试析事业单位固定资产管理的常见问题及对策

王燕玲

【摘要】本篇文章首先对事业单位固定资产管理的意义进行阐述，从固定资产核算问题、固定资产报废管理问题、资产管理体系问题等方面，对事业单位固定资产管理的常见问题进行解析，并以此为依据，提出事业单位固定资产管理常见问题的处理对策。

【关键词】事业单位  固定资产管理  常见问题  对策

从固定资产角度来说，主要指单位为了生产运营、提供劳务而持有、使用时间超过12个月，价值达到一定标准的非货币性资产，如房屋、设备等。从目前情况来说，事业单位在固定资产管理过程中，或多或少会存在一些问题，如资产核算、报废处理不合理，引发相关资产问题。在进行固定资产管理时，事业单位需要从固定资产的采购、核算、报废、盘亏等方面进行监督管理和考核，这样可以有效提升固定资产应用价值，保证固定资产应用效率。

为了发挥固定资产自身价值，事业单位在固定资产管理过程中，需要结合固定资产管理要求，制定可行性管理对策，强化相关人员综合素养，以更好满足国家资产管理要求，提升事业单位固定资产管理水平。

一、事业单位固定资产管理的意义

事业单位固定资产主要指在应用期限超过12个月，单位价值在1000元以上，其中专用设备单位价值在1500元以上，并在应用中保持原有物质形态的资产。即便单位价值没有达到国家标准，但是其应用期限超过12个月的大批同类物资，也可以称之为固定资产。在落实固定资产管理工作时，需要事业单位根据实际，采取可行性管理方案，做好固定资产管理工作，充分发挥固定资产应用价值，给事业单位各项经营活动有序进行提供支持。通过加强固定资产管理，便于保证单位资产的完整性，给单位各项经济活动顺利进行提供支持，在给事业单位创造理想效益的同时，实现事业单位稳定发展。

二、事业单位固定资产管理的常见问题

（一）固定资产核算问题

当前事业单位在进行固定资产管理过程中，由于资产入账没有做到及时性，导致账实不符。部分单位领导缺少对固定资产重要性的了解，将单位固定资产直接捐赠给其他单位，没有和财务部门及时交流，也没有按照规定要求办理相关手续，导致账务处理不及时。调拨、接受捐赠等资产，没有得到及时核算，存在账外资产，账面上没有真实反映出固定资产实际情况。此外，部分事业单位中部分资产实际上已经不能使用了，但是资产折旧中尚未计提完毕，清查中发现这类资产应当按照报废程序进行核算。

（二）固定资产报废管理问题

在开展固定资产报废管理工作之前，需要整理固定资产实地盘点情况，将盘点情况与资产账、财务账进行核对，查明盘盈盘亏、毁损报废的资产原因，作出具体说明。即便有明确要求，依旧有部分事业单位在固定资产报废管理中缺少规范性，具体展现在事业单位在固定资产报废过程中，没有按照资产报废处理要求进行。在这种情况下，导致报废资产没有深层次追究相关责任，后期固定资产流失比较严重，损耗单位自身利益。

（三）固定资产监管问题

从内部角度来说，事业单位缺少专业人员及部门负责固定资产监督管理工作，相关人员对固定资产的关注力度不高，在固定资产应用过程中存在的问题没有及时处理，在监督管理上力度比较薄弱，甚至没有构建完善的监督管理体系，优化监督管理流程。在事业单位固定资产日常应用管理过程中，没有落实监督管理职责，部门之间信息传递不深入，资产基础信息自身质量无法保证，不能给后续资产管理工作开展提供数据参考。此外，从外部监督角度来说，内部职能部门没有对固定资产进行科学管理，整个管理过程比较混乱，外界更无法获取有用的管理信息，这种不透明的管理方式，给监督管理工作开展增添难度。内部和外部监管力度不严，导致事业单位固定资产管理危机重重，严重影响固定资产管理质量。

