山东省与韩国经贸合作的特点及发展趋势分析

2016-12-13吴莹王成新

对外经贸 2016年8期

吴莹　王成新

摘要：随着中韩自贸区的建立与运行，两国经贸合作发展受到深远影响。鲁韩经贸合作将涉及更多领域，双边贸易关系也将更为紧密。运用定量与定性相结合的方法，对近十几年来山东省与韩国的经贸合作进行客观的研究与评价，并提出促进深化鲁韩经贸合作发展的对策建议：制定并实施鲁韩贸易优化战略，营造良好的经贸合作环境，积极落实中韩自由贸易区协定，扩大鲁韩合作领域。

关键词：经贸合作；山东省；韩国

中图分类号：F7527 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）08-0024-03

[作者简介]吴莹（1992-），女，江苏宿迁人，硕士研究生，研究方向：城市地理与区域规划。

[通讯作者]王成新（1971-），男，山东新泰人，教授，博士后，博士生导师，研究方向：区域发展与城市规划。

[基金项目]国家自然科学基金“高速交通对城市空间结构演变的影响与优化研究”（项目编号：41371170）；“山东省研究生教育创新计划”项目资助（项目编号：SDYC15041）。

进入21世纪以来，中韩两国经贸合作进入快速发展期，中韩自贸区的签订及正式运行更为中韩两国深化经贸合作提供了机遇。目前，我国山东省对韩经贸合作进入稳定发展阶段，回顾近十几年鲁韩经贸合作现状，分析两地经贸合作特点及发展趋势，为寻求合作新思路提供借鉴。

一、文献综述

从国内研究看，目前对山东省与韩国经贸合作的研究内容主要包括：对鲁韩贸易现状的定性分析和实证分析；韩国对山东省投资现状、特点和影响因素，以及存在问题和对策研究。比较有代表性的研究主要有：苟克宁和王爱华（2004）通过分析山东省与韩国的贸易现状、主要特点及成因，提出山东省应在调整出口产品结构、创造名牌产品等方面做出更大努力，以实现更高层次的产品优势互补和获得贸易合作的比较利益。刘鹏（2007）通过计算和分析山东省与韩国的贸易竞争力指数、贸易互补性指数以及贸易结合度指数，认为两地区专业化优势领域存在差异但贸易结构比较吻合。杨丹晖（1994）分析了山东省与韩国经贸合作条件及现状，并对双方在能源、交通、通讯和环境保护等领域的发展前景进行了展望。范振洪（2007）在分析山东省吸收韩国投资现状和存在主要问题的基础上，提出进一步强化引资的产业与区域导向、创新引资方式和机制等旨在提高山东省吸收韩国投资的质量和水平的对策建议。目前，国内在研究中韩经贸合作方面已经很成熟，对环渤海经济圈和山东省的区域研究也很丰富，但很多定量研究的数据比较陈旧，多集中于我国加入WTO前后，因此本文选用2014年的数据定量分析鲁韩贸易和投资合作现状及特点，对促进山东与韩国贸易合作的深入发展具有一定的现实意义。

二、山东省与韩国贸易合作现状与特点分析

（一）贸易规模不断扩大，增长率呈波动变化

由表1可知，2010—2014年韩国一直是山东省对外贸易的主要伙伴，在山东省对外贸易中占有重要地位。2014年，山东省与韩国的贸易总额为3284亿美元，占山东省对外贸易总额的119%，韩国成为仅次于美国的山东省第二大贸易国。由图1可知，近十年间山东省与韩国的贸易规模不断扩大，并总体呈上升趋势，但增长率处于波动变化状态，这主要是受两地区的贸易政策及经济环境影响，尤其是2008年国际金融危机的爆发对两地区贸易合作产生了很大影响。

（二）出口产品结构不够优化

一国对外贸易商品结构可以反映该国的经济发展水平、产业结构状况、科技发展水平等。由于山东省和韩国经济发展所处阶段以及各自国内产业结构不同，两地的贸易互补性较小，导致山东省对韩贸易还停留在低水平和低层次上。但随着山东半岛制造业基地的建设与发展，机电和高新技术产品等附加值高的产品出口增长幅度逐年加大，出口产品结构不断优化。但据统计，山东省机电产品、高新技术产品等的进口量仍远远大于出口量。

（三）双方贸易发展不平衡，山东省一直处于逆差地位

2002年以来，在山东省对韩贸易中，山东省的贸易逆差呈逐步扩大趋势，个别年份虽有所减少，但降幅不大，尤其近三年山东省对韩贸易逆差急剧增加。究其原因，一是山东省对外贸易的产品结构不合理，出口货物多为劳动密集型和资源密集型产品，附加值较低，导致出口产品数量虽多，但总金额不大，从而形成逆差。二是韩资企业在鲁贸易活动的不同向发展，这是山东对韩贸易逆差形成的主要原因。在山东省的韩资企业最显著的贸易活动特点是进口与出口的不同向发展，即企业生产所需原材料大多从韩国进口，而产品大多在欧美和日本市场销售（见图2）。

