国有企业廉洁文化的创建与实践

邓洪文

摘要：国有企业廉洁文化应以习近平新时代中国特色社会主义思想文化建设为方略，根植企业文化的精髓，深入挖掘和阐述讲教育、重立德、守诚信、崇正义、尊制度、尚监督、求廉洁的适用与时代价值，开创企业党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

关键词：国有企业;廉洁文化;创建;实践

中国水利水电第九工程局有限公司（以下简称水电九局）围绕党的十八大以来党风廉政建设的重大理论和实践问题，以及习近平总书记关于党风廉政建设提出的一些总体要求，结合水电九局企业文化建设，以提炼廉洁文化愿景、理念、行为方面的一些做法为例，谈谈企业廉洁文化建设的必要性。

一、企业廉洁文化创建是新时期党风廉政建设的必然要求

水电九局在创建廉洁文化的过程中已经有了多年的工作积累，2011年1月国务院国资委党委印发了《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》，水电九局以此为契机，顺应新时期党风廉政建设和反腐败工作需要，以各级领导人员和重要岗位人员为教育重点，梳理项目经营管理过程中有可能出现的腐败行为的薄弱环节，有针对性地开展工作，着力倡导和营造风清气正的廉洁文化氛围，营造良好的政治生态，实现企业生产经营和各项工作良性循环可持续发展。

二、企业廉洁文化是愿景、理念与行为的有效集成

廉洁文化必须以树立廉洁理念，提倡廉洁从业，营造廉洁环境为抓手，在教育过程中发挥激浊扬清、惩恶扬善的警示作用。

（一）廉洁愿景：风清气正  企兴人和

风清气正：水电九局经过60年发展历程，逐渐形成了具有企业特色的企业文化和企业精神。始终倡导以清气迎人，正气接物，浩气临事，努力营造风清气正、干事创业、诚信守法的良好氛围和发展环境。

企兴人和：风清则企兴，气正则人和。企兴人和是水电九局的发展方向和奋斗目标。坚持弘扬正气、涤荡污浊，具有昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、清廉节俭的正气、科学发展的豪气，努力实现企业兴旺发达，员工同心和谐。

（二）廉洁理念

1.核心理念：修身立德  依规律行

修身立德：修身即自我内省，“一日三省吾身”。立德即涵养德性，爱岗敬业。古人云“做人先修于自身，立业先树于立德”，修身立德是自身立足于现实社会，发挥“正能量”的根本途径和有效办法。清正廉洁是中华民族优秀的传统美德，我们提倡“修身立德”的价值理念，让每一位员工将清正廉洁转化为内在意识和自觉行为。

依规律行：没有规矩不成方圆。依规律行既是防范企业重大经营风险的根本要求，也是预防个人廉洁风险的基本前提。让每一个职工遵守并执行好企业的规章制度范并约束自己的职务行為，树立规则意识、程序意识，依法依规履行岗位职责。

2.教育理念：警钟长鸣  以文化人

警钟长鸣：以人为镜，可以明得失。以正反两个方面的典型案例警示众人，正面引导、引领，反面警醒、警示，提高警惕度，增强震慑力，给人启迪，发人深省，防微杜渐，防患未然。

以文化人：开展形式多样的廉洁教育，发挥廉洁文化的示范引领作用，增强廉洁教育的文化底蕴和企业特色，以春风化雨、润物无声的方式，以文化人，让企业员工潜移默化地养成崇德尚廉的价值取向，规范从业行为。

3.制度理念：权力受控  执行为本

权力受控：管理制度是企业员工共同遵守的规定和准则，是企业高效、规范、有序运行，实现廉洁从业本质要求的重要保障。建立健全并不断完善企业的规章制度，以制度规范权利运行，以流程规范工作行为，从而加强对权力运行的制约和监督，形成不能腐、不想腐、不敢腐的预防机制。

执行为本：制度在于管理者的有效执行。建立健全规章制度是企业高效运行的基础，严格执行制度是根本保障。既要注重制度的运行，更要加强制度执行过程的全面监督，人人严格遵守、执行制度规范，企业的生产经营才能有序发展。

4.监督理念：全面监督  全程约束

全面监督：监督是保证权力受控的有效约束手段。充分运用各种形式的监督资源，形成监督机制，构建利于“大监督”的工作格局。采取同级之间、上下级之间、群众参与、自我约束等监督方式，制约制衡，监督防范，形成多层次的监督体系和监督机制，实现全面监督。

