“健康中国”引领下高校体育场馆对外服务模式的创新研究

李 英，刘 萍

“健康中国”引领下高校体育场馆对外服务模式的创新研究

李 英，刘 萍

（萍乡学院 体育学院，江西 萍乡 337000）

“健康中国2030”规划纲要对人民的体质健康提出了具体的要求，高等院校肩负着实现这一目标的责任与义务。文章通过对江西省8所高校的调查研究，在安全、服务和互惠原则的基础上，提出了为实现高校体育场馆核心价值、延伸价值和经济价值的三种服务模式，为实现“健康中国”的目标奠定基础。

体育场馆；高校；服务模式；健康中国

一、“健康中国”提出的背景与意义

健康是社会发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，没有一个民族的健康，这个民族就不可能兴旺发达。2016年中共中央政治局审议通过了“健康中国2030”规划纲要，目标是在今后的15年内大幅提高人民健康水平，显著改善广大人民的健康状况，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

“健康中国2030”规划纲要从全民健康的角度出发，体现了以人为本的执政理念，紧密围绕人民群众的健康问题，提出了健康发展的具体指标和要求，推动健康服务的建设，实现更高水平的全民健康，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

规划纲要中明确指出：推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。推动全民健身和全民健康深度融合，全面建立全民健身公共服务体系，进一步提高健康服务的质量和水平。可以说“健康中国2030”规划纲要是继1995年《全民健身纲要》和2009年《全民健身条例》之后，针对广大人民群众的体质健康问题，再次从体育场馆设施对外服务的角度提要求和规定。

二、研究方法与对象

（一）研究方法

1. 文献资料法

通过中文期刊网查阅、收集了与高校体育场馆管理、经营等相关的文献资料，全面了解与掌握当前高校体育场馆的运营模式及发展趋势。

2. 问卷调查法

对8所高校体育场馆的部门负责人、学校体育以及体育学院的专职老师进行问卷调查，主要对各高校体育场馆的管理状况、对外开放服务的现状、存在问题及影响因素等方面进行调查。

3. 专家访谈法

对各高校的场馆主要负责人如何合理开发利用高校场馆进行面对面的访谈。

4. 数理统计法

将所有的调查数据运用SPSS软件进行数理学上的统计与分析。

（二）研究对象

本课题的研究对象为江西省普通高校体育场馆的经营模式，调查对象为萍乡学院、宜春学院、九江学院、上饶师范学院、景德镇陶瓷大学、赣南师范大学、井冈山大学、华东交通大学8所高校。

三、研究结果与分析

（一）江西省高校体育场馆的配置情况。

表1 江西省8所高校体育场馆数量表

通过统计后发现，在调查的8所高校中共拥有体育场馆527片（座），其中室内体育场馆84片（座），平均10.5片（座）；室外体育场地443片（座），平均55.4片（座），室内场馆数量明显少于室外，分析原因可能是室内场馆的工程建造、日常维护等投入相对较大，但是这些场馆配套设施相对齐全，主要功能是弥补室外场地的不足。数量排在前三的运动场馆，室外分别是篮球场、网球场和排球场；室内分别是乒乓球场、羽毛球场和篮球馆。可见，高校体育场馆还是以常见运动项目居多，这与当前大众体育健身最受欢迎体育项目是一致的，也与高校大学体育课程开设项目有密切的关系。高校在建设体育场馆时更多的是根据学生和大众的健身需求而建的，因此，高校体育场馆对外开放服务必然有很大的市场与潜力。

（二）江西省高校体育场馆对外服务的现状

1. 高校体育场馆有偿和无偿开放情况

表2 江西省高校体育场馆对外开放情况表

从表2统计情况看，高校体育场馆对外开放中只有室内健美操管和室外篮球场、排球场实行了免费服务外，其余的场地均实行了不同程度的有偿服务，其中室内的篮球馆、羽毛球馆、体操馆和健身房以及室外的游泳馆全部实行有偿开放。剩余场地会根据不同服务对象收取一定的费用。