三、山东省吸引韩国直接投资现状及特点

（一）山东省吸引韩国直接投资情况

山东省与韩国的投资合作起步较晚，经历了从20世纪80年代的间接投资到90年代的直接投资；从项目少到项目多；规模从小到大；从试探性投资到实质性投资的过程，现己成为山东省与韩国经济合作中的非常活跃的领域。到2014 年，山东省新批韩国投资项目达418个；合同外资额2326亿美元；实际投资额 153亿美元，韩国位居来山东省投资的国家和地区的首位，山东省成为韩国投资企业在中国最密集的地区。

1998—2007年，韩国对山东省的投资整体上呈上升趋势，其中在2001年、2002年和2005年出现下降。2008年受国际金融危机影响，韩国对山东省的投资急剧减少，合同项目数以及投资金额都将近减半。此后韩国对山东投资逐渐放缓，虽有增加趋势，但是增幅不明显，近三年山东省实际利用韩资变化不大（见图3）。

图3 1998—2014年山东省实际利用韩资额变化情况

（二）韩国对山东省直接投资特点

1 韩国对山东省直接投资主要集中在东部沿海地区，但有向中西部地区扩展的趋势。东部沿海地区既是山东经济发达地区，也是外商投资的重点地区。由于地缘关系、经济基础和投资环境等多种因素影响，韩国在山东的投资主要集中于东部沿海的半岛地区。从山东省吸收韩商投资的总体布局看，青岛、威海和烟台三市处于领先地位，带动中西部地区吸收韩资的发展。近年来，随着我国西部地区招商引资力度加大，韩商投资呈现向西部扩散的趋势，目前西部地区吸引外资所占比重仍然较低，韩商投资主要集中在东部几个沿海城市的格局在未来一段时间内仍将很难改变。

2韩国对山东省投资起步较晚，但增长较快。从总体情况看，韩国比其他国家至少晚10年来山东省投资，但发展速度很快。韩国在山东省投资始于1988年底，当年山东省批准的韩资企业仅有3家，合同韩资额4163万美元。到1998年，双方签订的项目数达342个，合同韩资29亿美元，是十年前的70多倍。在2008年国际金融危机之前的十年里，韩国对山东省的投资增长速度非常快。2008年之后受国内外经济环境以及两地政策影响投资放缓，增长幅度缩小。

四、促进山东省与韩国经贸合作健康发展的对策建议

（一）加大品牌培育力度，优化出口产品结构

贸易优化战略是指从长远利益着眼，全面考虑贸易发展中的各种因素，充分发挥积极因素的作用，克服不利因素的影响，改善贸易环境，逐步提升贸易合作水平，解决贸易合作中的不平衡问题，确保贸易均衡发展的战略。

1树立品牌意识，重视以质取胜。长期以来，山东省对韩出口产品缺少特色鲜明的大品牌，使得山东省的出口产品在知名度上处于劣势。因此，山东省应更加注重提高出口产品质量，瞄准细分的特定市场，打造具有竞争力的品牌，在韩国市场上以质取胜。

2优化对外出口产品结构，减少贸易逆差。国际贸易收支不平衡已成为引发贸易摩擦的重要原因之一。减少贸易逆差就要求山东省大力改善出口产品结构，提高出口产品的附加值，继续扩大机电和高新技术产品等高附加值产品的出口规模。此外，随着中韩自贸区的建成与运营，通过取消贸易壁垒，减免关税等措施，也将有利于减少鲁韩贸易不平衡现象。

（二）营造良好的经贸合作环境

1建立健全法律法规，营造良好的经贸环境。在山东省与韩国的贸易纠纷中，由于相关法律法规不健全，导致处理时间过长，双方长期达不成一致意见，给双方贸易合作造成极大的负面影响。因此，山东省必须努力健全相关法律法规，积极为山东省对韩贸易创造良好的制度环境。

2继续发挥口岸优势，营造良好的运输环境。山东省与韩国地缘相近，鲁韩海运跨境电商通道凭借运输成本低、通关效率高，实现了跨境电商商品“空运速度、海运价格”。目前，山东省内威海、青岛、烟台已先后开通中韩海运跨境电商通道，更多商品将通过此通道进出两国市场。

3加强环境治理，营造良好的生活环境。目前，投资区域人居环境优劣已成为吸引优秀人才的关键因素。因此，山东省应更加注重环境污染治理，为居住在山东省的外来投资者营造空气清新、环境优美的人居环境。

（三）积极落实中韩自由贸易区协定，扩大鲁韩合作领域

随着2015年中韩自由贸易协定的正式签署与实施，给两国贸易发展带来了前所未有的机遇。区域优势与长期合作积淀为山东省在中韩自贸区中赢得先机。已经批准的山东威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区，使山东省在中韩自贸区中担负示范和引导作用。在今后的发展中，山东省应加强威海与仁川自由经济区的对接，深入拓展合作领域。山东省可以利用韩国的电商优势，加快电子口岸建设，提高双方通关的便利性。积极拓展合作试点领域，力求在物流、电子商务、医疗美容、影视文化和旅游等服务业领域寻求深入合作。

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