加快人民币国际化发展 重塑国际货币新格局

袁悦

摘 要：随着我国经济实力的增强及金融市场化改革的深化，人民币国际化进程也在不断加快，重塑国际货币新格局成为可能。本文从什么是人民币国际化、为什么要加快推进人民币国际化、怎样加快推进人民币国际化三个方面简要总结阐述，提出相关观点与展望。从人民币国际化的利与弊，正、反两个方面进行了深入剖析;从国际、国内两个角度分析了加快推进人民币国际化的必要性。人民币国际化要遵从货币国际化的规律，要有计划、有措施、分步骤稳中求进。

关键词：人民币国际化  国际货币  经济发展

中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）07（a）--02

放眼世界，世界多元化、经济全球化，已是世界经济发展到一定程度的必然结果，也是人心所向。自美国总统特朗普上台以来，高举美国优先大旗，挥舞关税大棒，砸向中国、俄罗斯、伊朗等敌对国家，也砸向了日本、韩国以及德国、法国等欧洲的同盟国，这在一定程度上导致了2019年底重大金融事件：去美元化、去美国化。在2019年初英、法、德三国创立了新的结算系统从而来帮助欧洲企业绕过美元结算，在2019年11月30日，这一贸易互换支持机制又扩容了，在创始会员国的基础上一次又加入了六个国家：比利时、丹麦、芬兰、挪威、荷兰及瑞典。虽然国家小些，但是影响很大，发展趋势很好。

当前世界上主要流通的国际货币有美元、欧元、日元、英镑和人民币。近几年来，伴随着我国经济的持续走强，从国际贸易结算使用的货币来看，人民币所占比例有所提高，美元的份额有所下降。例如在2012年的贸易结算中，人民币所占份额仅为1.89%，美元占到85%;至2015年人民币提升到9.43%，美元降至79.73%，但是五种国际货币所占比例仍然失衡，美元仍然占据霸主地位。

放眼未来，广大发展中国家的经济增长后劲十足，特别是金砖五国的经济持续强劲，新兴经济体正在崛起，发展中国家在全球的经济地位更加突显。美元独霸天下的格局将被打破，加快人民币国际化发展的趋势日渐显现，重塑国际货币体系新格局成为可能。

1 什么是人民币国际化

要知道人民币国际化的含义首先要明确什么是货币的国际化，所谓货币的国际化是指本国货币流通至世界其他国家，其货币职能由国内拓展到国际，能够被绝大多数国家认可，而且在国际经济市场中进行计价、结算，甚至被许多国家作为储备货币。根据货币国际化的概念，不难得知人民币国际化是指在国际贸易或世界性投资中，人民币被其他许多国家所接受并广泛用于计价及结算，而且还能在许多国家的外汇储备中占据较大比例。

人民币是否实现国际化，主要表现在以下四个方面。

（1）在国际上，人民币能够自由流通，而且达到一定程度的流量。

（2）无论在国内还是国际，在人们的贸易往来和经济生活中，人民币被广泛用来计价和交易。

（3）在国际金融机构的投资产品中，众多金融产品用人民币计价，即人民币具有储备货币的职能。

（4）用人民币进行结算。这是衡量人民币是否国际化最主要的方面，其比例必须能达到一定的标准。

2 为什么要加快推进人民币国际化

首先我国已具备人民币国际化的条件和基础。国家综合经济实力发展到一定程度才能實现货币国际化。例如美元、欧元、日元等能够充当国际货币的主要原因就是过去美国、欧盟、日本等经济实力的强大。我国经济持续、稳定、健康发展，国民生产总值已位居世界第二，对世界的影响作用逐步扩大。人民币国际化也是一种必然趋势，那么人民币国际化建设会对我国的经济发展产生哪些正面影响呢？

（1）人民币国际化有助于增强我国对世界经济的影响力，同时也有助于提升我国的国际地位。当人民币能够在全球范围内自由流通使用，且其流通使用量需超过某特定水平时，我国自然具有了世界货币的发行权与调节权，在国际舞台上我国对世界经济的影响力和话语权将大大增加，从而变被动为主动，转变被支配现状，以降低国际货币体系对我国经济金融市场形成的负面影响。

（2）有助于推动我国对外跨境贸易投资，积极规避汇价风险。伴随着我国资本项目的逐步开放及“一带一路”倡议的实施，我国在国际经济活动中也扮演着极其重要的角色。而汇率波动所带来的外汇风险便会对我国的外贸公司企业构成极大的威胁。当人民币实现国际化后，国际贸易投资便能够采用人民币进行计价，这可以降低我国外贸企业所面临的外汇风险，进而助推我国跨境贸易投资的发展。

（3）有助于促进我国边境贸易。在边境交易及旅游经济中人民币现金的跨境流动，既为双边结算带来了方便也缓解了双边结算手段的不足。对推动和扩大双边经贸往来，促进民族团结和边境经济繁荣有着重要意义。

