新形势下机关事业单位人事档案管理存在的问题及对策

李艳利

【摘要】人事档案管理工作是机关事业单位管理工作的重要内容，也是推动机关事业单位发展的关键。然而在新形势下，受到各个方面因素的影响，机关事业单位人事档案管理工作仍然存在众多问題。基于此，本文对新形势下机关事业单位人事档案管理存在的问题进行分析，并针对性地提出解决的对策。

【关键词】新形势;机关事业单位;人事档案管理;问题;对策

机关事业单位的人事档案管理工作，主要是针对机关事业在各项工作与业务活动中产生的人事档案进行管理，其档案内容包括所有人员的年龄、教育程度、技能水平、支撑、业绩与考核等各个方面，对机关事业单位的发展具有重要的作用。因此，在新形势下，机关事业单位必须加强人事档案管理工作，进一步推进人事档案管理的水平，促进机关事业单位的稳定发展。

一、新形势下机关事业单位人事档案管理的重要性

机关事业单位的人事档案管理是一项较为复杂且庞大的工作，在机关事业单位中职工档案的形成和整理是参照党的干部政策、培养和选用中形成的，这些档案记录不仅记录了干部职工的基本信息，还包括了干部职工获得的荣誉、技能水平、业绩考核以及工作能力等。而人事管理部门作为机关事业单位组织机构中的一部分，通过加强人事档案管理工作，认真分析人事档案的信息，可以充分对机关事业单位内干部职工的认识和了解，而且为后续的培养以及素质提升工作奠定良好的基础。此外，机关事业单位的人事档案管理工作的强度并不亚于其他企业单位，这是因为机关事业单位的人事档案需要进行严密的保管，并且专业性极强，需要经过层层审批，其关乎着党和国家干部的工作，同时也是国家档案工作重要部分。因此，需要高度重视机关事业单位人事管理工作，贯彻党的干部路线、方针和政策，同时还要在不断的实践工作中及时发现问题和解决问题，促进机关事业单位人事档案管理工作与时俱进，提升管理的水平，保证机关事业单位的稳定发展，继而为社会主义现代化事业建设服务。

二、新形势下机关事业单位人事档案管理存在的问题

新形势下，科学技术的进步与发展，在各行业中掀起了改革大潮，机关事业单位同样也不例外。其中，在人事档案管理工作中做出了相应调整，促使人事档案管理更加趋向于制度化、规范化和标准化进行。但是，机关事业单位人事档案管理在改革实践过程中仍然存在许多问题。具体为以下几个方面：

（一）对人事档案管理工作不重视。在机关事业单位中，人事档案管理的性质决定了这项工作存在复杂性和琐碎性，并且人事档案管理工作是一项长期的工作，所体现的业绩水平比较不明显。因此，部分机关事业单位人事档案管理人员并不重视这项工作，对人事档案管理的重要性认识也不够，在进行人事档案管理时只是简单地记录、整理和抄写，并未将人事档案管理工作放置日常的机关事务当中。由于人事档案管理的意识不强，形成了自上而下的忽视人事档案管理的氛围，使得人事档案管理人员的工作积极性降低，人事档案管理混乱，这很大程度上降低了机关事业单位人事档案管理工作的顺利开展，不利于机关事业单位的建设。

（二）人事档案管理制度未完善。完善的人事档案管理制度是档案管理部门做好人事档案管理的基础，通过人事档案管理制度可以有效规范档案管理部门在进行人事档案管理工作的行为，促使机关事业单位人事档案管理工作趋向于规范化、标准化和合理化。但是，目前在大多数的机关事业单位中，其人事档案管理制度还未完善，导致档案管理部门在进行人事档案管理时无法参照相应的制度进行，使得人事档案管理混乱。比如在档案信息在收集时没有明确的收集范围，或者没有按照相应的管理原则对档案进行整理和保存。有的机关事业单位即使制定了相应的人事档案管理制度，但是其制度执行能力并不强，在日常管理工作中并没有参照管理制度进行，存在人事档案管理随意性较强的问题，这很大程度地影响了后续人事档案管理工作的顺利进行。

