探讨信访基层业务规范建设

摘要：信访业务在建设中受到了非常普遍的重视，尤其是当前信访工作中，认真地实现了责任的落实，源头化的防控、事情要素的解决、宣传性的引导等，从多个环节进行梳理和引导，从建设的制度中调整和排查诸多的问题，根据主要的工作要求和办理的项目内容，形成有效的制度化管理和业务规范。本文从基础的信访业务要求出发，结合相关的理论和内容进行有序的理论归属和技术性调控安排。从实际要求出发，完善其理論和实践的基本要求和实践经验的完善。

关键词：党建工作;信访;基层;业务规范

一、信访基层业务工作中的问题

（一）信访的责任落实不到位

在基层工作中，责任制度和管理的范围没有达到要求和标准。从实际建设中出发，实际的制度和要求的落实不到位，建设中形成了一定的条件约束。在信访的基层工作中，完成了一定的责任标准，但是针对单位的工作建设还没有实现真正的落实和工作的变化。从实际工作的要求和不同主体的原则性角度出发，很多工作细节还没有落实到位。在建设中达不到重要的组织效果，完成了信息提示的要求过程中，没有形成有效的联合安排的效果，提升会议的可操作性和技术的时间安排理念。实际中信息奖励的制度标准和梳理有效的运营要求，达不到工作的理想化标准。

（二）工作布控的隐患

在信访工作的要求中，形成了工作的主要模式标准。在工作建设中没有深入地实现网格化管理，针对基本的工作原则以及创业人员的情况没有实现有效的责任落实。对于风险评估的能力，也没有得到充分的要求和落实。从信息工作的网络布控到安全隐患的排查等诸多工作，都难以实现工作上的契合与完善。工作中的信息内容以及实践中的布控条例，在没有清晰的布控计划时，难以实现合理的工作对接以及问题的映射，最终导致工作水平效率的下降。

（三）案件办理不规范

在基层工作中，由于地理位置、信息的流通以及合作机制的安排问题，会出现部分案件办理不规范的现象，从实际工作中形成的部分环节的监督内容和类别的差异。结合对应工作的需求以及案件办理的压力，能够了解到工作内容方面存在很大的困难。对于具体案件的表现性以及涉及的责任定位都没有明确的统一与技术要求标准。在基层工作的同时，调控信息流通的问题时常具有误差，但在信访工作的方向和工作性质方面，还存在一定的案件规范改良和调整的空间。

（四）宣传信息秩序混乱

在执行技术要求的同时没有完全秉承信访宣传引导的秩序和技术的要求，从信息传达的角度和秩序管理的方面分析，相关的法律依据不够健全，精神文明和具体法律依据的形态没有达到标准。对于信访的文明秩序以及单位调度的技术性要求都没有达到标准。根据组织建设的思想内容以及活动的角色定位，没有找到信访专业知识的运用途径也没有实现一定的完善性和技术性要求。在实际工作中，调控的角度和政策的方向，调控专业知识内容以及文化的管理诉求，实现宣传信息秩序的有效治理。

二、强化信访基层业务规范的途径

（一）强化责任的落实规范制度

在基层信访项目中，基层的责任制度和范围都依赖于运营中的实际需求和业务标准。对于不同的信访问题进行逐一的解决与规范制度的落实。其一，实现一岗双责的标准。根据单位的党政要求以及领导信访工作的责任标准，进行责任人的落实，根据具体的工作需求进行责任分管，并且达到“一岗双责”的要求标准。根据不同单位的信访事件大小以及办理的主体角色，进行稳定的主控原则，包括对待人、事以及关联的责任等。实际要落实到具体的问题，管理好个人以及团队并且实现高效的任务完成。其二，联席会议的落实。根据不同单位要求以及季度的安排标准。每周至少召开一次信访工作例会，重要节日、重大会议等特殊敏感时期，每天组织召开调度例会，发挥了联席会议综合协调、组织推动、督导落实的作用，形成了整合资源、解决问题的工作合力。实现有效的信访工作时间安排，根据工作需要完成其中的联合调控与需求。其三，加大考核奖惩力度，落实信息提醒、惩戒提醒函、黄牌警告通知书、一票否决通知书四种考核监督形式，树立失责必问、问责必严的鲜明导向。强化信访责任过程考核，将全年考核分解为月度检查、季度通报、年终兑现奖罚，强化考核问责的针对性、及时性和有效性。实现工作任务安排的同时，应该及时的针对问题进行解决，最终达到理想的效果。