（4）能够取得国际铸币税。所谓铸币税就是指货币发行方借助特有的发行权而获取的纸币发行面额与发行成本之间的差额。当前我国存有大量的外汇储备，这等同于对他国的巨额无偿贷款，并且还需要承担通货膨胀税，由此可造成相当数量的财富流失。若人民币国际化提升到一定程度，则既能缓解我国因使用外汇而引起的财富流失，而且还能获得国际铸币税收入，一举两得。

当然，任何事物都有其两面性，看待问题既要一分为二地看，又要全面系统地看。人民币国际化对于我国经济发展也会造成某些负面效应，主要表现为以下几点。

（1）提升了我国经济金融稳定的难度。人民币国际化程度逐步加深后，我国国内经济与全球经济的密切程度也将得到深化，国际金融市场出现的各种变动，都会影响到我国经济金融市场。

（2）提升了宏观调控的难度。人民币在境外市场流通，境外投资者对人民币资产持有量的不确定性，会在一定程度上干扰中央银行对国内人民币的控制能力，对国内宏观调控实施的效果有一定影响。

（3）提升了人民币管理与监测的难度。人民币在境外流通范围扩大，中央银行需同时监管国际、国内两个市场，兼顾需求与流通等各方面，所以会大大增加中央银行对人民币现金管理的范围和难度。

人民币国际化对我国经济既有利也有弊，但总的来看利大于弊，弊是完全可以通过加强监管和调控得以化解的。

从全球经济视角来看，当前贸易保护主义与逆经济全球化的思潮有所抬头。在新的国内外环境下，继续沿用先前的国际货币体系将不合时宜。美国在国际货币体系中占据着霸主的地位，做任何事情都是美国优先，不是互利共赢而是唯我独尊。比如2008年美国出现次贷危机，其影响迅速蔓延至全球，而美国罔顾他国利益，向国际金融市场倾注了巨额美元，从而通过美元垄断货币体系，以挽救美国经济与金融机构，并把危机影响转嫁到欧洲一些国家，使其产生主权债务危机，进而酿成全球性金融危机，让全世界为美国买单。

当今世界，贸易和投资发展迅猛，让一种货币垄断国际货币体系，就如同把鸡蛋都放在一个篮子里，风险太大。应该至少有四五种货币行使国际货币的职能，并且打破美元一币独大的格局，这样才能对冲货币风险。

总之，无论从国内还是国际来看，都需要加快推进人民币国际化。人民币国际化能够极大促进我国经济的改革开放，有利于国民经济的发展，同时也是对稳定世界经济、促进经济全球化、国际货币多元化的巨大贡献。

3 如何加快推进人民币国际化

人民币国际化要遵从自然发展规律，不能急于求成，盲目冒进;同时又要积极主动，不失时机，稳中求进。在这一进程中还存在许多不确定因素，需依据我国经济发展状况和货币国际化的自然规律，有计划、分步骤地采取有效措施，稳步推进人民币国际化。

（1）采用“涟漪战略”，以我国为圆心，一圈一圈地扩大和推进人民币国际化，不断扩展人民币信任、接受和使用的区域范围。逐步扩大与周边国家和地区投资及跨境贸易结算过程中人民币的使用，以期首先在周边临近国家及东南亚华人比较多的地区实现人民币流通使用。

（2）充分发挥上海、香港作为世界金融中心的地位和作用以及粤、港、澳大湾区的优势，增强滨海城市与内地的经贸往来，为人民币国际化搭建良好平台。要充分借助香港国际金融中心的特殊优势，不断深化人民币的贸易信贷业务，以促进人民币国际化建设。

（3）加快人民币在资本项目下自由兑换进程，积极平稳推进区域货币合作。要实现人民币国际化就必须做到资本项目下的人民币可自由兑换。如果一种货币无法自由兑换，在国际上就很难接受，将无法实现国际化。

（4）大力发展我国金融机构在境外的人民币业务。银行机构是人民币储存、流通和转换的枢纽，要实现人民币的国际化首先要实现金融机构的国际化，以此确保我国对外贸易和境外投资的便利与畅通。目前，首先要做好我国金融机构在临国以及亚太国家和地区分支机构的建立与推广，大力提升人民币业务。

（5）通过举办国际高峰论坛、进口博览会等大型活动来促进国际经贸合作。例如2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会。同时积极参与和推动“一带一路”发展倡议。“一带一路”基础建设需求大量资金，需要长期稳定的巨资输入，这有助于人民币在资本项目下对外输出，并且在经常项目下利用对外贸易形成回流。

从2009年我国中央银行开启跨境贸易使用人民币结算以来，人民币国际化已经十一年了。十一年来，我国经济发展驶入了快车道，经济规模持续增大、在全球贸易份额不断增加、金融市场开放程度加深。人民币国际化已取得重要进展，但人民币的国际地位与我国的经济地位尚不匹配，人民币国际化任重道远。当务之急要不失时机，抓住难得的时间窗口，统筹国际、国内两个市场，积极适度推进人民币国际化。

参考文献

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