“互联网+”背景下“智慧党建”创新路径探微

2020-06-29宁宁

法制与社会 2020年16期

关键词 “互联网+” 智慧党建创新路径

作者简介：宁宁，河北民族师范学院党委组织部，硕士研究生，职称：中级，主要从事高校党建管理与研究。

中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.068

习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐述了加强党的领导、推进党的建设的极端重要性，告诫全党要牢记初心，砥砺前行。中国共产党98年来伟大历史征程的实践告诉我们要顺应历史发展的潮流，与时代发展要求同频共振。继承与发扬我党优良传统是新时代中国特色社会主义建设背景下加强党的建设的必然要求。“互联网+”时代背景下，党组织的组织管理方式与宣传渠道受到潜移默化的熏陶感染，“互联网+党建”工作模式有助于改善传统党建，借助大数据、云计算及其人工智能的“智慧党建”手段去实现党建信息的智能化存储与处理，改变传统的信息交互模式，使“互联网+”融入基层群众日常生活、工作、学习实践的方方面面，提高各级党组织的党建管理水平与工作效率，积极开拓党建创新的新境界。

一、构建“互联网+”党建网络系统平台，拓渠道实现多元并驱发展

《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）中曾对互联网创新做出相应要求，互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合成为时代发展的要求。“互联网+党建” 即是将互联网的技术成果运用到党建各项工作领域中，以此实现组织的变革。目前，全国各地也在进行积极的探索，创设“互联网+党建”的新模式，构建党建“云平台”，实现党建工作“智慧化”。着力将党建各项工作的“物理空间”进行延伸，打造线上线下相结合的“智慧党建”的“虚拟空间”，极大的拓宽了党建工作的渠道通路。我国推进“互联网”党建网络系统平台也涌现出许多经典的案例：2014年7月，位于大连港附近名为“海之云”的党群服务中心，在大数据时代打造了现代化“智慧导航”党建工作模式：构筑互联网、移动互联网以及自主数字终端机“一体化”的 “海之云”智慧党群服务平台。2016年的7月1日，郑州市上线使用了国内首个企业智慧党建平台APP。2017年5月24日上线的厦门党建 e 家”平台，构筑了厦门20多万党员的“网上新家” 。2018年5月，人民网推出了涵盖“云党课、人民慕课”等内容的“人民党建云”平台。这些覆盖至政府、行业企业等诸多领域的案例表明，借助大数据、云计算及人工智能手段实现了党建信息发布、党建学习教育、党务在线管理功能，极大的便捷了基层党组织的党建工作，促进了党建工作的创新。

党的十九大报告中提出深入推进党的建设新的伟大工程，要求全党要增强改革创新的本领，运用互联网技术和信息化手段开展工作。其中提到了“党建云”，意在创设“互联网+党的基层组织建设”的新模式。目前，在新时代背景下，新形势、新常态都给党的基层组织建设带来挑战，因此，如何通过大数据、云计算及其人工智能的“智慧党建”手段去加强党建信息的平台管理至关重要。因此，有效调动基层“党媒”工作者的积极性与创造性，完善网络监管的法律法规体系，保证大数据对于执政党信息管理系统的有效推动及作用发挥。严格党建平台监管，保障党建民主化，促进党内信息系统的公开化、透明化，通过严格明确岗位职责，加强法制教育及宣传，构建公平、公正、客观的党务信息平台，减少公共权力的滥用，减少腐败现象的滋生，保障好广大人民的基本权利以及根本利益。

二、开拓“互联网+党建”智能化运营管理，构建党建扎实群众基础

党建工作需要强化指导、管理、监控、法制监管等环节，尤其是要加强对网络舆论和非法网络资源的监督和管理，加强制度建设。“互联网+”背景下党建创新更需要充分利用大数据平台，一方面加强对新媒介，如论坛、微信、微博、客户端等的运作及管理;另一方面则是要提高“党媒”工作者的素质水平，使其成为“互联网+党建”智能化运营的“管理中枢”。充分利用好大数据的资源共享优势，实现执政党正面形象的推广及时政信息的及时发布，为我国党组织提高执政能力做好基本铺垫与后续保障工作。目前，我国正处于决胜全面建成小康社会的战略期，加强党务工作者的管理水平，强化其执行落实的责任，能够有效保障各级党组织的党建管理工作呈现高效运行、有序落实、稳步推进。这就要求新时代的党建工作充分利用线上线下优势，广泛深入群众，服务基层，调动人民群众的正能量，在“互联网+”背景下，发揮人民群众的历史及现实价值，以扎实的群众基础，全面加强党的建设。

三、构筑党建互动平台，创设新时代党的建设“互联网思维”新局面

目前，一款“互联网+党建”学习平台风靡全国，名为“学习强国”，上线时间是2019年的1月1日，包含PC端及手机客户端。PC端包含17项，180余个栏目，内容包括“学习新思想、学习文化、环球视野”等。手机端包括38个频道的内容，融汇了期刊、古籍、公开课、歌曲、戏曲、电影、图书等资料。该平台首次实现了组织、管理、指导、服务“四位一体”的学习体系，有效满足了互联网时代党员干部、人民群众便捷化、自主化、多样化的学习需求。“学习强国”随即成为微信朋友圈里“火起来”的新话题。

