众创空间的问题及对策研究

刘畅　张力

摘 要：随着国家创新驱动发展战略的提出，经济结构转型势在必行，“大众创业、万众创新”成为当下中国新经济的重要载体，众创空间在此背景下应运而生，其作为一种新型的创业服务平台，对于支撑经济转型，壮大小微初创企业，优化创业环境，改善经济活力具有重大意义。虽然当前众创空间遍地开花，但其发展遭遇诸多制约因素，高速发展带来的问题百出，本文就众创空间产生的时代背景出发，在分析其特征及发展现状的基础上，对当前众创空间发展过程中存在的若干问题进行剖析，并提出针对性的思考与建议，旨在为中国众创空间的健康发展提供可行思路。

关键词：众创空间；创新；健康发展

一、引言

2015年是中国众创空间元年，随着《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等指导文件的相继出台，鼓励和支持创新创业的一系列宽松政策及大地激发了民间创业的热情，随之而来的创业服务孵化模式，如众创空间企业呈现井喷式增长，依托巨大的市场，中国正在成为全世界范围内，共享经济发展的新增长点。在政策引导和市场虹吸的双重作用下，作为共享经济重要组成部分的众创空间，璨然爆发。

根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间[2]。但“众创空间”不仅仅是一个物理空间，在提供平台服务的同时，以传统孵化器为基础，探索演化而来的全新的创新创业孵化模式，逐渐发展成为开放式的创新创业的生态系统，其是一种面向全社会创新创业者的综合性服务平台，集成线上线下创新创业活动，整合各方资源的生态系统。其核心价值不在于提供办公场地，而是其所提供的有助于创新创业的软性服务，如：政策对接，投融资服务，创业导师培训服务，管理咨询等一系列创业孵化服务。

为了进一步推动经济结构调整和经济增长方式转变，在我国“大众创业、万众创新”的号召下，国家大力推进行政体制改革、简政放权，鼓励和支持创新创业，对商事注册制度、科研经费使用制度、创新产业的税收减免制度等繁杂手续进行了一系列的重大改革和调整，为广大创客和有梦想的年轻人提供了一系列便利的条件和鼓励措施，催生了大量小微创业企业的诞生、发展、壮大[1]。

截至目前，各地的众创空间数量已达1000多家，其中已有上100家众创空间纳入了国家级科技企业孵化器的管理服务体系。总体来看，北上广深等城市科研力量强、经济发达地区的创新创业氛围较为活跃，也是我国最早众创空间的起源地，其众创空间数量居全国前列，北京、上海还成立了众创空间的联盟组织，以优客工场、上海新车间等为代表的一批众创空间，迎来了其发展史上的春天，均形成了比较完备且各具特色的众创空间发展模式[3]。以腾讯、海尔众创空间为代表的一批后起之秀发展迅猛，通过联合社会力量，以自身企业资源为实践基础，主打实战特色，成为创新创业的黄埔军校。其次如武汉、西安、成都、厦门等经济科技基础较好的地方，其众创空间的发展属于起步阶段，但由于起步晚，科技配套能力不足，政策资金限制等因素的制约，其发展相对滞后；还有部分依托高校资源而建立的众创空间，由于高校科研条件好，充分发挥教师的专业研究领域优势及学生兴趣能力优势，这样的一种众创空间模式也开始萌动并取得阶段性发展，如以提供一般创客空间无法比拟的制造加工场所为理念的清华i.Center，其以开放创新实践活动为手段，首创创客教学模式，成为大学创新创业孵化的典范。

不过，蓬勃昂扬的态势并不能掩盖中国众创空间在成长中的问题。概念化的“一拥而上”、缺乏明确可行的行业标准、运营主体专业素质和能力良莠不齐等因素，都在制约着众创空间——这个有着庞大需求和市场前景的朝阳产业[5]。

二、众创空间当前面临的问题

尽管在各项优惠政策带动下，众创空间在我国发展迅猛、遍地开花，但由于其属于初创期，没有明确清晰的发展方向及模式借鉴，天然地带有中国特色创新创业孵化模式，尚存在许多弊端和不足，大量现实问题亟待解决。

（一）专业管理人才匮乏

尽管众创空间的发展迅猛，国家政府支持力度空前，但由于其是一个新型的商业模式，没有明确的参考模型，没有清晰的发展方向，处于探索阶段，在运营管理方面没有相应的有经验的专业型人才，并且大多数创客均是技术玩家，没有运营管理经验，难以把控众创空间的未来发展，大家都处于摸着石头过河的阶段，对于众创空间如何管理运营，如何打造顶尖的全方位成熟的众创空间发展模式都不尽清楚，运营管理人才的极度匮乏在很大程度上制约了众创空间这种新型创业模式的健康发展，专业化的管理人才始终是一个团体、一个企业发展壮大的不竭动力，未来众创空间能否持续发展，能否形成成熟的商业模式都需要专业管理人才的支撑。亟需一批综合素质高、专业能力突出、经验丰富、具有国际化视角的人才，参与众创空间管理运营和创新发展，提供顺应在孵企业成长规律并满足其发展需求的服务，有针对性地完善众创空间功能。

