2018年平邑县劳动就业与工资状况浅析

郑方翠

摘要：就业是最大的民生，平邑县坚持实施就业优先发展战略，平邑县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，职工工资稳步增长，就业更加稳定，劳动保障更加完善。

关键词：平邑县;劳动就业;工资状况

就业是最大的民生，是经济社会发展的重要支撑，是人民安居乐业、国家长治久安的头等大事。2018年来，平邑县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，坚持实施就业优先发展战略，不断深化就业体制机制改革，千方百计扩大就业，实现了比较充分的就业，百万百姓有了赖以谋生的“饭碗”，平邑县的工资水平稳步提高，生活明显改善，人民群众的幸福感不断增强。

一、全县就业规模持续扩大，职工工资稳步增长

（一）从业规模总体持续扩大。2018年城镇新增就业再就业10251人，其中失业人员再就业3106人，城镇登记失业率控制在3.0%以内。

（二）就业结构不断优化。2018年来，平邑县就业的城乡结构、产业结构不断优化，就业人员的受教育水平也不断提高。城镇区域的就业人员比重越来越大，乡村对就业人员的吸引力越来越小。第三产业的就业人员比重不断加大，尤其是服务业成为吸纳就业最大的行业。就业人员的素质也不断提高，企业对就业人员的素质要求不断提高，促进就业人员的素质和受教育水平的不断提高。

（三）职工工资稳步增长，居民生活水平不断提高。2018年以来，就业质量逐步受到重视，平邑县委、县政府努力提高就业人员工资水平，确保工资收入差距处于合理区间，让全县人民共享经济建设的发展成果。2018年，城镇非私营单位从业人员平均工资与上年相比，增加了4589元，同比增长7.4%。其中，在岗职工平均工资同比增长4.3%。在全县经济增速放缓的情况下，城镇非私营单位从业人员平均工资仍保持了稳定增长的态势，有力保障了居民生活水平的不断提高。

（四）就业更加稳定，劳动保障更加完善。我国近年来不断完善劳动合同相关的法律法规，加强劳动执法力度。不断要求企业给员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等用来保障职工的权益。

（五）就业形势保持稳定。党的十八大以来，随着经济的快速增长，就业压力越来越大，结构性矛盾突出。我县积极应对就业压力，培育新的动能，大力发展第三产业，鼓励创新创业，引进高学历高技术人才，支持小微企业发展。目前，我县就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在3.0%以内。

二、主要问题

（一）行业间工资差距较大，低收入人群较多。2018年平均工资虽然保持了稳定增长，但工资水平的行业差距、岗位差距仍然存在。在城镇非私营单位从业人员中，对占全部就业人员13%的制造业从业人员而言，其年平均工资仅是全县从业人员平均工资的66%，不仅远远低于教育金融业，也比平均工资水平低22686元。低收入人群主要集中在制造业、住宿餐饮业、批发零售业等劳动密集型行业。

（二）“招工难、就业难”问题依然突出。从企业方面来看，随着社会经济发展方式的转变，高科技企业、电商行业等新兴行业的快速发展，使得企业对就业人员的素质要求不断提高，部分企业难以招到符合企业需要的高知识、高素质的技术型员工，存在“有活没人干”和“有活干不了”的“招工难”现象。从就业人员来看，一是目前我县整体上就业人员仍供大于求，导致就业难。二是技能型人才供给不足，熟练技工、高级技工都处于供不应求状态。三是现在的年轻人择业观念与自身实际不符，主要表现在不愿意去工厂一线、一线岗位条件艰苦。一线生产岗位大多是不断重复、枯燥乏味的工作，轮班制的需要经常上夜班，订单多的时候要加班赶工，工作时间长，劳动强度高。工厂工作环境差，自由度还低，并且多数工厂远离市区，周边生活条件不便利。

三、对策建议

（一）强化政府责任。平邑县始终把稳定和扩大就业摆在经济发展的突出位置，坚持培育新的经济增长点与培育新的就业增长点相结合，关注就业相关的政策落实情况，積极推进国家、省、市就业创业政策的贯彻落实，相关部门进一步简政放权，减税降费，营造良好的营商和创新创业的环境，吸引更多的投资商和高技术人才落户平邑县。强化政府促进就业创业的责任体系，政府要加强产业政策与就业政策的协调，保障就业人员的权利，实现经济发展与扩大就业的良性互动。

（二）缩小收入差距，促进社会公平。2018年平邑县最低月平均工资为1550元，这是平邑县指导企业制定工资标准的最低要求，平邑县积极建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制，落实企业最低职工生活费发放标准，不断激励和要求企业合理提高职工工资水平和相关福利待遇。在就业方面，积极实行有利于缩小收入差距的政策，有要求的增加低收入劳动者的收入，扩大中等收入者比重。不断缩小收入差距，促进社会公平。

（三）完善人才培养和就业培训机制。随着社会经济发展方式的转变，企业对就业人员的素质要求不断提高.为了提高就业人员的基本素质，增加就业人员的就业途径。平邑县加强各类就业人员的再教育和再培训，通过提高劳动者素质和技能缓解劳动力供求结构性矛盾。全县范围内强化职业教育、发展高等教育和成人教育，积极培养高素质的劳动者，不断增强劳动者的就业本领。不断规范劳动力市场，着力解决招工难和就业难。一方面要引导劳动者择业、就业观念的转变，增强竞争意识，继续改善营商和创新创业的环境，留住本地人才吸引外地人才。另一方面加大培训经费投入，通过建立和完善再学习及再培训制度，不断提高就业人员的整体素质。积极整合各类培训资源，扩大职业培训的范围，把有需求的城乡全体劳动者都吸纳过来。重点实施对贫困家庭子女、失业人员和转岗职工等群体的免费职业培训。