基于SWOT 理论的金银花发展战略研究①

2020-07-13吕采霏

热带农业工程 2020年2期

吕采霏

（山东农业大学山东泰安 271000）

山东省临沂市平邑县是我国金银花的主产区，种植面积大、野生品种居多，历史底蕴悠久，种植面积约有3.3 万hm2，总产量占全国总产量的50%以上，年交易额超过4 亿元，居全国之首，是中国最大的金银花集散地。但由于种植面积快速扩张，过量生产，导致其价格持续下滑。面对市场竞争的强烈压力，郑城金银花的种植、生产、销售、出口都面临一系列危机。

1 五力模型分析郑城金银花的外部竞争环境

在“乡村振兴”的时代背景下，本文引入波特五力模型分析法来分析金银花行业的基本竞争态势。其中五种竞争力量分别是行业现有竞争者的竞争能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、供应商的议价能力与购买者讨价还价的能力。这五种力量相互综合决定金银花产业的竞争规模与竞争程度，对产业的吸引力及产业未来竞争战略的选择有很大的影响[1]。

1.1 同业竞争

随着“健康中国”政策的提出，人们的健康意识与保健意识得到加强，金银花的医药与保健功能也越来越受到重视，全国各地金银花产业发展也十分迅猛。河南封丘、河北巨鹿等地的金银花面积、产量都大幅度提高，供应商金银花产业内的竞争压力增大，对郑城金银花的产业形成了巨大冲击。

1.2 替代品的威胁

郑城金银花产品的重要替代品有茶叶、咖啡等饮料。我国的茶文化源远流长，茶叶有提神的功效，被视为金银花最大的替代品。随着我国城市化进程的加快，“快生活”的趋势加剧，越来越多的年轻人更偏向于选择咖啡、茶叶具有提神功效的饮料[2]。相对于金银花，老年人更愿意选择对身体健康有益且历史更悠久的茶叶作为日常消费饮品。咖啡和茶叶在金银花市场，会对其产生一定的冲击。

1.3 种植经营门槛低

目前，我国金银花市场行业的进入壁垒较低，特别是中低端的批发市场。郑城金银花种植产业的资金门槛较低，而且金银花加工业的投资规模与成本也较低，其他行业企业可以轻易进入金银花产业。同时，金银花行业技术准入门槛较低，金银花加工过程技术含量不高，而且易于模仿，没有独特的技术优势。再加上我国农业扶持优惠政策，今后我国其他地区很有可能出现更多优质的金银花企业。

1.4 生产成本较高

金银花产业是一个劳动密集型产业，在采摘与加工环节，都需要投入大量的劳动力，所以劳动力的素质能力会影响到茶叶的生产质量，并且劳动价格的高低决定郑城金银花产业的用工成本。与其他产业相比，郑城金银花的用工成本仍较高。目前郑城金银花行业的市场集中度相对较低，金银花的供应商以农户为主，经营比较分散且规模较小，在一定程度上削弱了花农的议价能力。

2 郑城金银花的SWOT 战略分析

2.1 郑城种植、生产金银花的优势

2.1.1 地理、自然环境优势

平邑县郑城镇位于鲁南沂蒙山区西南部，属于暖温带季风大陆性气候，四季分明，雨量充沛，气候温和，土壤和气候资源优越。金银花是喜温暖耐寒的植物，生态适应性较强，具有喜阳、耐阴、耐干旱、耐积水、耐脊薄与耐寒冷的特点，在气温11 ～25 ℃的条件下基本都能生长，要求年平均气温11 ～14 ℃，较适宜的生长温度为15 ～25 ℃。平邑县的月平均气温为14.7 ～20.1 ℃，其中5 月的平均气温为20.1 ℃，优越的热量条件，对金银花生长十分有利。平邑县年降水量在784.8 mm 左右，全年以7 月降水最多，占全年总降水量的32.4%，6 ～9 月降水占全年总降水的65%。因此，无论是降水量，还是生长温度均能满足金银花正常生长发育的需求。