（二）没有持续稳定的盈利模式

众创空间作为一个新型的企业模式，为创业者创业机构提供全方位的创新创业的生态系统和低成本的成长环境的同时，它自身也是一个盈利性的企业机构，但是其当前的盈利模式尚不明确且不稳定。首先，通过提供平台与物理空间而获取的租金差价是比较稳定的赢利点，但其增长空间有限，低廉的租金不足以维持创客空间的日常运转。同时，尽管当前政府政策的支持补贴力度空前，但政府财政补贴的方式也只是暂时性的，日后随着政府角色职能的转换，这样的补贴来源越来越少，政府更多地是通过市场化的手段来引导和促成其发展。其次，由于众创空间里的创新创业者自身发展前景、资金等实力参差不齐，通过提供专业化的服务而获取的专项服务费在一定程度上也并不适用所有入驻创客，其盈利空间也无法判定。最后，通过投资入股有潜力的初创公司也是一种比较普遍的做法，通过创业项目进去高速成长期、上市或被其他企业收购后获取高额的投资回报，但是风险大、投资回报期长决定了只有资金实力雄厚的众创空间团体才能承受这样的做法。众创空间盈利模式很大程度上决定了其自身未来是否能够长久持续稳定地发展壮大，探索出行之有效的盈利点是发展众创空间的重中之重。

（三）服务功能有待完善

尽管众创空间所提供的服务种类丰富，相比传统孵化器要多，但并未形成完整的全要素服务链，相当一部分众创空间仅仅提供办公的物理空间，而在相对专业和高水平的软性服务如：项目融资、导师辅导、资源对接、创业培训等方面通常是纸上谈兵，并未落到实处。有部分提供相应软性服务功能的众创空间，其服务水平也很低下，如：导师团队的专业水平和自身素质参差不齐，对入驻众创空间的创业者所能提供的参考建议有限；创新创业专业教育和培训需求均不能被很好的满足等现象普遍。服务功能的完善和服务水平的提升是推动众创空间持续发展，促进创新创业的关键。

（四）同质化现象严重

随着众创空间井喷式的增长速度，其软性服务严重滞后，形似而神不是，空壳现象严重，很多众创空间呈现出严重的同质化现象，现在绝大部分众创空间只是解决了物理空间的问题，没有解决配套问题。首先，众创空间所提供的基本服务相同，主要包括平台办公、政策咨询、工商注册、企业培训等，这些基本服务是当前众创空间所提供给创新创业者的标准配件，甚至很多众创空间在发展理念与商业模式上都一模一样，很难为创业项目和人群提供差异化的服务，也让大多数创新创业者进入了一个空间误区，在选择进驻哪家众创空间犹豫不决。其次，随着近年来电商、自媒体、“互联网+”等的火热发展，很多入驻项目均是软件APP的开发或者是所谓的O2O项目，创业项目存在很高的相似性，项目的同质化也在一定程度上限制了众创空间的进一步优化。

三、思考与建议

对众创空间的建设，首先要充分理解其创新孵化的本质内涵与作用机理，要了解当前众创空间所产生的时代背景，更要认识其发展的内在基础和外在条件。众创空间不圈地盖房，也不是悠闲地咖啡创业，必须摒弃传统商业运营模式的束缚，创新建设众创空间孵化新模式，对于众创空间的打造，要考虑以下几点：

（一）丰富创业导师团队

初创企业和个人在发展壮大的每一个环节都属于弱势群体，没有经验，发展方向不明确，能够得到该领域该环节专业人士的指导与帮助对于他们来说有决定性意义，众创空间应该充分结合社会资源，建立一种长期有效的导师帮扶机制，并且完善和规范创业导师的任职标准和准入机制，应充分依托高校和专业公司进行创业导师的培养，鼓励行业技术专家、学者、相关政府人士、成功企业家担任其创业导师，并形成具备一定专业型的创业辅导导师团队，采取灵活形式，多方位联动，是创业孵化者与导师团队能有效沟通对接，一对一或一对多进行专业领域的辅导，并可借鉴或在优化当前某些教育模式的基础上，让导师团队与创业者碰撞出更多火花[6]。