（二）强化源头的布控排除隐患

在项目风险预防中，应该把握主要源头因素和工作中的具体问题，解决各类的矛盾冲突，并且处理在初级萌芽阶段。其一，网格化管理。根据本来具有网格基础原则，对离退休的工作人员，自主创业的人员以及外地创业人员，军队转业人员以及外包工程队等众多群体进行网格化的管理。其中应该保证其横纵向的管理，并且不漏一人。实现全方位的布控与安置。在实现信访网格管理的同时，需要结合信息数字技术平台和环境。从而实现高校的信息工作动态要求，并且实现稳定的网络布控安置。其二，风险评估。从项目工作中找到改革的方法以及企业自身利益的方向，形成信访部门的关系调控并且根据具体问题具体调整，实现有效的风险评估，设定一定的级别，并且根据制度的调整维持风险处理和源头上的问题解决。以次来减少各种矛盾冲突和管理上的不足。其三，排查安全隐患。根据信访的工作需求以及安全隐患的特征，实现不同的矛盾化解与隐患的排查。只要强化了这种隐患排查的机制，才能够真正实现单位区间的问题互通以及发挥社区等部门的积极作用。包括信息人员巡逻工作者的效用和责任安排。让工作人员做到心中有数，同时也能够在一定程度上督促工作人员的态度和工作完成度。

（三）强化规范案件的办理

工作中，应该以具体的工作内容以及工作的项目要求标准进行整理和执行。从实际的工作内容出发，完成其中的项目办理依据和工作中的项目排查和信访的案件信息。从基层的环节和实际工作中的监督内容出发，形成具有实际项目类别的整理标准。其一，规范初信初访。在实际工作中，保持完全的规范项目记录和案件的督办标准，实现意见书和同意的报告处理。完成不同的责任认定。对待突发事件进行有效的处理，并且实现群众评价的具体办理质量和技术要求效率的提升。第一时间解决问题，根据不同的制作标准和内容进行稳定推动，做到一信一码，一件一档案的原则。实现办理全称痕迹跟踪，保证案件的质量。其二，保持公开接访。达到严格的党政领导工作人员公开接访制度，保持相关部门的责任参与与工作落实。强化自主部署和重大问题的不疏漏。保持工作重点的衔接，并且要重要责任人亲自督办。保持信笺的快速处理，及时的解决矛盾。联合接访。实现一次性告知，积极地参与工作要求并且落实工作手续的合理性，保持多方的协调工作配合，并且实现一站式的工作服务标准。持续保持“五定三保一落实”的标准。如果出现解决不了的问题，应该实现稳妥的下一步衔接，将问题最终消化并完善处理。

（四）强化宣传引导保持信访秩序

针对部分的问题，从信访的角度出发，调整法律的相关教育和引导精神文明的动态，具体问题具体分析，形成文明的信訪秩序。做到有法可依的标准，形成团结的组织建设活动要求，从教育的宣传思想出发，调控单位组织活动的要求，从弘扬信访的思想和方向落实到位。以具体的法律法规进行信访工作的落实，调控有法可依的精神文明引导，并且充分的利用信访宣传的活动效应进行融合。从实际中找到有法可依的信访要求，并且在拓展中，提升信访人员的知识要求和知识水平。根据实际的工作需求，调控到相关的组织建设之中，形成有效的知识层面和信访的活动标准之中。从知识预测的角度和文化诉求方面形成有效的政策衔接。包含《信访还需信法》的信息活动要求以及政策的标准。从实际工作出发，形成具有条件约束和政策认知的方法和途径。在建设中调控运用职工的技术要求和信访的基本要求，形成有效的建设途径。

三、结语

综合全文的分析，从信访基层业务建设中存在的问题出发，深入浅出，提炼具有代表性的问题概要。从实际要求出发，形成具有解决性的意见和建议。对于多方面的技术性要求以及信访基层的实际工作状态，分析出应有的实践途径和策略内容。从实际找到经验和宣传的要点，完成其中的理论和实践要求标准，达到信访工作建设的目标。

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作者简介：曾舟萍（1985—），女，汉族，湖南郴州人，本科学历，从事党建相关方面的工作。