高速公路运营效益评价指标体系探索

王楠

摘 要：高速公路运营是一个复杂的科学管理体系，近年来高速公路经营企业对运营期间效益分析评估的重要性认识有了一定的提高，也进行了一定的探索性分析与研究，但分析评价的方法缺乏详细的系统性的研究。本文通过分析对高速公路经营企业效益起决定作用的因素，并加以深入探讨，从评价指标的重要性和关联度两方面，运用问卷调查法和聚类法对指标加以筛选，构建运营效益评价指标体系，将来的高速公路运营工作提出理论指导。

关键词：高速公路;运营效益;评价指标

一、评价指标设置的原则

评价指标体系的建立，主要工作就是从不同层级不同方向对高速公路运营效益有所体现的量化指标的信息系统。组成这个信息系统的所有单元都是能够反映评价对象特征的信息化指标，而各指标之间的相互关系就是系统结构。当运营管理者需要构造和设置各种指标的评价体系时，为能严谨、准确地对运营效益指标加以评定，应遵循以下原则。

科学性：指标评价体系从各相关指标的构成到其系统结构、从指标的测度内容到测度方法都必须客观、准确，所选的指标应该准确地、全面地反映运营期间效益的影响特性，保证评价结果的科学性。

独立性：由于后期要进行综合评价的权重分配，因此在选取评价指标时应关注是否没有重叠，能否相对独立地体现需要的内容。

系统层次性：因为各评价指标的相对独立，则按照其对运营效益的影响力分出相应层次。并且要求其具有明确的相互关系，合理的权重分配，这样有利于在指标选取的基础上顺利建立指标体系。

动态与静态相结合：动静结合这一原则在评价指标的设立时是重要的，而且，需要相对稳定，这样才能探索运营效益评价管理体系的全过程。

二、高速公路运营效益评价指标体系的构建

（一）评价指标的初选

根据上述指标选取的原则，本人查阅了大量的关于高速公路运营效益相关的书籍、期刊等，对研究学者们普遍关心的指标加以规范化合并，将运营效益评价指标体系划分为三个层次，即目标层，准则层和指标层。其中：（1）目标层：高速公路运营效益评价。（2）准则层：通过参考相关文献资料同时咨询行业专家意见，本文将准则层分成四个方面，分别为：运营组织效率、运营财务效益、运营服务水平、运营管理水平。（3）指标层：根据准则层进行考虑选择评价的具体指标，初选了人员编制、资本运营状况、运营收入、运营净利润率、通行能力、行车舒适度、劳动效率等36个细化指标。

（二）基于问卷调查的运营效益评价指标的提取

1.调查问卷的设计

首先，根据需要调查内容，将指标体系中每一层次的各个指标，共计36项，编写入问卷。为了提高各项指标重要性的辨识度，将指标变量按重要程度赋予量值，一般将重要程度分为5级，并对每一级对应赋予分值，即：极重要（5分）、很重要（4分）、重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分）。

2.调查对象的确定

考虑到此次问卷调查表中涉及的指标数量，为提高数据收集的可信度和效度，将问卷调查的样本规模确定为110-120个。由于高速公路行业运营专业性较强，调查对象需要从有行业服务背景的专家和中高级管理者中进行筛选。调查对象最终由市高速行业主管部门、公路协会、高速公路经营企业、高速公路交警、路政机构的专家和中高层管理人员组成。

3.问卷调查的实施

在问卷发放阶段，采取E-MAIL的方式，發出问卷76份;采取信函方式，发出问卷45份。在问卷收回阶段， E-mail问卷收回70份，信函问卷收回42份。通过仔细筛查，共有106份问卷有效，基本达到预期目标。

4.初选评价指标的提取

参照专家评分结果，对于结果为不重要的予以删除，从而形成一个新的指标集。随后，又从中调查者中选取近30余名专家对评价指标加以优化，经过专家们几轮的打分，专家意见趋向统一，从运营效益评价初选的指标中，筛除包括运营组织效率的“组织机构合理性”“员工受教育程度”和“资源利用”指标;运营服务水平的“新用户获得率”指标;运营管理水平的“车道平均人数”和“雇员流失率”指标，最终形成基于专家打分的运营效益评价备选指标。

（三）基于聚类法的运营效益评价指标确定

在运营效益评价指标体系的确定过程中，经过参考文献法和问卷调查法筛选出来的指标是具有完整性和有效性的。但是，在整个指标体系中某些指标虽然重要但其关联度较大，也可以说是重复的指标，因此就需要对指标进行定量筛选。目前，使用的方法包括：主成分分析法、模糊聚类法、系统聚类法等。在本文中将采取模糊聚类法。

1.工作原理

聚类法工作大体按以下步骤进行：

第一步：确定分类对象全体，假设为X（成为样本），X={x1 ，x2，…，xp }，

每一个样本xi都是由一组变量组成，即式（3.1）：xi=（xi1， xi2， …，xin）， i=（1，2，…，p）         （1.1）

第二步：确立变量的模糊关系

q（■）=（rij）pxp ∈μpxp  （i=j=1，2，…，p）     （1.2）

确定rij的方法有许多，例如：主观评价法、最大最小法、算术平均数法、数积法等等。在具体应用中，需要结合应用的实际情况以及指标的复杂程度来进行确定。

第三步：依据模糊关系，进行分类，本文使用等价闭包法。

q（■）=Unk=1■k， 其中q（■）为■的等价闭包，k≤log2n     （1.3）

然后确定判断矩阵：X■  X■   …   X■X■  X■   …   X■∶     ∶     …    ∶X■  X■   …   X■

其中：Xij=1 rij≥0 rij<           （1.4）

在xij=1时，在水平  下可以归为一类。

2.指标筛选

按照上述步骤对运营效益评价指标进行筛选，指标间的关联度本文通过征询专家小组的意见，经过协商讨论后，以1至9为标度，按  取值  的不同范围加以归类。  取值在[1，0.9]的分类共有18个;取值在[0.7，0.9]的为13个;取值在[0.7，0.5]的分类个数是4个;取值在0.5以下的为3个。模糊聚类分析结果见表1.1。

根据上表显示的运营效益评价指标聚类的结果，对指标关联度较高的加以整理汇总，选取最具代表性的指标在下一阶段进行评价研究。具体评价指标筛选情况见表1.2。

（四）高速公路运营效益评价指标体系

高速公路运营效益是一项由许多因素交织在一起，相互依赖、相互作用的复杂过程。基于上述研究，对各评价指标进行了修正，并重新加以编号后，高速公路运营效益评价指标体系便已构成。在该体系中，目标层为高速公路运营效益;在准则层中，运营组织效率涉及3个指标，运营服务水平涉及5个指标，运营财务效益包含6个指标，运营管理水平包含3个指标。如表1.3所示。

本文从高速公路运营特点出发，以运营效益评价的主体内容为对象，遵循科学性、可行性、系统行等原则，通过专家问卷调查、聚类法对初选指标加以筛选，剔除关联度高的指标，构建了包含运营经济效益、运营组织效率、运营服务水平、运营管理水平四方面的效益评价指标体系，为将来的高速公路运营效益评价工作提出理论指导。

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