（二）软硬结合，完善功能服务

众创空间是一个服务于创业者的综合性平台，除了为创新创业者提供开放的办公场所和免费的办公设施等硬件服务以外，最为重要的是能否为创业者提供高质量的软件服务，品牌文化的建设，融资政策的对接等都对创业者的发展至关重要，所以，在建设众创空间的过程中一定要软硬结合，完善服务功能，注重服务品质的打造，致力于为入驻孵化企业提供全方位、高品质、针对性的问题解决方案。因此，建立和发展众创空间应以服务创业者为首要目的，在满足创业者多方面需求上下功夫，

（三）发力细分领域，走专业定制化之路

众创空间所提供的服务及其未来方向必定是基于创新创业的各类需求而产生和发展变化的，所处区域不同，资源要素特色不同，其创业平台也应随之有所差异，因地制宜、因材施教。

当前我国众创空间基本上都是走大而全的综合性服务之路，但是在这样一个广阔的物理空间里，是很难与同行业同方向人士进行交流，沟通机会相对较少，尤其是对于一些专业性较高、技术性较强的高科技行业就会显得势单力薄，面临单打独斗的局面。所以，在这样一个全民创业时代背景下，发展形式多样、差异互补、各具特色的众创空间平台是更好的推动创新、促进创业的必然之举，在某一细分领域的创业者进行孵化扶持，针对产业需求和技术难点提供提供研究开发、技术转移、检验检测认证、专家指导等一系列专业化定制服务。去综合化，发展小而精、专业化的众创空间模式，打造具有品牌标示度的创业服务平台势在必行。

（四）政府应做好顶层设计

在引导、促进众创空间发展与建设的过程中，应尊重创业群体的需求以市场为导向，遵循市场发展规律，鼓励多样式差异化的创新业态，与此同时，政府应扮演好自身角色，始终做好宏观的布局与规划，规范众创空间发展路径，加大对于众创空间的宣传与舆论引导工作，进一步加强体制机制改革，构建一个创新创业的良好氛围，同时加强校园创业教育，普及和强化大众对于众创空间的正确认知，避免跟风、形式主义和政策投机者等扰乱市场动向。从而，引导创建一个健康有序、生态融合的众创空间发展体系，为创新创业提供发展思路和实践平台。

（五）健全投融资体系

资金是小微企业生存发展的必要粮食，创业投融资能为其迅速发展壮大提供有力支持，众创空间的建设应充分发挥和引进资本市场的作用，加快基于互联网的金融服务对接，探索多样化的资本获得渠道。

应该大力支持以知识产权出资占股创立的小微企业，通过股份合作，多种方式融合，盘活企业资产，解决初创企业融资难的发展瓶颈，激发创新活力。同时，应大力探索众筹融资发展模式，对接社会资本，为创新创业者提供安全可靠地众筹融资服务，甚至建立起专业的众创空间众筹模式，实现众创空间与众筹模式的无缝对接。其次，应积极探索与银行企业等金融机构的资金合作方式，搭建银企对接平台，实现多元化融资。最后，应大力吸引民间资本和社会力量的参与，鼓励创投机构和天使基金等合作共享，多角度拓宽融资渠道，逐步形成一个网络化的全要素孵化平台，融资平台，共享平台，建立健全一整套投融资服务体系，为微小企业的资金问题打开窗口。

四、结论

综上所述，“大众创业、万众创新”的发展趋势使广大创客走到了新经济时代的舞台中央，众创空间处于整个创业孵化产业链的最前端，其在引导大众创新创业，提供初级创业实践平台，助力初创小微企业发展壮大，走向孵化器加速器具有重要意义[4]。当前众创空间在发展过程中出现的诸多问题，超速增长中配套软性建设不成熟，在未来的建设过程中，应予以重视对创客内在深层次服务的需求，结合我国现有政策，加以有针对性的提供解决方案，真正做到全方位服务于创新创业者。

未来众创空间的发展离不开互联网、大数据的支撑，以大数据为依托，掌握来自线上和线下的全面的创业数据，整合产业链上的一系列资源，合理支配信息资源，为创业者提供坚实可靠的发展依据，实现更精准、更高效的服务模式，是未来创新创业孵化转型的必然趋势，未来众创空间也必将鼓舞和引导广大创客专注创新，改变人们的生活方式。（作者单位：湖北大学商学院）

参考文献：

[1] 吕力，李倩，方竹青，乔辉.众创、众创空间与创业过程[J].科技创业月刊，2015，（10）：14～15.

[2] 国务院办公厅.关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见[EB/OL].（2015-03-11）[2015-07-25].

[3] 投中研究院.众创空间在中国：模式与案例[J].国际融资，2015（6）：47～51.

[4] 国发〔2015〕32号.国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[Z].2015-6-16.

[5] 王佑镁，叶爱敏.从创客空间到众创空间：基于创新2.0的功能模型与服务路径[J].电化教育研究，2015（11）：5-12.

[6] 黄兆信，赵国靖，唐闻捷.众创时代高校创业教育的转型发展[J].教育研究，2015（7）：34-39.