如何激发中小学校办学活力

方观生

2019年，中共中央 国务院印发的《中国教育现代化2035》提到，要充分发挥基层特别是各级各类学校的积极性和创造性，鼓励大胆探索、积极改革创新，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。换言之，激活中小学校办学活力是实现科教兴国、人才强国的重要基础。关于有效激发中小学校办学活力策略的讨论，主要集中为以下几点。

扭转不科学的教育评价导向。现今，绝大多数人把分数、升学率当做评价一所学校办学质量的标准，这极大地制约了学校创新改革的活力。我们必须改变唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的片面教育评价标准，从根本上解决不科学的教育评价问题，为激发中小学校办学活力指明方向。

强化与优化学校办学自主权。政府与学校的权力、职责界限模糊，学校、教师疲于应付各类检查、评估，削弱了教师的教学精力。同时，虽说学校拥有一定的办学自主权，但很多方面仍然受到许多限制。例如，学校没有人事自主权。按理说，要招聘什么样的教师，处在一线的校长和教师最清楚不过，然而，现在的教师招聘途径主要是由当地教育局统一组织考试，通过考试选拔出来的教师可能是知识水平最高的，但未必是最适合的。此外，学校还缺乏组织架构权、经费使用权、分配权、课程教学改革自主权等。

当然，激活中小学校办学活力，不能只依靠外部，学校自身也需要作出改变——轉变管理方式。脱离教师、学生来谈激活学校办学活力是没有意义的，教师、学生有活力，学校才有活力。为此，学校管理者要尊重教师的教学自主权，积极听取教师在教学事务上的意见;教师则要尊重学生的学习、发展自主权，努力成为学生的指引者、促进者。

“学校之盛衰，关系天下之盛衰也。”要建设教育强国，要办好人民满意的教育，则要把激发学校办学活力这一任务摆在重要的位置。