全程约束：过程监督，全程制约。通过内外约束，对各级领导干部及管理人员履行职责、行使权力进行全过程监督。突出抓好关键少数、重点领域、关键环节。

5.工作理念：忠诚干净  勤勉敬业

忠诚干净：忠诚干净是企业员工的基本道德准则。忠诚代表着诚信、守信和服从，能自动激发员工的履职热情、创新激情和奉献精神。干净就是要修身立德、廉洁自律，要时常保持一颗敬畏之心，干干净净干事，清清白白做人。

勤勉敬业：勤勉敬业是一种职业精神和工作态度，能自觉展现员工认真负责、潜心投入、任劳任怨、精益求精、恪尽职守的精神风貌和价值追求。

6.生活理念：淡泊心境  尚俭戒奢

淡泊心境：淡泊明志，宁静致远。无论工作还是生活，保持一份淡泊的心境、一份平和的心态，坦然面对一切，淡定、安然地追求生活的本源和真谛。

尚俭戒奢：奢靡之始，危亡之渐。艰苦朴素、勤俭节约既是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。坚持厉行节约、遵守社会公德、弘扬优良家风，反对铺张浪费、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味、违背社会公序良俗。

（三）廉洁行为

1.企业行为规范：诚信守法  廉洁高效

诚信守法：诚实守信、守法经营是现代企业市场经营的行为原则，是企业立身之本、发展之基。企业以诚信经营建立品牌，以守法经营维护市场秩序，把诚信经营和守法经营思想渗透到企业管理的各个环节，不断提高社会信誉度和美誉度，实现持续、稳定、健康发展。

廉洁高效：企业廉洁氛围浓厚，渗透到生产经营、日常生活的方方面面，企业制度严密、运作规范、管理民主，员工廉洁从业、作风正派、朝气蓬勃。企业管理体系健全高效，员工价值创造的意愿和能力不断提升，企业发展质量效益良好，努力推進建设质量效益型一流现代企业。

2.领导行为规范：重责慎权  廉洁奉公

重责慎权：权力越大，责任越重。“重责”是在岗爱岗，主动“守土”担当;“慎权”是审慎正确用权。企业领导人员要正确行使权力，忠实履行职责，扎实做好工作，不失本职，不搞特权，不谋私利。

廉洁奉公：廉洁奉公是廉洁不贪、忠诚履职、一心为公，是企业领导人员必须具有的思想品格。企业领导人员要做到自我约束、洁身自好、履职尽责、夙夜在公，自觉维护国家、企业、职工的合法利益，做到公私分明。

3.员工行为规范：恪尽职守  遵章守纪

恪尽职守：恪尽职守是企业员工的职业操守。企业员工要始终保持奋发向上的精神状态，勤奋努力，爱岗敬业，耐心细致地守住本职岗位，谨慎认真地做好本职工作，自觉维护企业的形象和利益。

遵章守纪：遵章守纪是企业员工的基本行为准则。企业员工要自觉遵守国家法律法规和企业各项规章制度，拥有良好的职业道德素养，认真履职，把握人生的每一个关口，关注工作中的每一个细节，服从组织决定，遵守工作纪律，令行禁止，为企业、为个人创造财富。

水电九局廉洁文化对愿景、理念、行为的提炼，宏观层面上对党的十八大以来以习近平总书记为首的党中央提出的新时期中国特色社会主义这一重要理论进行介绍和强调;微观层面上则对教育、制度、监督、工作、生活及企业、领导、员工行为规范等方面提出具体要求和指导，内容层层联结，构成了一个完整体系。

三、结束语

加强企业廉洁文化创建，为各级党员领导干部和职工群众提供具有廉洁理念的各类优秀文化作品是国有企业履行党建主体责任的要求，廉洁文化作为企业文化建设的有力支撑，在培育企业文化的同时更加注重提升廉洁从业的认知氛围，既能强化企业合规运行，也能满足广大员工对企业廉洁文化和社会主义核心价值观的迫切需求。

参考文献

[1]董会立，张向东，张怀发.浅谈国有企业廉洁文化建设[J].经济师，2010（16）：259–260.

[2]徐跃丰.加强企业廉洁文化建设的认识与实践[J].当代学术论坛，2009（3）.