（四）资产管理体系问题

现阶段，事业单位在固定资产管理过程中，相关体系不完善，不能给固定资产管理工作开展提供支持。在部分事业单位资产管理过程中，没有结合资金管理要求，制定可行性管理计划，也没有科学构建固定资产管理体系，使得固定资产从采购入手到处理过程缺少规范性。再加上资产管理在财政管理中基础性作用没有全面发挥，导致固定资产管理比较混乱，影响固定资产管理质量，造成资产大量流失，给事业单位带来严重经济损失。

三、事业单位固定资产管理常见问题的处理对策

（一）做好固定资产核算工作

事业单位在开展固定资产核算管理工作时，应该严格执行新政府会计准则，积极构建固定资产核算管理体系，加强资产核算管理，做好资产入账审核工作。針对单位中存在的一些没有及时入账的固定资产，应该由专人负责进行账目跟踪和管理，保证资产账目及时入账，真正做到账实相符。与此同时，单位可以安排专人负责资产核算工作，对单位资产实际情况有充分的了解，对于捐赠的资产，应该及时和财务部门交流，按照要求办理手续，保证账务处理的规范性和及时性。事业单位在开展固定资产采购工作时，应该根据单位资产需求情况，制定采购计划，防止在采购中出现重复采购现象。并且，根据采购计划做好登记工作，避免发生漏登、多登等现象，真正实现账实相符。

（二）做好资产报废处理工作

在事业单位固定资产报废处理过程中，为了避免资产报废问题的出现，单位需要严格按照国有资产管理要求，做好资产报废及处理工作。事业单位需要定期根据计划进行资产清查和管理，对于固定资产实物，应由应用部门会同资产管理部门进行统一清查，之后由财务部门向主管局提出报废申请，并由主管局统一报送财政局，财政局下了报废批复后，会将报废的资产统一收回，完成报废流程。在此过程中，资产清查工作均交由事业单位自行负责，事业单位需要加强这方面管理工作，认真核查资产使用和报废处理情况，保证核查结果的精准性，做好相关的记录工作。

（三）加强资产监督管理

资产监督管理的意义在于保证单位资产使用安全，避免单位资产流失，损害单位整体利益。为了实现固定资产的科学管理和使用，事业单位需要从资产监督管理角度入手，加大资产监督管理力度。在实际管理过程中，事业单位可以采取内部控制和外部监督结合方式。鉴于单位内部部门之间信息交流不充分的问题，单位领导层级应该加强领导，明确监督管理职责，带动各部门之间交流和配合，保证资产基本信息质量，给后续工作开展提供数据参考。   在外部监督管理过程中，在事业单位中，如果出现违规操作现象，应及时上报给上级部门严肃处理，不可隐瞒。并且，在进行外部监督管理时，需要在国家各级税务机关、审计事务所、财政局、会计事务所等部门的配合下，对事业单位固定资产整个处置过程进行监管，并将监管结果及时公布，便于外界掌握单位资产处置情况，规范事业单位固定资产处置行为，防止单位资产随意处置。

（四）完善固定资产管理体系

完善的固定资产管理体系，可以给固定资产管理工作有序落实提供支持。要想科学构建固定资产管理体系，应该从以下两个方面进行。首先，从管理体系方面入手，事业单位应结合实际状况，加强管理体系建设，保证固定资产管理的专业性和规范性，防止随意应用资产，让整个管理工作做到有章可循。其次，单位可以结合固定资产管理要求，在内部成立专业的管理机构，由专人负责固定资产核算管理，实现管理职责细化，让每个人员都能认识到自身担任的职责，加强资产管理，减少管理问题出现。

四、结束语

总而言之，固定资产管理作为一项长期性工作，在事业单位运营发展中发挥重要意义。要想提升固定资产管理水平，应从思想意识上给予固定资产管理工作高度重视，将管理工作落实到人员身上，从内部入手，加强资产管理，并在国家各级税务机关、审计事务所等各部门的监督下，规范单位资产管理行为，避免国有资产大量浪费，从根源上保证资产应用安全，给单位创造更多利益的同时，实现事业单位更好发展。

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