2. 高校体育场馆服务的对象情况

尽管当前高校体育场馆在不同程度上实行了有偿对外开放，但这并不是一种单纯的商业开发模式，更多的是提高高校体育场馆的利用率和使用率，增加高校体育场馆的“自我造血”功能。从表3中可看出：江西省高校体育场馆服务对象主要是校内师生和校外团体或个人两种，而在有偿开放的场馆中，针对校内师生比例仅为12%，主要集中在游泳馆和羽毛球馆；校外团体或个人有偿服务的比例为24%，主要是篮球馆、乒乓球馆、健身房、跆拳道馆等场馆收取一定的场地使用费。总体而言，高校体育场馆有偿服务的比例不高，这与高校更多的关注教学质量有很大的关系。

表3 江西省高校体育场馆服务对象情况表（N=527）

3. 江西省高校体育场馆对外开放的使用情况

高校体育场馆是在满足教学基本需要的基础上，不同程度的实行对外开放服务，场馆的主要功能还是满足全校师生和校外人群的健身需求。因此，高校体育场馆体育性质方面的使用主要集中在体育竞赛或赛事、群体健身活动、专业训练培训等；非体育性质使用体现在文艺表演、商业演出、展览等方面。从选择的意愿看，高校体育场馆负责人更愿意从事体育相关的专业性活动，这样可以有效促进校园体育文化的创建，而娱乐性的活动尽管费用可观，但是对场馆的损害比较大，特别是木质地板，在搭建舞台时造成了一些不可挽回的破坏，往往令场馆主管部门不得不重新审视。

表4 高校体育场馆主要用途

4. 高校体育场馆对外开放的时段和收费类型

通过对8所高校进行访谈后发现，这8所学校均实行了不同程度的对外开放服务，其中开放时段为双休日和寒暑假的学校有6所，占75%，另外两所学校在正常工作日时段也对外开放，时间为课后和晚上。而收费的类型主要有三种：一是校内外统一价格；二是校内外两种价格；三是校内学生、校内教师和校外三种价格，所占比例分别为12.5%、25%和62.5%。可见，高校体育场馆对外服务时还是考虑了不同对象的经济能力，这样充分的提高了场馆的使用率。

（三）江西省高校体育场馆对外服务的经营模式

经营模式是高校为了实现体育场馆价值的各种方式方法的总称。经过对江西省8所高校的调查后发现，当前江西省高校体育场馆对外开放服务的模式主要有七种。由于高校体育场馆数量繁多，运动项目种类丰富，学生与居民体育健身的需求更加多元化，这些造成了高校体育场馆对外开放服务的模式不可能是单一的，都是采用复合型的经营模式。比如篮球馆、足球场等大型体育场馆主要由学校体育教学部门、后勤、科发公司等学校认可的机构管理，经营目的也以社会效益为主；网球馆、羽毛球馆等则多以集体或个人承包责任制的管理方式，在课余时间以校内外两种收费标准收取一定的场地使用费和维护费，但仍然以社会效益为主；健身馆、游泳馆、跆拳道馆等多以社会合作经营或租赁的形式对外开放，全天候提供服务，经济效益主导地位，针对校内学生、校内教职员工和校外人群实行三种不同的收费标准。

表5 高校体育场馆的经营模式（N=7）

四、高校体育场馆对外服务模式的原则

（一）安全原则

安全是高校体育场馆对外服务的首要原则，也是学校和健身人群必须贯彻始终的。其中既包括学校对体育场馆、运动设施、等硬件、环境的安全防范与监控，还包括体育健身时参与者人身安全、财产安全的保障。因此，在对外服务时，学校和外来参与者一定要增加安全防范意识，并购买意外保险，避免因安全事故而产生的各类纠纷。

（二）服务原则

学校在制定对外开放的政策时，要建立在对外服务的层面上，不能停留在仅仅“开门—收费”这种简单化的模式上，而是要建立一种“开门—收费—服务—反馈”的新模式，在提供运动场地的同时，还要提供其他的各类服务，比如竞赛的组织与策划、健身指导、体能恢复、营养膳食等，要让科学健身成为一种时尚，才能实现“健康中国”的终极目标。

（三）互惠原则

高校体育场馆的对外开放服务时收取一定的使用费与场地管理费，这是一种基于学校场馆日常维护需要和支持国家全民健身政策的行为，并不是一种商业经营模式，更多的是一种社会服务。因此，在场馆的使用过程中要本着双方互利互惠的原则。一方面，提高学校体育场馆在闲暇时的利用与使用，另一方面方便群众开展各类健身活动。与此同时，校外人群在使用高校场馆的过程中更应该要注意场馆、器材的维护，不能片面的认为消费者可以在场馆内任意行动，杜绝吐口香糖、槟榔、抽烟、洒水等不文明现象的发生，只有完善的体育场馆才能提供良好的服务与体验。

