典型科技企业孵化链条建设经验及启示

【摘 要】本文对比分析华南新材料创新园、石家庄高新区、西安高新区等东部、中部、西部地区的三个典型科技企业孵化链条建设模式，总结出重视特色产业和主导产业带动、强化资源整合共享功能、完善投融资服务体系的实践经验。

【关键词】典型科技企业  孵化链条  建设模式  创业园

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）03C-0050-03

“创业苗圃—孵化器—加速器—产业集群”，科技企业孵化链条以孵化器为核心向前后两端延伸，为处于各发展阶段的创业企业提供有针对性的创业孵化服务。其中，创业苗圃以“种子”项目为主，是小微企业、学生创业团队的成长摇篮;“育苗”成功的企业或团队进驻孵化器，在孵化器运营团队的支持下继续培育;经历孵化器的培育后，具有高成长性和高潜力的企业可以进驻加速器，快速发展壮大;企业规模扩大后，通过资源整合、技术扶持、经验分享等方式带动同行业其他企业的共同发展，最终发展成为产业集群。四个环节紧密衔接，分工合作，为创业企业营造全方位的创新创业生态环境。

科技孵化链条的出现，对我国各地区经济发展具有重大意义。全方位的“双创”生态环境，也避免了创业企业孤军奋战、盲目发展的局面，通过市场资源整合、设备和车间共享、技术合作等积极的合作方式，极大地降低了创业的风险成本，对各地区“双创”活动的发展具有推动作用。

一、我国科技企业孵化链条建设整体概况

自2013年科技企业孵化链条建设正式开展以来，截至2015年底，全国已有41家单位被火炬中心认定为“科技企业孵化链条建设示范单位”，覆盖全国21个省（自治区、直辖市），且在规模、服务、国际化等方面均取得了一定成效。

从规模来看，纳入火炬计划的“双创”载体共有7953家，其中众创空间（创新孵化器）4298家，科技孵化器4069家和加速器400家，创新、创业、就业实现同频共振、有机融合。从科技孵化载体演变历程看，1987—1997年，全国孵化器总数仅有不足百家;1998—2007年，全国孵化器总数已达500家;而到2008—2017年，受国家创新创业战略的推动，全国孵化器总数井喷式发展达到了3255家，其中2015—2017年间全国新建成的孵化器占到了30年孵化器总量的一半。但受到各地区经济状况和发展水平的影响，我国的孵化器建设尚存在分布不均衡的问题，总体而言，东南部“双创”载体数量占据总量的75%。在数量上突破的同时，“双创”载体的服务能力也随之提升。以众创空间为例，超过90%的众创空间在提供办公场所、创业培训、创业导师等常规服务的同时，还为入驻的企业提供投融资服务、技术嫁接、人才引进等创业增值服务，甚至有部分众创空间为在孵企业提供国际交流与合作机会，促进创业团队的国际化进程，提升其创业成功的概率。

二、我国典型科技企业孵化链条建设模式

结合我国科技企业孵化链条建设情况，本文选取石家庄高新区科技创业园、西安高新区创业园发展中心、广州华南新材料创新园等中部、西部、东部地区的三个典型科技企业孵化链条建设模式进行分析，总结经验，并为欠发达地区提供参考。

（一）石家庄高新区科技创业园建设模式

1.“1+3”现代产业发展格局。石家庄高新区以生物医药健康为主导产业，同时培育先进装备制造业、新一代信息技术产业和现代服务业，形成“1+3”现代产业发展的格局。核心主导产业方面，石家庄高新区重点发展新型高端制剂，利用现代生物技术大力推进中药现代化、国际化，同时积极培育大健康产业，加快医药创新平台和载体建设。在第二梯队现代产业方面，先进装备制造业以智能制造为方向，拥抱“中国制造2025”培育一批细分领域的“小巨人”企业，形成以骨干企业为核心、“专精特新”中小企业快速成长的产业良性发展格局;新一代信息技术产业以卫星导航与位置服务、光电子两大产业集群为依托，打造快速增长、具备核心竞争力的优势产业;现代服务业则借助全国首批科技服务业区域试点建设的契機，建设覆盖科技创新全链条的综合性科技服务体系，重点打造科技成果转移转化服务平台。值得一提的是，石家庄高新区引入在孵企业评价体系，对不同类型的企业实施扶持、改进和劝退措施，确保留优腾劣。

