中韩自贸区框架下广西加强与韩国经贸合作的SWOT分析

沈 丽

摘 要：中韩自贸区的建立对于两国经济贸易发展有巨大的促进作用。广西不仅是“一带一路”有机衔接的重要门户，也是中国与东盟合作的核心纽带，在中韩合作方面潜力巨大。在中韩自由贸易区建立的背景下，对广西与韩国的贸易现状进行了分析，并运用SWOT法分析了广西与韩国进行经贸合作的优势、劣势、机会与威胁，就广西如何加强与韩国经贸合作提出了建议。

关键词：中韩自贸区;经贸合作;SWOT分析

文章编号：1004-7026（2020）05-0039-03         中国图书分类号：F752         文献标志码：A

1  中韩自贸区发展现状

中国-韩国自由贸易协定于2015年12月20日正式生效。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。按照中韩自贸协定，完成20年过渡期之后，中方参与降税的产品将达到92%，覆盖中国自韩国进口总额的91%。同时，韩方参与降税的产品将达到93%，覆盖韩国自中国进口总额的95%。从总体开放水平看，中韩双方绝大多数产品和贸易将实现零关税[1-2]。多年来，中国与韩国贸易交流密切，中韩自贸区建立也扩大了两国间贸易往来的共同市场。

由表1可见，自从中韩自贸区落地以来，中韩经贸规模有所扩大[3]。与2015年相比，2018年中韩进出口总额增长了13.6%，利用韩国外资金额增长了15.7%，对韩经济合作完成营业额增长了48.6%，对韩直接投资下降22%。对韩投资出现负增长在一定程度上与2016年底以来我国加强对企业对外投资真实性、合规性的审查及引导有关。2016—2017年韩国萨德危机也影响了双边的经贸往来。总体而言，中韩自贸协定的效应是积极向上的。

2  广西与韩国经贸合作现状

韩国一直是广西对外合作的重要对象，地方友好交往基础稳定，各领域合作不断加大。近年来，广西先后与韩国忠清北道、京畿道议会、大韩贸易振兴公社广州办事处等韩方机构建立了商贸沟通交流机制。双方缔结友城已达6对，互派留学生超过400人次。中韩自贸协定正式签署以来，广西与韩国经贸合作全面加快。截至2019年7月，韩国在广西投资企业达124家，合同外资额达3.2亿美元。双方合作潜力巨大、前景广阔。

3  广西加强与韩国经贸合作的SWOT分析

3.1  优势

3.1.1  农产品资源丰富

广西属亚热带季风气候区，氣候条件良好。这使广西农产品种类多、产量大，粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪等十大传统优势种养产业在全国占有一定地位。农产品是广西对韩国出口的主要产品之一。受限于自然条件，韩国农业资源相对短缺，对农产品进口有较强的需求。中韩自贸区的建立，有利于扩大广西输韩农产品的供应量，发挥广西自然优势。

3.1.2  贸易结构互补

韩国作为一个工业化程度比较高的国家，在出口领域以化学品类、矿冶产品及其制品、机械及运输装备类、高新技术产业为代表，在汽车、机械电子、节能环保、服务业等领域都具备一定优势[4]。韩国以资本密集型和技术密集型产业为主导。而广西具有较为丰富的自然和矿物资源，具有出口优势的产品为农产品、轻纺产品、矿冶产品类、杂项制品等产品。广西与韩国在国际市场上竞争性不强，具备一定互补性。韩国有许多跨国企业，有先进的技术、管理经验和资本优势;而广西自然资源丰富，劳动力充沛，人力成本低，对外资有吸引力。双方在贸易结构上有一定的互补性。

3.1.3  合作潜力巨大

在经济全球化的背景下，“一带一路”为中韩经济合作提供了重要机遇，为中韩自贸区的建设增添了新动力。广西不仅是“一带一路”有机衔接的重要门户，也是中国与东盟合作的前沿窗口。中韩自贸区的建设有利于广西和韩国共同开拓东盟和“一带一路”沿线国家市场，合作潜力巨大。

3.2  劣势

3.2.1  广西对韩国贸易规模不大

2018年，广西同韩国的对外贸易总额为7.27亿美元，仅占全国同韩国贸易额的0.23%，占广西进出口总额的1.7%。广西对韩贸易规模较小，对韩经贸合作潜力还需探索。