五、高校体育场馆对外服务模式的创新

从管理学的角度分析，高校体育场馆的经营方式决定了服务模式，而经营的最终目的是为了实现高校体育场馆的价值和满足人民群众的健身需求。在市场经济深入改革的道路上，传统体育场馆的运营模式已不适应市场经济的要求，高校体育场馆走“以场养场，以馆养馆”的市场化运营管理道路势在必行。因此，高校场馆在实行对外开放服务的过程中，形成了为实现高校体育场馆的核心价值、延伸价值和经济价值三个方面不同的经营理念，进而也产生新的服务模式。

（一）为实现体育场馆核心价值的服务模式

这种服务模式主要是由高校体育场馆的本质特征决定的，高校体育场馆的规划、建设都是为了实现高等教育的长远目标而考虑，首先要为全校学生的体质健康发展和广大教职员工的体育健身服务，要满足正常的体育教学和课余训练需要。因此，此类服务必须结合高校体育场馆的特点，有针对性的利用现有体育场馆的资源，为广大师生开展形式多样、种类丰富的体育活动。学校体育场馆主管部门更应将这种服务纳入年度工作计划，促进“健康中国”战略的实施。

（二）为实现体育场馆延伸价值的服务模式

高校体育场馆的延伸价值主要是指在实现其核心价值的基础上，利用高校体育场馆的资源优势，为全民健身提供各类服务，提高高校体育场馆的利用率，同时提升学校的品牌和影响力。场地不足严重制约了全面健身活动的开展，而高等院校拥有相对较为完善的体育场馆、器材设施，在资源环境、师资力量、技术知识等方面具有得天独厚的优势。因此，高校要在服务项目上入手，承办或服务大型体育赛事，对服务的对象、服务的形式、服务的时间等方面综合考虑，为实现高校体育场馆的延伸价值开辟新的途径。

（三）为实现体育场馆经济价值的服务模式

体育场馆的保值增值问题是长期困扰高校的严峻问题，如何实现“以场养场，以馆养馆”更是许多高校追求的终极目标。为实现场馆的经济价值必须使用商业的经营模式，必须将有形的体育设施资源与无形的服务相结合，提供多样化、个性化的消费需求。要加强内部管理，采用需求导向和差别定价策略，多元构建分销渠道，挖掘潜在消费群体，注重服务全过程，创建特色经营服务模式。

“健康中国2030”规划纲要的实施过程中，高等院校必须正确分析与认识高校体育场馆的价值与作用，以经营理念为目的的服务模式必将是未来高校体育场馆发展的趋势所在。由于服务对象、经营目的的不同，高校体育场馆对外服务的模式也不可能是单一的，只有充分发挥高校体育场馆的资源优势，提高场馆的利用率和使用率，才能实现体育场馆的各种价值，才能为“健康中国”的推广和实施服务。

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[3] 汤春龙. 江西省高校体育场馆对外开放研究[D]. 南昌: 华东交通大学, 2018.

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[5] 张西荣. 陕西省高校体育场馆资源共享现状与优化服务的研究[D]. 西安: 西安体育学院, 2018.

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[7] 陈洁. 体育公共服务视域下重庆市大学城高校体育场馆资源社会化研究[D]. 重庆: 西南大学, 2014.

Innovation Research of the Public Service Mode of University Sports Stadium Under the Guidance of “Healthy China”

LI Ying, LIU Ping

(School of Physical Education, Pingxiang University, Pingxiang Jiangxi 337000, China)

puts forward specific requirements for people’s physical health, and colleges and universities shoulder the responsibility and obligation to achieve this goal. Based on the investigation of colleges and universities in Jiangxi Province and the principles of safety, service and reciprocity, three service modes are put forward for the realization of the core value, extension value and economic value of sports stadium in colleges and universities, laying foundation for the realization of the goal of “Healthy China”.

stadium; colleges and universities; service mode; “Healthy China”

G645

A

2095-9249（2020）01-0107-05

2019-06-07

萍乡市社科规划课题项目（2017TY01）

李英（1976—)，女，湖北武汉人，讲师，研究方向：体育教育学。

〔责任编校：王中兰〕