浅析全面预算与绩效考核的有机结合

邹枚汐

摘 要：企业预算目标、绩效考核和战略目标紧密联系，企业在面对日益激烈的竞争时，要想谋求更好地发展机会和更广阔的发展空间，需要努力实现企业全面预算管理与绩效考核的有机融合。本文分别对全面预算管理和绩效考核的概念进行了简单介绍，并总结了全面预算管理和绩效考核之间的区别与联系。全面预算管理可以全面了解企业的财务、资源、市场等工作并进行科学合理的预算，绩效考核调动员工的积极性，两者应相互配合，实现企业的发展进步。要实现全面预算与绩效考核的有机结合，需要全员动员，并促使过程管控和内控措施的有效融合，以建立健全的全面预算管理体系和完善的企业绩效考核体系。

关键词：全面预算管理  绩效考核

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）07（a）--02

1 全面预算管理与绩效考核概述

1.1 全面预算管理的定义及作用

以企业所有组织、渠道等特定时间内财务和资源为基础，旨在科学有效地指导企业的生产行为，协调企业的生产经营活动有效、合理地进行，完成企业的目标，对企业各部门的资源进行分配、控制、考核的管理活动，叫作全面预算管理。

全面预算管理有三方面的作用：第一，可以实现企业资源的合理化分配。通过全面预算管理可以决定企业部门之间可拥有的资源数量，有限的企业资源得以被合理分配。第二，降低企业运营风险，减少可能发生的损失。全面预算管理是企业管理层可以充分检测风险的工具，能快速找到企业实际运行和预算之间存在的差异，发现问题并及时提出措施，降低企业的风险。第三，可以实现企业的战略目标。企业明确发展方向和实现目标的基础就是预算，全面预算管理可以让管理层了解到实现企业预期的发展目标所需的人力资源和物力资源，将一切细节化。

1.2 绩效考核的定义及作用

绩效考核是指企业根据工作目标以及绩效标准，利用科学的考核方式对员工日常工作的完成情况、员工职业发展的情况以及员工是否履行自己的职责等进行评价，并将评价结果反馈给部门或者员工的过程。

绩效考核主要有两方面作用：首先，可以提高企业的整体效率和员工的执行力。绩效考核是企业对员工履行职责、日常工作完成情况的评定，一定程度上对员工的办事效率和执行力起到了督促的作用，这种督促作用也会提高企业的整体效率。其次，绩效考核可以优化企业的管理。将绩效考核的结果反馈到部门和员工，能为优化部门管理提供参考，同时也为员工自身的查漏补缺提供依据，对优化企业管理、提高员工能力都有一定的帮助。

2 全面预算管理与绩效考核的联系

2.1 目标一致性

全面预算管理是自上而下的，企业先根据自身发展的规划对总体目标进行预算，具体分配到企业的各个部门，再通过部门分配到下属的各个员工，让部门的每个员工清楚自己需要完成的工作目标以及整个部门需要完成的工作任务，通过各员工、各部门之间的协作来共同努力完成总体的预算。绩效考核是上级部门通过考核的方式来了解下级部门的工作任务是否达到了预定的目标，若没有，则需要找到问题出现的原因并进行一定的处罚，防止问题的再次出现，提高公司的收益。因此，绩效考核和全面预算管理都是将员工和企业联合起来，最终实现企业的发展，目标是一致的。

2.2 作用互补性

在进行全面预算管理时，若制定的预算目标过高，员工可能会因为过高的目标而失去工作的积极性，而制定的目标过低则可能导致员工太容易完成工作任务而纪律涣散，公司的竞争力也会面临不足。所以进行全面预算要根据企业当下的实际情况、人员数量等因素进行综合考虑，而对这些因素表达最全面的就是员工的绩效考核数据。在进行全面预算时应利用员工的绩效考核数据，对员工的数量进行统计，对员工的实际能力进行分析，制定合理的预算，不仅能提高员工的工作积极性，还能形成良好的纪律性。两种管理方式作用互补，可以共同促使企业更好地发展。

2.3 运行融合性

企业生产经营活动的全过程都伴随着全面预算管理和绩效考核，两者共同实施才能让企业的考核机制、预算编制等环节正常运行。若只运行全面预算管理，就无法激发各部门工作人员的积极性;若只实行绩效考核，则企业无法合理分配自有资源和规避风险，导致增加企业的生产成本，工作人员的工作目标不明确，企业向心力不够。因此，企业战略性目标的实现，企业获得良好的发展，都需要全面预算管理和績效考核的融合。

3 全面预算管理与绩效考核的区别

3.1 全面预算管理侧重于过程管控

全面预算管理更侧重于过程管控。全面预算管理是在对企业生产经营活动进行预测的基础上对企业经营活动的全方位、全过程进行监控、分析和调整，涉及企业各方面的目标体系，是整合企业实物流、资金流、信息流和人力资源流的必要经营机制。其不仅可以帮助管理者进行有效的计划、协调、控制和评价业绩，还是实现企业战略目标和组织效率目标的重要保障，可以发挥激励与约束机制效率，实现企业可持续增长。

