传媒多样化形势下如何提高舆论引导能力

吕琳

摘要：新时期多样化传媒呈现鱼龙混杂之势，新闻传播对社会精神生活和人们思想意识影响重大，作用也越来越突出。在这样的形势下，提高舆论引导能力十分必要，也十分重要。所以，在遵循舆论引导的原则基础上，提高舆论引导的策略和水平，充分发挥舆论引导的积极作用，才能最大限度地消解其负面影响，进而开创舆论引导的新局面。

关键词：传媒多样化;舆论引导;社会舆论

一、 正确引导社会舆论的必要性

（一）社会舆论对社会生活的巨大影响力及其自身具有的多样性、多变性、复杂性，要求我们党和政府必须加以正确引导

社会是复杂的有机体，由不同的阶级、阶层、利益群体组成。因此，社会舆论复杂多样。由于社会舆论对人们的行为有着重要的影响，也由于其自身具有的多样性和多变性，因而，无论在任何国家、任何社会、任何时代，执政者都高度重视对社会舆论的引导，并通过对社会舆论的正确引导形成有利于社会稳定和发展的舆论环境，形成有利于增进社会团结和巩固自身执政地位的舆论导向。

（二）整合社会舆论，正确引导社会舆论，实现社会的良性发展

现代化的发展，引起社会的急剧变革，在传媒多样化的新形势下，要求我们整合社会舆论，正确引导社会舆论，实现社会的良性发展。社会舆论随着社会的发展变化而变化。改革开放和发展社会主义市场经济的实践已经使我国发生了巨大的变化：社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日益增多，社会成员的流动性日益加快，人们思想活动的独立性、多变性和差异性明显增加，社會舆论呈现空前的复杂性。同时，各种大众传媒的蓬勃发展和信息传播手段的飞速发展，都大大增加了正确引导社会舆论的难度。如果我们不重视、不善于引导社会舆论，就可能使群众的意愿得不到反映，情绪得不到疏导，进而影响到改革发展稳定的大局。

（三）善于汲取世界上一些执政党在社会舆论工作中的教训，正确引导社会舆论

历史上一些执政党由于忽视了舆论引导的巨大作用，有的丧失了政权，沦为在野党;有的改弦易辙，面目全非;有的虽在积极活动，但昔日的风光荡然无存。他们对新闻媒体实行僵化管理，使党的意识形态和舆论严重脱离群众，造成思想和政治上的混乱，舆论工具成了自己垮台的催化剂。因此，我们应该汲取深刻教训，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，正确引导社会舆论。

二、传媒多样化形势下提高舆论引导力的着力点

（一）正确引导社会舆论，必须坚持党管媒体原则，掌握舆论工作的主动权

新闻事业是党的文化的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须置于党的绝对领导之下，任何时候、任何情况下，媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体的原则不能变，正确的舆论导向不能变。坚持党管媒体的原则必须与时俱进，既要坚持党对媒体的绝对领导，又要适应现代传媒的发展趋势、内在要求、运行特点。当前主要是加强对媒体的组织管理能力、提高宣传创新能力、增强产业发展能力，它们既是提高党对媒体领导能力的重要环节，也是体现党对媒体领导能力的重要标志。

（二）正确引导社会舆论，要积极关注社会热点，大力开展舆论监督

首先舆论监督并不等于批评报道。舆论监督主要是针对权力部门和政党活动，批评报道则是对现实中缺点、错误和问题的报道。其次舆论监督与正面宣传为主的方针并无冲突。舆论监督是弘扬主旋律宣传工作的有机组织部分，通过揭露假丑恶来折射出对真善美的呼唤与追求。弘扬主旋律的褒扬性报道，其本身包含着对假丑恶的鞭笞与批评，这只是一个金币的两个面而已。最后积极的、善意的和实事求是的舆论监督是不会添乱的。舆论监督为人民群众提供了一个宣泄的渠道，使积聚在社会上的不良情绪得到释放，从而缓解紧张，消除不稳定因素。舆论监督既是公民社会监督公权和遏制腐败的“利剑”，又是保障和庇护公民私权不受非法侵蚀、限制和侵犯进而维系公民社会自身高度的独立性和自治性的“盾牌”。