2.“四四五”服务体系。石家庄高新区拥有四个公共技术服务平台、四个基地园区和五个服务体系，聚焦创新资源，优化产业发展环境，创新科技孵化服务模式，为在孵企业探索特色孵化路径。其中，“互联网+创新创业服务平台”整合了政府政策、企业投融资、空闲房屋租赁、法务中介、人才中介、创业导师等资源，从生活到生产全方位营造健全的创业生态体系;河北省软件产业基地则积极与中国电子科技集团公司（CETC）第十三、第五十四研究所合作，大力发展电子信息、北斗导航等高端产业，培育了一批诸如旭辉电气、创新电子等具有较强市场竞争力的优势企业。

3.科技金融服务中心与创新券。石家庄高新区创立了科技金融服务中心，为在孵的科技型企业提供一站式融资服务。基础功能服务包括债权、股权融资服务及增值服务，特色服务则有大数据建模应用、科技金融平台母基金、天使投资风险补偿资金、战略性新兴企业一站式申报及“线上+线下”路演孵化平台共五大模块，为科技型创业企业提供多层次、全覆盖的融资服务体系，拓宽了企业融资渠道。

科技创新券的资金来源于河北省财政科技专项资金，是由当地政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型中小企业、创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务提供机构的资源，开展研发活动和科技创新，并可以支付创新服务中介机构的服务费和抵押贷款。

（二）西安高新区创业园建设模式

1.“1+N”孵化器集群式发展。作为西部地区创业孵化的龙头地区，西安以“1+N”科技企业孵化器集群式发展为主要特点。其中“1”是指发展中心的综合孵化器，“N”是其他专业孵化器。经过26年的发展，西安高新区创业园的专业孵化器建设蓬勃发展，形成了与主导产业紧密结合的生物制药、集成电路、先进制造和光电子等专业孵化器，依托综合孵化服务平台，建设专业实验室、领域内公共技术服务平台，面向企业提供专业技术服务，吸引、培育专业领域技术型企业。同时，发展中心以一家高科技龙头企业带动相关领域产业，进而发展更多企业的形式进行区域拓展，充分扩大龙头企业的孵化功能，同时也为所在区域的产业集群提供了源源不断的新鲜血液。目前，高科技企业聚集已经促成西安形成了规模达千亿元的产业集群。

2.360度全维创新创业生态系统。2014年10月，创业园设立“创途在西安”，专门为小微创业服务项目服务。该项目设立5年来，聚集和培育了多批优秀创业苗子项目，为地区源源不断地输送创业新生力量。2016年开始，园区倾力打造了“西安市众创示范中心”和“瞪羚谷创业社区”，积极探索街区运营型和社群运营型大商业模式，优化“双创”生态环境。2017年9月，西安创业咖啡街区重磅开业，其集海归楼、博士楼、千人楼、天使楼等创新创业载体、咖啡业态、文化创意、“双创”展厅等各类创新创业要素为一体。目前该街区已引进了3W空间、车库咖啡等国内知名创业咖啡，以及全球顶级加速器RocketSpace，知名金融服务孵化机构赛伯乐、白马金服等，为创业者嫁接各种优质资源，助力西安创业长远发展。同年，创业园发布了“秦英汇”和“创咖啡”两大城市级“双创”品牌，分别负责城市IP打造和24小时一站式创新创业服务平台。除此之外，高新区还与西安市科技局共建西安科技大市场，面向科技创新和产业发展提供公共基础服务，构建科技资源共享交易市场化公益性平台，实现了资源共享和技术转移。

