我国农村产业融合现状、问题及发展路径研究①

2020-07-13陈飞

热带农业工程 2020年2期

关键词：农业产业主体融合

陈飞

（贵州省贵阳市修文县委党校贵州修文 550200）

目前，由于农村产业融合的路径大多还停留在描述分析阶段，导致对农村产业融合的研究单一，没有探索性与实验比较分析，也没有形成可推广、可复制的经验。

1 农村产业融合的形式

1.1 农村产业融合的产生

产业之间技术的相互关联，催化产业逐渐融合。目前随着实践发展，产业融合的研究不只局限在技术视角，已经逐步延伸到产品、产业、市场等视角。日本学者今村奈良臣提出“第六产业”的概念，这是基于产业链延伸与产业范围拓展的基础上提出的，着重强调了农村三大产业的融合发展。

1.2 农村产业融合的形式

近年，我国农村三产融合发展稳步推进，涌现出不少新的产业融合形式。若从农业产业内部、农业与外部产业、高新技术产业向农业渗透融合，新兴产业的替代融合等多方面思考，可将农村产业融合总结概括为4 种类型，见表1。

表1 农村产业融合类型

1.2.1 产业内部融合型

农业产业内部融合强调如何优化农业种植、养殖结构，主要涵盖资产的整合与产业结构的优化。农业经营的主体是优质的农业资源，掌握好农业内部产业之间的联系，发展出多种经营方式，合理利用生态链形成可持续发展与循环利用的农业经营方式，不仅能达到农业产业扩大及增长的目的，还能提高农业生产的效率。

1.2.2 产业链延伸融合型

农业产业链主要以农业为中心，层层延伸，旨在完善各个生产环节中可利用的部分。

1.2.3 功能拓展融合型

农业功能拓展主要强调在传统农业较稳定发展的基础上，促进农业与文化、旅游、教育等多元化元素结合，发挥农业的最大功能。如将传统农业与旅游业、文创业等第三产业有机结合起来，形成乡村旅游、农家休闲游、农村生态采摘体验与农业园区实地参观等新型农业形态与新型消费业态的产业链，不仅保护了乡村生态环境，还促进了当地的消费，增加了就业机会。

1.2.4 科技渗透融合型

传统农业可以利用现代化信息技术，进行农业科技渗透融合，使用物联网、市场大数据分析以及云计算功能等与农业科技融合。如可以利用物联网平台、云计算数据分析等，进行农产品科学智能化生产、管理，最大程度降低成本，增加产能；还可以利用电子商务农产品平台进行供应商与需求商一手对接，有效降低物流成本。

1.3 农村产业融合的路径研究

近年，国内掀起了研究农村产业融合的热潮，主要分为2 种：①直接研究农业与二、三产业的交叉相融。如农业与旅游业、文化产业的结合；②间接研究与农村产业融合相关的内容。如对产业融合政策、金融服务、流通体系的研究。

2 农村产业融合模式与金融体系

2.1 农村产业融合模式

有学者认为农村产业融合要以小农为基础的家庭式模式为主，这种模式主要在经济相对不发达的农村地区比较流行；也有学者认为要将重点放在以集体为主体的发展模式上，由于市场化与农民集体之间并不产生矛盾，因此可以将集体化作为市场化的前提。十九大报告中明确提到，要把新型集体与小农户作为农业农村发展的主体，即新型的集体经济与新型的家庭经营。在农业产业融合发展中，农业剩余劳动力转移的速度会直接影响农业新型经营主体发展的速度，若这两者发展速度失去平衡，就可能导致短时间内出现大量无地的农民[1]。此时要遵循“增加第一产业投入，提高第二产业技能，优化第三产业结构”的基本原则。

2.2 金融体系

目前我国农村金融发展普遍存在金融机构“难贷款”与农户“贷款难”的困难。若能有效降低“行政－经济”这一体制对金融机构在农村信贷市场创新行为方面的限制，那么农村信贷被约束的问题也就能迎刃而解，就能拓展出农业现代化过程中的金融支持路径[2]。因此，要稳步提升农村资本的边际收益率，就要加快推进城乡基本公共服务均等化，抓住民营组织、个体经营者等生产经营主体，拓展农产品推广的渠道，合理利用互联网资源，实施新型的“互联网＋农业”战略，积极建设与维护农产品网络信息平台，向更多的人推广优质农产品。

3 农村产业融合发展中存在的问题

3.1 产业融合主体缺失

由于国家正在加快工业化与城市化进程，因此城市吸引着许多来自农村的青壮年。大量的农村青壮年进入城市，导致农村人口年龄结构分布不合理，老龄化程度加深，农村的劳动力大幅减少，使科技成果难以转变为生产力。另外，在现代农业中，高技能人才的需求量上升，而农村劳动力的知识文化水平较低，这两者的矛盾限制了农村剩余劳动力的使用。

3.2 金融体系支持不足

在金融信贷活动方面，农村经济水平远低于城市。由于农村金融机构不完善，针对多种农业发展需求，机构并不能很好的提供令企业满意的服务，贷款难严重阻碍了新型经营主体的发展；同时，在农业生产中，农民不具有信贷意识，利用产权抵押贷款时，信用等级会限制农村经营主体贷款。

3.3 外部环境尚待改善

农村资源与环境已经严重被透支，农村的基础设施建设也不够先进。而农村长期过量使用化肥与农药，使土地质量下降，污染处理方面也存在很大的不足，土地污染程度日益加重；同时，基本的公共服务，如宽带网络、物流、仓库存储等，在农村的有限存在，直接增加潜在融合主体进入及驻扎农村的成本与风险。

4 对策建议

4.1 创新驱动融合发展，提高产业竞争力

增强县及县以下的创新能力是农村龙头企业、家庭农场、农民合作社三产融合发展的关键，而为农村产业融合提供保障，才能为三产企业供给多样化的产品及服务。因此，对投入农村科技的体制要不断创新，不断加大精加工农产品的范围[3]。

4.2 强化新型经营主体的培育与政策支持

为进一步促进农业产业融合发展，须完善产业融合的后备力量，不断挖掘主体产业，并推动主体产业的发展动力。还可通过资金或技术等方面的资源，加强对所在地区龙头企业的扶持，促进其农业产业的高质量发展，引导各类中小型股份企业加强合作，并不断提高各家庭或农民个体的产业融合发展意识。

4.3 完善金融服务体系，加强财税支持

目前，农业产业融合发展还存在许多问题，农村资金不足的现状一定程度上阻碍了农业产业融合的道路。2018 年中央“一号文件”强调，农村金融体系必须不断完善，使其更好适应农村的发展特点，保证农村金融机构符合政策要求，达到为社会服务的目的。首先，明确农村金融体系成立的意义，根据市场的发展趋势对其进行更新完善，适时融合目前社会的新要求与新发展理念。如注重各金融支农的责任意识培养，从政策性金融与合作性金融两部分共同开展扶农工作。其次，政府有关部门要加强投资力度，保证农业产业融合发展所需的各项硬软件设施，公共服务等后备资源的健全。最后，在农业生产的各个环节、特色农业等产业中合理的进行工商资本灌输，并进行明确分工。