（三）正确引导社会舆论，要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，积极抢占宣传阵地的制高点

网络媒体作为舆论引导主体的时代已经到来，网络和手机的结合更使其成为最强的舆论载体。因此，我们要高度重视新兴媒体对社会舆论的影响，深刻了解其对社会舆论影响的特点，制定舆论引导的新策略和新方法。要科学把握互联网的特点和规律，加强互联网宣传队伍建设，主动提供内容服务，形成网上正面舆论的强势。要明确互联网管理责任，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，形成既有效防范有害信息传播，又促进互联网健康发展长效工作机制。主动占领互联网这个意识形态工作的新阵地，使其在加强和改进正确引导社会舆论的进程中发挥积极作用。抢占宣传舆论的制高点刻不容缓，任重而道远，是掌握宣传思想工作主动权的迫切要求。

三、以改革创新精神提高舆论引导能力

（一）必须创新舆论引导的理念

随着时代的发展，新闻宣传工作必须从时代的要求出发，从不断变化的社会实际出发，立足现实，深入探索，创新理念，吸收新闻理论的最新研究成果，研究舆论引导的新规律。

1.要创新舆论引导的切入点。要善于挖掘宣传主题的新闻性，要增强主题宣传的吸引力、感染力，既着眼大局，又从小处入手，以群众关心的问题为切入点，抓住对社会具有强烈吸引力的重大事件、重大成就等进行宣传报道。

2.要创新舆论引导的根本点。新时期舆论引导的根本点是维护社会的和谐稳定、推动经济社会又好又快的发展。因此，舆论引导应当把民主公平的观念、科学发展的观念贯穿新闻舆论的始终，引导广大干群形成民主、科学的发展思想。

3.要创新舆论引导的落脚点。舆论引导的落脚点应当放在维护群众的根本利益上，关注民生、改善民生、服务民生，增进与群众的感情，站在群众利益的一方。要紧紧围绕党和国家工作大局，立足改革发展稳定，牢牢把握正确导向，精心组织正面引导。对社会广泛关注的民生问题既不能不负责任地盲目炒作，也不能刻意回避、无动于衷。要时时关注舆情变化，把握新形势下热点民生问题形成、发展、变化的特点和趋势，增强工作的预见性、主动性，增强引导的针对性、实效性。

（二）必须创新舆论引导的手段

新形势下媒体分众化、小众化的趋势越来越明显，受众思想的独立性、多变性、选择性越来越强。这对舆论引导的方式手段提出了更高的要求。

1.要善于运用新传媒手段。随着以网络为代表的新兴媒体的迅猛发展，过去那种传统媒体一统天下的局面已经被打破。网络舆论给新时期舆论引导工作带来了新机遇。网络通信技术广泛应用，给新闻事业和舆论引导工作的开展创造了前所未有的條件，使宣传功能多样化;而网络结构的无边无际，扩大了舆论宣传的覆盖面。网络使受众人数从传统的有限变成了无限，对于新时期舆论引导工作的开放性发展是一个难得的机遇，为执政党向外界展示自身形象提供了便利条件。

2.注重内外结合。我们必须清醒地认识和估计形势发展的复杂性和严峻性：一方面，国际社会越来越关注中国。近年来常驻和临时来访的国际媒体记者越来越多，涉华报道的数量大幅度增加，报道内容涉及方方面面、各个领域。虽然正面、客观、理性的报道是涉华舆论的主流，但负面舆论也时有起伏，炒作话题越来越广泛。新闻自由、言论自由、宗教自由、司法制度、人权等等都是西方媒体攻击和指责我们的永恒话题。涉华报道的两重性凸显西方看待中国的复杂心态。因此，面对国际舆论斗争的挑战，我们要增强新闻舆论意识和主动引导舆论的责任感。