3.2.2  国内竞争激烈

为了能从中韩自贸区协定的政策红利中“分一杯羹”，各地区政府和企业都会努力争夺外部资源。而广西在人力资源、市场规模、基础设施等方面与沿海发达地区还存在差距，在外资争夺战中面临严峻挑战。

3.3  机会

3.3.1  关税削减有利于扩大贸易规模

中韩自贸协定签署后，随着关税逐步削减，广西进口韩国产品成本将降低。同时，广西向韩国出口产品也更具价格优势，有利于企业扩大韩国市场份额。

3.3.2  以中韩自贸区为平台，开发多方市场

韩国已与美国、欧盟、新西兰等多个国家和地区签订了自由贸易协定。而中国自贸区协议签署后，韩国更是成为全球自由贸易枢纽之一。中韩自贸协定的实施，有利于广西借助其平台开展对韩、对其他国家和地区的外经贸合作，开发多方市场。

3.3.3  有利于农产品技术提升

广西虽然农产品资源丰富，但农业发展水平相对滞后。比如广西海洋捕捞区域分布较广，缺乏有主导力量的水产公司或水产品批发企业与区域零售市场的长期稳定业务关系。广西农业技术水平不高，如水产品是广西出口到韩国的主要产品之一，但广西温控技术落后，影响水产品在各环节之间流通的安全性，无法保证远洋水产品的高质量;渔业冷链物流信息技术不高，使广西企业与渔民和各销售商之间缺乏联动，管理水平落后，影响营销效率[5]。

韩国农业发展处于产业结构的中高端，有较为先进的技术水平和管理经验。中韩自贸协议在两国农业合作方面倡导成立各类技术和经验交流部门、构建检验检疫沟通机制等理念，为两国农业的发展提供了良好的交流平台。这有利于广西农业生产企业借鉴韩国先进的技术和管理经验，提高对韩出口农产品的技术含量和产品附加值。

3.3.4  有利于产业转型升级

中韩自贸区建设有望助力广西产业转型升级。韩国在造船、电子产品、智能制造等行业具有较强的技术优势。通过中韩自贸区的建设，可以加强广西企业与韩国技术密集型企业的合作。在关税减免推进的过程中，韩国产品的进口价格会有一定程度下降，这必然会对国内消费品价格造成一定冲击，进一步加剧广西相关产品生产企业的市场竞争压力，因此会倒逼广西企业加快自身转型升级力度，提升产品与服务质量。另外，中韩自贸区的成立也会为韩国企业来我国投资建厂提供良好的环境，广西也可以把握机会，促进产业结构升级。

3.3.5  有利于服务贸易发展

一是有利于双边旅游贸易发展。2017年韩国到访广西人数同比增长9%，是廣西外国游客的主力军之一。而韩国也是广西人出境游的优先选择地之一。中国东航、韩国韩亚航空开通了桂林首尔直航航班，大韩航空开通首尔—南宁—首尔的定期航班，使广西与韩国旅游、商务来往更快捷。广西旅游资源丰富，有世界知名的旅游景点。而韩国善于挖掘本国的时尚、文化、美食、影视及美容等相关旅游资源，有着比较成熟的旅游运营模式[6]。中韩自贸区的设立有利于加深广西与韩国在旅游领域的了解、交流和合作，促进双方共同发展。

二是有利于双边医养健康行业发展。受中国文化影响，中医药文化在韩国也颇受尊崇。日本、韩国等亚洲地区是中国中医药进出口主要市场，而广西玉林是中国进出口中药材最大集散地。中韩自贸区将助力广西中药材出口增长，而广西中医药医养健康行业对韩资也有吸引力。借助中医药行业发展，可带动广西中医药医疗、健康养生、科研和文化传播的健康产业体系发展。

3.4   威胁

3.4.1  农产品遭遇韩国非关税壁垒

农产品是韩国的敏感产品。根据中韩自贸区在农产品方面的协议内容，在5～10年内30%的韩国农产品要削减关税为零，将对韩国的农业产生巨大冲击。为保护韩国农业利益，韩国对进口自中国的农产品加强了非关税壁垒的运用，包括烦琐的通关程序、大比重的动植物检验检疫，以及蔬菜重金属、农药残留、化肥残留检验等，为中国农产品的出口带来了很大的障碍[7]。韩国技术水平先进，运用技术性贸易壁垒有优势。而广西受限于技术、设备和管理制度的落后，往往难以对国际检测指标进行严格和科学的检测，在一定程度上阻碍了农产品出口。

