社会的背景下，东辽县要积极抓住“东北振兴”及结构产业转型的关键的机遇，积极培养高新产业，形成一批具有技术代表性的新型产业；其次要打造品牌产业。发展有机水稻基地等龙头企业优势，品牌代表了企业形象和城市形象，是企业成功的重要标志。实施品牌战略不仅关系企业的生存与发展，而且也直接影响到经济发展的整体水平。要加强统筹规划，县政府要对全县每年确定的创品牌产品纳入政府目标管理，落实责任，定好措施，抓出成效，加快创品牌步伐。对品牌要实施政策倾斜，优先保证品牌产品的生产资金、技术改造，坚决打击假冒产品的违法行为。要加强对企业创品牌产品的指导，帮助企业建立健全质量管理体系，贯彻好IS09000系列标准，搞好技术创新，不断提高产品的竞争能力，克服在品牌问题上只顾眼前利益、借牌经营、忽视自身可持续发展的倾向。

五、构建人才高地，为民营经济发展提供智力支持

人才是民营经济发展的重要保证，因此东辽县要重视教育引导，提高人才队伍的素质：一是东辽县要重视教育工作，大力发展职业教育，以此为民营企业提供优秀的高端实用型专业人才队伍；二是积极开展教育培训，提升民营企业家的文化素质修养，让他们树立先进的企业管理理念与管理方法，促进企业的进一步发展；三是加强人才市场建设，通过人才市场为企业发展吸引更多的人才，鼓励人才之间的交流；四是大力发展互联网+人才培养模式。针对东辽县各方面环境可能不如大中城市的现状考虑，民营企业可借助互联网优势，实现人才的远程引入，让高端人才通过互联网技术从事企业科研、管理等工作。

参考文献：

[1] 杨春兰，山东广饶县发展民营经济的思[J].中国国情国力 2015（05）