（三）必须创新舆论引导的内容

舆论引导要增强实效性、针对性，内容必须随时代的发展不断更新，以适应受众的需求。

1.要紧跟时代发展的步伐。现在社会是信息社会，信息瞬息万变，问题层出不穷，因此舆论引导必须有前瞻性，紧跟时代发展的步伐，积极主动的将舆论始终引向健康发展的方向。

2.要始终坚持“三贴近”原则，面向生活、面向实际、面向群众。新闻宣传的源泉来源于群众，要充分调动群众参与新闻宣传工作的积极性、主动性、创造性，在内容上不断推陈出新，让群众自编、自演一些喜闻乐见的文艺节目，把党的理论方针寓于群众性的文化活动中，增强舆论引导的亲和力、感染力。而且要求舆论引导进一步创新方式方法，采取现代传媒手段，本着化解矛盾、解决问题的原则，切实增强针对性和时效性。

3.要善于学习与交流，借鉴别国成功经验。随着世界经济一体化与全球化的发展，世界范围内思想文化交流、交锋更加频繁，要创新舆论引导内容，必须掌握最前沿的理论成果、科技文化知识，积极借鉴国外成功经验，报道国外同类案例，引导大众树立正确的舆论观。

（四）必须创新舆论引导机制

舆论引导的机制创新是舆论引导系统内部各要素之间调整和整合的综合性创新。

1.要善于整合各新闻媒体资源，动员各方面力量，形成齐抓共管、各负其责、全社会积极参与的领导机制。首先要坚持专职人员与兼职网民相结合，培育强大的正面力量;其次要整合人力资源，在论坛专职监管人员的基础上，积极发展兼职监管人员，形成一支多元化、高素质、开放式的网络评论员队伍;另外还要加强培训指导，采取举办网站联络员培训班、召开版主座谈会等方式对部分网络评论员进行了系统培训，不断提高监管人员素质，加快培养既懂网络技术、法律知识，又懂网评写作、舆论引导的复合型人才，形成一股正面的舆论力量。

2.要积极探索舆论引导的激励机制、预警与防范机制、群众参与机制，形成共同的舆论引导合力。首先，对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好预警防范。一方面，建立信息报送工作制，另一方面，建立技术检测与人工监管相结合的舆情信息采集模式;其次，健全网络突发事件应急反应机制。当公众在被问及“如果网络舆论演变成公共管理危机，您认为政府最应采取的措施”，近85%受访者中认为“第一时间澄清事实”。因此，要想从根本上平息负面舆论，最主要的是政府或事件当事人勇于承担事件的相关责任，有效缓解危机事态;另外，还要积极调动群众中的正面力量，通过群众之间的相互影响使矛盾逐渐消化掉，并且对那些在社会群体性事件中有突出贡献的要予以奖励，从而激励他们在社会舆论中起到“带头人”的作用。

3.要形成队伍培养机制。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，努力培养和建设一批功底扎实、水平较高的新闻宣传工作队伍;培养和建设一批有责任感、使命感、能创作出优秀作品的队伍;培养和建设一批能够坚持正确导向、综合素质全面的队伍。加强人才队伍建设，坚持以人为本，构建提高舆论引导能力的人才高地。

4.要健全制度，加快建立“一把手”负责制。领导班子是加强新闻队伍建设的关键，是落实党的新闻工作的第一责任人，是新闻报道的总把关人，建立“一把手”负责制，有利于紧紧地把舆论引导主线控制在有利于社会和谐稳定的立场上。

【参考文献】

[1]彭婷婷.试析新媒体环境下的舆论引导[J].传播力研究，2018，2（24）.

[2]刘宗义，王淑娟.新媒体环境下舆论引导的困境及对策[J].青年记者，2018（18）.

[3]林圣霖.如何正确把握监督类新闻的舆论导向[J].传播力研究，2018（16）.

[4]崔力.如何做好在新媒体环境下的网络舆论引导[J].新闻研究导刊，2018，9（13）.

[5]张茜，邱天星.论新媒体舆论导向存在的问题与对策[J].中国地市报人，2018（10）.