2.1.2 产业基础扎实

平邑县金银花种植已有200 多年的历史，具有深厚的金银花文化底蕴。平邑县的金银花产业经过多年的深耕发展，已经形成具有一定规模的金银花产业链。平邑县重视推进金银花产业的深加工，先后培植了蒙阳药业有限公司、山东岐黄中药饮片有限公司、山东九间棚药业等38 家龙头加工企业。这些龙头企业初步构建平邑金银花产业经营格局，提高平邑金银花整体的生产加工水平与品牌营销能力。

2.1.3 品质上乘，具有规模优势

由于平邑县独特的气侯与地质条件，所产金银花花蕾圆润饱满，品质上乘，其中绿原酸的含量更居全国之首，独有的皂甙成份十分受中医界的青睐。据山东省中医药研究所等单位化验，平邑金银花绿原酸含量平均 5.8%，最高达6.7%；挥发油含量0.18%，而异地同类产品仅为 0.02%～0.04%。2016 年，全县金银花仅在流通环节的收入就达26 亿元，农民人均纯收入的30%来自金银花产业。县财政每年从农发基金中拿出180 万元，设立“金银花发展基金”，专门用于金银花科技开发与技术推广。到2016 年春天，全县金银花种植规模已经达到4.3 万hm2，平均年产干花1 800 万kg。

2.2 郑城金银花产业发展的劣势

2.2.1 科技研发技术低

长期以来，郑城金银花生产加工均以粗放式的初加工为主，生产技术更新较缓慢，严重缺乏科研人才，家庭种植式生产模式效率低下、标准化程度低，造成行业内专业水平良莠不齐，卫生安全情况与质量难以得到消费者的信赖[3]。当地企业管理能力不强，且缺乏必要适时的营销手段，大部分企业只关注短期效益，并不重视自身品牌的建设，缺乏市场管理经验。

2.2.2 金银花种植基地基础建设不足

平邑金银花种植基地的农业配套设备较为落后，机械化程度低，产品加工水平有待提高，生产理念难以与时俱进，金银花产品的包装盒外形不足以吸引消费者。其产品在加工转型方面升级落后，与庞大的生产规模不匹配、不协调。

2.2.3 上下游企业关联度不高

在平邑金银花市场，有加工能力的企业往往缺乏产品销售市场，而有产品销售市场的企业又缺乏经济实力。其产业链上下游企业关联度不高，金银花产业群规模小[4]。在多种种植模式中，家庭式生产占比例最高，企业增效较缓慢，带动产业发展的能力不足。

2.2.4 缺乏深加工

收获后的金银花大部分以原料为主，产业链条较短，附加值低。缺少本土大型药企、保健品与饮料生产企业，缺乏医药、保健品、日用品以及保健饮料等衍生产品。

2.3 郑城金银花产业的威胁

2.3.1 产品价格下行的考验

金银花产品的价格基本由市场供求决定。缺乏技术水平与核心竞争力的郑城金银花产品在市场经济中价格波动大，面临着各种挑战。河北巨鹿、封丘等地金银花产品的同质化竞争激烈，供过于求必然会导致金银花产品价格下降，降低平邑农户种植金银花、提高金银花产量的积极性。

2.3.2 市场竞争激烈，面临产量风险

郑城金银花种植园的建园基础设施较差，特别是早期建立的茶园，传统的金银花种植园现阶段面临非传统种植地区金银花产品替代品竞争[5]。非传统种植地区的金银花虽然药用价值低，但具有高产量、低采摘成本与低价格的优势，加剧市场逆向选择的趋势，对郑城金银花的发展构成了巨大威胁。

2.4 郑城金银花产业的机会

2.4.1 中药产业迎来广阔的市场前景

金银花的两大主要发展行业是中医药行业与保健品行业。我国在“十三五”规划中表明支持中药产业的转型升级，将改善医疗保健系统列为主要任务。根据工信部2015 年发布的《中药材保护和发展规划（2015-2020 年）》和国务院2016 年发布的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》等文件，国家大力支持发展中药材产区经济。2016年工信部发布的《轻工业发展规划（2016-2020年）》，保健食品被列入主要行业发展方向。在提出健康中国国策的大背景下，我国中药与保健品行业有很大的发展空间，金银花产品的市场将会进一步扩大。