从探索服务模式的综合孵化器到协同发展的“1+N”专业孵化器，到科技企业加速器的建立，再到众创空间模式的创新，西安高新区创业园已经形成了面向创新创业全链条的特色服务模式，建立起了全闭环的创新创业生态体系，实现立体式的创业组合矩阵。

3.多层次金融服务体系。近年来，创业园致力于搭建多层次的金融服务体系，成立科技企业小额贷款公司、创业股权投资基金，打造“投、保、贷”多层次的金融服务平台。此外，西安高新区创业园积极探索新形势下“天使投资+持股孵化”的新模式、新机制，进一步优化西安高新区的创新创业生态环境，通过政府政策引导，发挥杠杆作用，吸引更多社会资金参与天使创业投资，以资本推动区域经济发展。西安创业咖啡街区打造的“天使楼”则让西安高新区的金融体系更上一层楼。“天使楼”引进赛伯乐投资集团、盈峰资本、白马金服、西部丝路硅谷等国内外知名的科技金融服务机构，不断优化创业咖啡街区的金融生态，形成了健康、创新、活跃、有序的金融市场环境。

（三）广州华南新材料创新园建设模式

1.“龙头企业+孵化企业”的新材料大产业平台。华南新材料创新园以形态塑料、合成树脂等新材料全产业链为主线，依托国内改性塑料行业领军企业金发科技的资源，将其技术、人才、价值网络等优质资源转化为行业共享资源，打造新材料产业集群和全链条技术创新集群，以龙头企业带动产业集群的发展。该创新园通过“联合、开放、共享、创新”的方式，最大限度地整合金发科技、毅昌科技、高金集团及400家科技企业在内的各类服务主体资源，探索出“用平台选商、用服务留商、用资源助商”的孵化器创新发展模式，产生了良好的社会和经济效益。目前，华南新材料创新园已形成以新材料、生物医药、电子信息及高端装备制造四大行业为主的高科技产业集群。

2.配套齐全的“双创孵化服务体系”。园区根据各类中小企业的发展特点和共性、个性服务需求，提出“精准服务”的服务理念，搭建了包括投融资服务、技术研发、政策申报、创业培训、商务服务、文娱和生活配套等六大功能平台的孵化服务体系，为各个发展阶段的中小型科技企业提供全面的创新创业孵化服务。由于园区中小微科技企业众多，为了降低创业风险，华南新材料创新园通过建设“公共实验室”“公共展示空间”等载体共享硬件，降低了在孵企业的创业成本;并开展“华新大讲堂”“商机对接会”等企业间交流活动，营造资源共享、合作共赢的互动氛围，促进信息的对称沟通，提高创业企业的存活率和成功率，帮助优质科技企业缩短成长周期。

3.共享技术服务平台。为促进园区企业的发展，华南新材料创新园整合资源，打造了新材料合成与改性实验平台、华新园—金发科技技术合作公共服务平台和华新园设备共享平台等三大技术服务平台。其中，新材料合成与改性实验平台是园区创新源头，共同建设精装实验室、自助实验室57间，有效满足了中小企业对产业化探索和关键性技术突破的需求;华新园—金发科技技术合作公共服务平台主要面向初创期中小企业，通过与企业的共建共享，加快了园区内塑料改性与加工中小微企业的产品研发和产业化进程;华新园设备共享平台整合共享了园区内28家企业共63台设备，让各细分领域、各具特色的中小微企业近距离共享彼此专业的合成、检测、加工、成型设备设施，弥补了单个企业研发能力不足的问题。三大共享技术服务平台的设立，既加强了彼此间的交流合作，同时也营造了园区协同创新、共谋发展的创新创业氛围。