（三）人事档案管理信息化水平不高。随着科学技术的不断发展，许多企业单位的管理模式也越来越趋于信息化管理。但是，由于机关事业单位人事档案具有保密性较强的特点，相对于其他企业单位其人事档案管理信息化水平较低。即使机关事业单位积极推进电子化办公，但是由于其信息化建设起步较晚，要将其内部大量的纸质材料转化为信息化还存在一定的难度。同时，受到部分干部职员的思维惯性的影响，认为人事档案管理信息化只是简单地将纸质材料转变为电子材料，而忽视了新形势下研发出的一系列办公软件的使用，使得机关事业单位人事档案管理信息化建设难以有效开展。此外，因为机关事业单位人事档案保密性较强的属性，加之没有机关事业单位专属的人事档案管理系统，使得机关事业单位人事档案信息化管理存在风险性，同样阻碍了机关事业单位人事档案信息化管理的进程。

（四）人事档案管理人员的专业水平有待提高。由于部分机关事业单位并不重视人事档案管理工作，这使得在选用人事档案管理人员时并未充分考虑其专业能力，许多人事档案管理人员甚至是非档案专业，无法满足人事档案管理工作的需求。同时，在专业性知识的培训工作也不到位，使得一些新任用的人事档案管理人员在工作中容易产生畏难心理，使得人事档案管理工作无法有效进行。

三、新形势下解决机关事业单位人事档案管理问题的对策

（一）加强人事档案管理工作的重视。首先要做好宣传工作，让机关事业单位的每一个干部职工都能够充分认识到人事档案管理的重要性，把人事档案管理工作纳入单位的日常管理工作中。其次建立有关的监督小组，从意识层面上加强档案管理的重要性，对档案管理人员进行绩效考核，设置惩罚制度，以此激励档案管理人员工作的积极性。最后要加大人事档案管理资金的投入，根据单位的实际情况增设档案管理所需要的设施设备，使人事档案管理工作能够更好地开展。

（二）完善机关事业单位人事档案管理制度。机关事业单位要加快完善人事档案管理制度，为档案管理部门的工作提供制度支持，做到有据可依，促进人事档案管理工作更加规范化、标准化和精细化。同时，还要落实人事档案管理制度的执行工作，自上而下地对每个工作人员进行落实，充分发挥人事档案管理制度的作用，并且在实际工作中不断调整和完善管理的工作细则，使人事档案管理制度更加全面性和科学性。

（三）提高机关事业单位人事档案管理信息化水平。在新形势下，现代信息技术被广泛运用于企业与单位的管理工作中，创新成了企业与档案发展的主要动力。因此，机关事业单位人事档案管理工作也要积极改革创新，顺应时代发展的潮流，积极推进人事档案信息化管理的建设。机关事业加快人事档案管理信息化的建设，这样在面对庞大和复杂的档案信息时，可以有效提升档案管理的工作效率。同时，加快人事档案管理系统的研发工作，在推进人事档案信息化管理进程时要保证人事档案管理工作的安全性。

（四）提高人事档案管理人员的素质。机关事业单位的人事档案管理工作具有较强的专业性以及政治性。因此，机关事业单位在任用档案管理人员时需要充分考虑其专业能力及政治素养，择优选择档案管理人才。同时，在任用档案管理人员之后，要定期对其进行专业培训，通过开展业务培训、知识讲座、经验交流等多种形式，提高人事档案管理人员的专业水平和综合素质。

四、结语

综上所述，新形势下加强人事档案管理工作对机关事业单位的发展管理具有重要作用，必须充分认识人事档案管理的重要性，针对其存在的管理问题采取有效措施进行解决。同时，机关事业单位也要顺应时代发展的潮流，不断调整和创新人事档案管理的模式，提升人事档案管理的水平。

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