“互联网+”时代之于人的深层次影响是形成“互联网思维”，“互联网+党建”旨在使党员、干部以“互联网+”为抓手，推动全党大学习，落实习总书记关于加强学习以及建设学习大国的指示精神。新形势下，要充分运用大数据、云计算及其人工智能的“智慧党建”手段推进新时代中国特色社会主义思想的宣传与贯彻，使其成为全党不可或缺的精神支撑。

四、筑牢“互联网+”主流意识形态阵地，坚守社会主义核心价值观

我国作为多民族融合的大家庭，其宗教信仰、民族习俗、人文历史等受到互联网时代的深刻影响。就主流意识形态教育而言，传统的单向灌输已经无法适应“互联网+”时代信息的开放、互动、包容的时代趋势了。“互联网+”背景下，意识形态传播与管控复杂化、多元化，新型媒介向组织或个人源源不断的传播信息，在此过程中，则需要把握住主流意识形态的传播导向，要始终坚定中国共产党的核心领导地位，构筑起牢固的“互联网+”主流意识形态阵地，始终坚守社会主义核心价值观的正确导向，始终坚持马克思主义。这是我国各级党组织开拓创新、努力前行，勇于抓住大数据时代的机遇，通过建立起有效的网络舆论监管平台，使其成为主流意识形态教育的坚强动力，顺应时代发展潮流，与时俱进的推进先进型、学习型执政党的建设要求。

五、构建“互联网+”党群监督体系，实现党建管理水平新突破

我党始终遵循马克思主义“以人为本”的理念，坚持马克思主义的群众观。尊重和保护广大人民群众的切身利益，“全心全意为人民服务”是我党历来的宗旨。“互联网+”时代更要求我党能够在新时代背景下洞察人民群众的真实需求，关切其对美好生活的向往。因此，通过构建“互联网+”党群监督体系，了解新的时代背景下我国人民群众的真实需求，增强对民意考察与民生关注，有利于进一步促进和谐党群关系的构建。

近年来，各级党政机关、事业单位、国企集团不断开拓创新党建工作的新局面，学习贯彻全面从严治党，积极响应国家政策号召，打响全面深化改革的攻坚战。面对“互联网+”时代的挑战，充分利用信息技术的平台优势，改革创新，利用大数据分析与挖掘技术，在大数据融合，数字互联互通等诸多方面探索前行。在“互联网+”平台上彰显我党的政治优势，强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，营造浓厚的干事创业氛围。

中华民族拥有着源远流长的历史文化，具有着独特的文化心理特点。因此结合时代特点，顺应历史发展要求，尊重我国的国情民意，在继承发扬中华优秀传统文化的基础上，在“互联网+”时代赋予中华文化崭新的时代风采。广大党员干部应提升自身素质，实现党建管理水平的提升，自觉更新知识储备，增强知识素养，扎实学习党规党纪，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护” 以求真务实的精神状态，不断丰富自身理论基础，提高创新能力和实践意识，运用马克思主义观点，批判地、辩证地汲取互联网发展对于党建的有利条件，抓住物联网、人工智能、云技术等互联网新技术优势，在“万物皆媒”的“泛媒时代”谋求基层党建工作新局面。着力从以下三方面入手：

一是加强平等对话，构建信任格局，建立协调沟通机制，增进新媒体之间的互利互信，实现资源整合，加强部门协同，创设通达的沟通协调体系。

二是营造线上线上互补的社会沟通机制，使得“线上交心”与“线下放心”成为解决群众问题，提供优质服务的常态。

三是建立起“平等对话”与“自由表达”的双向在线交流机制，利用大数据收集、挖掘、分析技术优势精准提供问题解决方案，加快民生反馈，使得公众认可，群众满意，实现党建管理水平的新突破。

注释：

中国共产党新闻网.智慧党建托起“海之云”[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/0316/c117092-26699707.html.

“厦门党建e家”信息化平台正式启用党员组織关系可网上转移[EB/OL].网易新闻，http：//news.163.com/17/0524/14/CL78E7RM00014AEE.html.

人民网·中国共产党新闻网推出升级版“人民党建云”平台[EB/OL].人民网-中国共产党新闻网，http：//dangjian.people.com.cn/n1/2018/0507/c117092-29969857.html，2018- 05-07.

彭兰.万物皆媒——新一轮技术驱动的泛媒化趋势[J].编辑之友，2016（3）.

参考文献：

[1]方玲玲，韦文杰.新媒体与社会变迁[M].上海：复旦大学出版社，2014.

[2]习近平.加快推进网络信息技术自主创新朝着建设网络强国目标不懈努力[N].人民日报，2016（10）.

[3]中国共产党第十九次全国代表大会.中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2017.