三、我国典型科技企业孵化链条建设的主要经验

（一）重视特色产业、主导产业带动

石家庄高新区科技创业园构建“1+3”现代产业发展格局，做大做强生物医药健康主导产业，培育壮大先进装备制造业、新一代信息技术产业和现代服务业，方向明确，重点突破;西安高新区创业园发展中心科技企业孵化链条围绕生物医药、集成电路、先进制造、光电子等8个主导产业，建立“1+N”孵化器集群;广州华南新材料创新园以新材料全产业链为主导，借助金发科技等上市龙头企业带动行业全面发展，打造新材料产业集群和全链条技术创新集群。这些典型科技创业园无一例外地专注于某一（或某些）主导细分产业，采用“主导产业+专业孵化器集群孵化”发展路径，贯穿整个科技企业孵化链条建设过程。

（二）强化资源整合共享功能

石家庄高新区科技创业园软件基地紧紧依托中国电子科技集团公司（CETC）第十三、第五十四研究所，发展电子信息、北斗导航等高端产业。与河北工业职业技术学院校企合作建设育米众创空间，重点发展智能硬件、和電子商务产业。而空天信息众创空间则整合龙头企业晶禾电子资源，辐射带动中小微企业成长发展。另外，以创新券为中介，促进科技型中小企业与科研院所深度合作。西安高新区创业园发展中心与西安市科技局联合共建西安科技大市场，构建科技资源共享交易市场化公益性平台。广州华南新材料创新园，通过整合龙头企业金发科技等自身积累的优质资源，将其转化为行业共享平台资源，促进新材料上下游40余家中小企业企业与上市龙头企业不同层面的紧密合作，同时共享三大技术服务平台，弥补了单个企业研发能力不足的问题，实现多方共赢。

（三）完善投融资服务体系

石家庄高新区科技创业园创立了投融资平台，为在孵企业提供诸如权益融资、天使投资补偿金等一站式融资服务。每年园区财政安排500万元，用于完善孵化链条与助推企业发展融通，在解决企业场地的同时，解决在孵企业的研发经营融资难、人才招聘引进难、产品推广应用难等诸多瓶颈问题。同时，设立科技创新券，用以支付中介机构的服务费或抵押贷款。西安高新区创业园成立科技企业小额贷款公司、创业股权投资基金，打造“投、保、贷”多层次的金融服务平台。此外，西安高新区创业园积极探索新形势下“天使投资+持股孵化”的新模式、新机制，进一步优化西安高新区的创新创业生态环境，通过政府政策引导，发挥杠杆作用，吸引更多社会资金参与天使创业投资，以资本推动区域经济发展。华南新材料创新园在多层级投融资服务方面，除了华新园母公司高金集团在2006年成立的新材料领域投融资服务机构—— 广州诚信创业投资有限公司外，其还通过投入3500万元园区自有孵化资金与社会投资机构（平安银行、科金控股、广州股权交易中心等）合作，打造多层次投融资服务体系。

本文对我国中部、西部、东部地区的三个典型科技企业孵化链条建设模式进行对比分析，总结出主导产业带动、资源整合共享、完善投融资服务体系的实践经验，希望对欠发达地区有所启发。对于欠发达地区而言，地理位置、经济发展、国家政策扶持等均是科技孵化链条建设的前提条件，由于地区差异性的存在，石家庄高新区科技创业园、西安高新区创业园、华南新材料创新园的建设经验并不能直接套用在欠发达地区。但从三个典型科技孵化链条已取得的成就来看，其建设模式和经验对欠发达地区具有启发意义。

【参考文献】

[1]闫晓杰，任富刚.关于加快建设山西省科技企业孵化链条的思考[J].山西科技，2017（1）

[2]舒朝普.《2017中国创新创业报告》发布  双创回归理性  双创平台爆发式增长[J].服务外包，2017（9）

[3]华南新材料创新园打造新材料双创孵化链条[J].中国经贸导刊，2016（25）

【基金项目】2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“广西科技企业孵化鏈条建设的现状、问题及对策研究”（2019KY1621）

【作者简介】徐广辉，硕士，广西金融职业技术学院经济师，研究方向：科技创新创业服务。

（责编 黎 原）