2.4.2 政府大力扶植政策

鉴于金银花产业作为临沂市的特色产业，对临沂市经济具有重要的影响。近年，临沂市委、市政府及各县区党委、政府对金银花生产发展十分重视，把大力发展金银花做为调整农村产业结构、增加农民收入的重要途径。早在2004 年市政府下发了《关于大力发展金银花生产的意见》，并成立了“临沂市大力发展金银花生产领导小组”，设立了办公室，配备了专人负责，并按照 “先干后补、多栽多补”的原则，对栽植金银花给予补贴，每667m2新栽金银花（按每667m2440 墩折实）市财政补助苗木款10 元；2004 年出台了《关于加快中医药现代化与产业化发展的意见》，把中药材生产列入“百万农户致富工程”；2009 年对金银花烘干机械及烤房建设进行补贴；这一系列优惠政策与扶持措施，有力地促进了金银花产业的快速发展。郑城金银花的SWOT 战略分析矩阵见表1。

表1 SWOT 分析矩阵

3 郑城金银花发展战略

3.1 调整金银花产业结构战略

在市场经济体制下，金银花作为重要的药材原材料，在政府与企业的带动下，走产业化经营的道路，充分发挥人缘地缘及信息优势。在保证农户基本经济收入的基础上，通过农业补贴等手段摆脱价格大幅度波动带来的影响，充分调动农户种植的积极性，实现产业稳步发展。在规模化、规范化的基础上，努力实现产业化经营[6]。

3.2 创新管理机制，建立专业化团队

郑城金银花通过产业化经营，可以吸引具有专业先进技术的人员，并有效合理的利用，尽快转化市场中新的科技成果，充分发挥科技优势。鼓励相关从业人员在全省甚至全国范围内开展对金银花产业的调查研究、交流研讨、成果展示、校企合作、新品种的育选和评定，质量评价与产品质量检测，促进金银花产业健康、高效、有序发展。

3.3 扩大金银花种植基地GAP 的认证面积

郑城金银花可以在当地政府的协调、支持下，积极引进外地先进的大型专业化企业，建立起规范化、现代化的金银花种植基地，制定落实执行各项管理制度、质量标准，健全规范化操作流程，不断的扩大与优化GAP 的认证面积。

3.4 增强龙头企业带动作用，整合资源促增值

加工企业是产品实现增值的关键力量，在金银花基地发展到一定规模时应该发展自己的加工龙头。充分利用现有的技术力量与市场网络，建立郑城金银花产业发展的新型企业，确保按期投产运行。按照现有市场情况整合现有的金银花加工厂，集中优势、技术、规模，发挥规模效应，真正实现龙头带动作用，进而实现龙头企业与农户的双赢。

4 科技创新驱动金银花产业发展战略

科技是第一生产力，发展金银花产业也离不开科技的支持。郑城金银花可以积极尝试申请各级政府研究课题，以获得发展资金，鼓励与吸引国内外相关的科研机构、医疗机构、医药产业广泛参与金银花的种植、加工与综合利用等方面的开发。通过科技创新手段实现金银花的生产效益新突破，进一步扩大金银花的市场空间。

4.1 建立技术创新体系，加快烘干技术推广

平邑县政府可以通过多种方式建立起多渠道、多元化的投资体系。例如平邑县政府可以自行投资金银花提质项目，同时鼓励并补贴大型的企业参与金银花种植的研究。对企业提供更多的信贷支持，并吸引各种投资机构以及风险投资基金进入到金银花产品的研发中。政府还可以直接通过税收优惠、政府采购等手段间接鼓励相关企业进行金银花产品研究。传统人工晾晒的干燥方法，受天气影响较大，金银花产品质量差、市场竞争力不强，影响了经济效益的提高。平邑县可以引进烘干机械及烤房建设，前期可以对购置机械和建设烤房进行补助，鼓励金银花种植户应用。

4.2 成立金银花科学研究所，加大科研力度

提高产品加工的技术水平，是郑城金银花产业发展的重要方向。分层次开发产品是优化产品结构的重要手段，更是拓宽高层次目标市场的需要。金银花产业的发展必须以科技为基础，提高金银花种植、加工、销售等各个方面的科技含量，提高优良品种选育、先进栽培技术与加工技术研究水平，提高金银花工艺品的生产加工水平，探索优质、高效、可持续的发展模式。