“健康中国”是对人民福祉的庄严承诺

本刊评论员

没有全民健康，就没有全面小康

近日，全国卫生与健康大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，推进健康中国建设，是党对人民的郑重承诺，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。

作为一项重要的现代发展指标，健康指标入选联合国确定的新千年发展目标，它是评价国家和地区经济社会发展程度的重要指针，也是民族昌盛和国家富强的重要标志。实现健康发展目标，不仅仅涉及医疗卫生一个领域，而是牵涉到经济发展、环境保护、社会事业的系统工程，检验着一个国家的发展质量与综合国力，直接关系到人民的获得感和幸福度。

我国正处于决胜全面小康建设的关键阶段，没有全民健康，就没有全面小康。十八届五中全会首次将“健康中国”建设提升到国家战略层面，体现了实现全面健康这一党对人民的庄严承诺。当前，尽管我国卫生与健康事业加快发展，但是，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。

同时面对着发达国家与发展中国家所面临的卫生与健康问题，是现阶段推进健康中国建设中不能忽视的严峻的基本国情。直面复杂局势，必须树立“大健康”理念，深化改革，强化保障，推动医疗、医保、医药“三医有效联动”，贯通健康事业与健康产业“两业有机衔接”，实现全民健身和全民健康“两健深度融合”，从而使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

“三医有效联动”是推进健康中国建设的基本要求。要坚持中国特色卫生与健康发展道路，以公平可及和群众受益为目标，把以医疗、医保、医药改革为主体的医改推向纵深。坚持基本医疗卫生事业的公益性，让广大人民群众公平、系统地享有预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

“两业有机衔接”是推进健康中国建设的重要路径。要把推进卫生与健康事业改革发展，与大力发展健康产业，引导社会资本、资源与力量共同建设健康中国有机结合。引导和支持健康产业加快发展，尤其要促进养老、旅游、互联网、健身休闲、健康食品等产业的发展与融合，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设。各级政府要研究制定有利于健康产业发展的土地、税收优惠政策，中央和地方财政要健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，引导金融机构加大信贷、债券等融资支持，努力把健康产业培育成国民经济的重要支柱产业。

“两健深度融合”是推进健康中国建设的关键举措。树立“大健康”的观念，核心是要把以治病为中心转变为以人民健康为中心，重点是要倡导和推广健康文明的生活方式。将全民健身和全民健康深度融合，提升全民健康素养，培育全民健康体魄，是实现上述目标的关键举措。要大力推动公共体育设施向社会开放，加强对基层、社区、学校的全民健身运动覆盖。要着力实现中国传统健身、养生文化和当代科学健身运动的贯通、融合，实现中国健康文化的创造性转化，助力健康中国建设与全民健康事业。