3.2 绩效考核侧重于目标与结果

绩效考核是指组织根据既定的目标，收集与员工绩效相关的信息，采用一定的方法定期对员工日常工作的完成情况、职责履行程度以及员工的发展情况进行的综合性评定，促进个人绩效目标整体绩效目标的实现，其侧重于识别、判断与评价，强调事后考核，所以其与全面预算管理不同，更侧重于目标和结果。

4 全面预算管理与绩效考核的有机结合

4.1 全员动员，实现内控措施的有效融合

作为企业内部控制体系的重要组成部分，全面预算管理与绩效考核有着至关重要的作用，而它们之间的协同运用更有利于实现内控措施的有效融合，提高企业的经济效益。

全面预算管理与绩效考核的有机融合，要全员动员，实现内控措施的有机融合。首先，需要做好宣传工作，加强内部沟通和协作，确保企业的每一位员工都能了解相关的消息;其次，企业的全面预算管理和绩效考核面对的不仅是单一的某个部门，而且管理和考核的也不是单一的标准，有定性指标和定量指标，这些指标都是基于全面预算管理的总指标来确定的，这些指标的完成也都需要企业各部门之间的团结协作，只有各个部门之间精诚合作，实现内控措施的有效融合，才能有利推动全面预算管理和绩效考核的协同作用。

4.2 过程管控，实现预算管理与绩效考核有效结合

企业为了自身的发展，需要通过全面预算管理对下一步的生产经营策略进行合理的总体规划。而绩效考核也是对企业的管理层员工进行的考核。全面预算管理和绩效考核的协同运用，让绩效考核贯穿于全面预算管理的全部过程中，并实现过程管控。

过程管控的实现主要有两方面：一是监督作用，企业的预算编制、考核奖惩和执行控制，都存在一定的绩效考核标准，这些标准也在一定程度上提出了全面预算管理的规范，避免了预算中可能存在的问题。二是优化作用，全面预算管理体系是在参考以往绩效考核结果的同时立足于企业实际而确定的，在企业发展过程中，绩效考核可以动态地了解员工的实际情况并反馈给全面预算管理，使全面预算管理不断改进，调整预算目标。

4.3 企业预算目标、绩效考核与战略目标紧密联系

企业根据自身发展情况以及外部市场环境，对各方面的发展目标、策略等进行管理，这是企业战略，也是企业长期发展过程中的实践原则和指导思想。我国企业想要得到良性的发展，需要制定稳定、有效及合理的企业战略，并将全面预算管理、绩效考核和战略目标紧密联系起来，提高竞争力。

全面预算管理除了对企业各项资源进行分配之外，还统计着企业各项数据和信息，是企业制定战略目标的基础。企业的绩效考核不能只关注员工的目标是否完成，还要重视整个企业整体的绩效情况，这样才能更好地把握企业整体发展的方向。企业通常由企业的领导人牵头，并设立专门的部门以从多个方面来考核和评价部门及员工的业绩，以对企业的长远发展和整体工作情况都能有更好的了解和关注。

4.4 建立健全的全面预算管理体系

随着经济的发展和现代化管理模式的不断普及，全面预算管理和绩效考核也都呈现了很重要的作用。企业在提高经济效益这个目标的带动下，应根据自身的特点来制定适合自身的预算管理体系，这也是企业核心竞争力的体现。

全面预算管理体系应该以企业的战略目标作为中心，从战略规划开始，通过预算的执行、编制、分析、调整、考核等步骤来逐步实施，确保预算的合理性。从深度上来讲，预算管理体系以业务驱动来进行预算编制，包括了工作量、费用、人力资源、资金成本、财务等各方面预算，形成了全面的预算编制体系。从广度上讲，全面预算管理体系包含了全体员工、全部部门参与的预算编制模式，并且上至总部、下至分公司都需要完成预算编制。

4.5 形成完善的企業绩效考核体系

科学合理的绩效考核体系是企业制定发展战略的关键，完整的绩效考核体系才能保证企业各项制度的有效执行，实现提高经济效益的最终目标。

企业绩效考核体系的建立需要考虑以下几个因素：一是考核指标，企业的发展受到市场环境的影响，所以相对应的企业的考核指标也应当考虑企业市场定位、所处行业特点、经济环境等因素;二是绩效考核的规范化，不管是管理层还是基层员工，在绩效考核时都应规范化，避免绩效考核结果存在不真实的风险;三是绩效考核的透明化和公开化，绩效考核的结果应该是透明和公开的，应当对企业所有员工公布，这样才能保证企业内部信息的有效沟通;四是绩效考核的有效化，绩效考核的目的是为了提高员工的工作效率和积极性，所以在考核过程中要充分体现目标与责任、工作与收入等相结合的方式，利用绩效考核来保证企业的工作效率;五是绩效考核要不断完善，企业管理者要根据企业发展过程中的变化不断调整企业的管理策略，使企业的管理与社会的发展同步，绩效考核也需要以预算管理为核心，不断调整和完善。

5 结语

面对日益激烈的竞争，企业要想谋求更好地发展机会和更广阔的发展空间，需要努力实现企业全面预算管理与绩效考核的有机融合，通过全面预算管理将财务、资源、市场等工作进行全面的了解并进行科学合理的预算，通过绩效考核监督员工的工作情况以及积极性，将两者相互配合，以促使企业发展进步。

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