3.4.2  农产品深加工型企业受冲击大

广西农产品出口多为初级产品，产品附加值不高，韩国多为高附加值的深加工产品，产品具有竞争优势。在广西的农产品对韩出口中，深加工型产品份额较少，在竞争中处于不利地位。而韩国企业占有资本和技术优势，进入中国后，必然会威胁到广西深加工型企业生存发展。

3.4.3  加剧本土企业市场竞争激烈程度

韩国在汽车、机械电子、节能环保、服务业等领域都具备一定优势。中韩自贸区落地后，零关税的产品范围将逐步扩展到90%以上，韩国的优势产业必定给广西本土企业带来激烈的市场竞争。韩国作为汽车强国，汽车产业必定对广西汽车产业带来冲击。这种竞争包括了本土市场，也包含国内外市场。这就要求广西本土企业不断通过技术、产品、商业模式等方面的创新，积极参与国际竞争，发挥自身优势，提升企业实力。

4  广西加强与韩国经贸合作的建议

4.1  政府层面

一是充分利用中国—东盟博览会、商务与投资峰会平台，抓住中新互联互通陆海贸易新通道建设的契机，引进韩国具备先进技术的优势产业，促进产业对接，从产业深度融合的角度开展对外贸易合作;在广西致力于产业转型升级的新时期，加强和韩国在电子信息、智能汽车、船舶修造等领域的合作。积极改善营商环境，扩大双向投资，挖掘双方在新材料、生物医药、智能物流等新兴行业的合作潜力。二是扶持地方企业，改进农业生产技术，倡导绿色农业。鼓励企业实现种植、加工、包装一体化的科技生产，建立现代化农业标准生产体系，打造绿色农产品品牌。注重培养扶持水产品加工龙头企业，支持企业开展技术创新，树立特色鲜明、品质突出的水产加工品牌，扩大对韩出口份额[8]。三是建立信息服务体系，研究韩国的技术标准、卫生检测检疫要求、市场供求等方面的信息，为出口企业提供专业化的信息咨询和业务指导服务[9-10]。

4.2  企业层面

一是吸收借鉴新技术，发挥人力资源优势，增强创新能力，提高劳动生产率，研究目标市场产品差异性，生产出更符合韩国市场需求的产品。二是转变发展方式，从以销量和产能为目标的发展方式，调整为以提高技术、产品质量、品牌价值为目标的发展方式，在追求制造利润的同时，也要重视追求技术利润和品牌利润。

参考文献：

[1]南方日报.中韩自贸协定正式签署 超九成商品有望实现零关税[N].2015-06-02.

[2]杨陈.中国（广西）—韩国友好周在南宁开幕[EB/OL][2019-07-09].http：//www.chinanews.com/gn/2019/07-08

/8887791.shtml.

[3]广西壮族自治区统计局.2018年广西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.

[4]郝秀睿.广西开发国际区域贸易市场对策研究[D].南宁：广西大学，2017.

[5]黄桂媛，周金清.广西远洋渔业冷链物流协同发展对策研究[J].山东纺织经济，2018（10）：59-61.

[6]梁艳.中韩自贸区对中国旅游业影响探析[J].绥化学院学报，2016（3）：9-12.

[7]刘仁真.中韩自贸区建立对中国农产品出口贸易的研究[D].郑州：河南工业大学，2017.

[8]粟翌，李辉.中韩自贸区SWOT分析[J].合作经济与科技，2016（4）：116-117.

[9]周曙东，肖宵，杨军.中韩自贸区建立对两国主要产业的经济影响分析——基于中韩自由贸易协定的关税减让方案[J].

国际贸易问题，2016（5）：116-129.

[10]于海洋.自贸区与政治一体化——中日韩自贸区的战略设计及实施[J].东北亚论坛，2011（6）：35-41.

创新正当其时，圆梦适得其势。

——习近平

基金项目：2017年广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“中韩自贸区框架下广西加强与韩国经贸合作的对策研究”资助（〔2017〕16号2017KY1161）。

作者简介：沈  丽（1983—），女，讲师，研究方向：国际贸易、区域经济、跨境电子商务。