自贸区谈判背景下中日韩经贸合作前景分析

孙汶

【摘要】近年来，世界经济区域一体化不断发展，世界各个地区都相继出现了区域经济一体化组织，例如：欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织等。区域经济一体化的迅速发展逐渐成为了经济全球化的突出标志，促进了世界经济格局的建成和发展。关于中日韩的经贸合作早在1999年三国已经进行了加强三国经济关系的研究，并表明建立中日韩自贸区对三国的经济发展都有着积极的影响。近年来，关于建立中日韩自贸区的谈判也在不断的进行。本文就中日韩自贸区谈判背景出发，探讨了中日韩自贸区建立的经济基础，并对中日韩自贸区的建立提出一些政策建议。

【关键词】自贸区 中日韩 经贸合作

一、中日韩自贸区的谈判背景

上个世纪90年代以来，传统区域经济一体化的理论被逐渐打破，之前人们认为只有社会制度相同、经济发展程度类似并且文化背景也相像的国家才容易建立区域一体化的经济。但是1994年墨西哥加入北美自由贸易区后，世界上逐渐出现了经济发展水平差别较大的发达国家与发展中国家共同建立区域经济一体化的新趋势。事实上，随着世界经济的发展，全球生产贸易的网络也在不断的建成和完善，越来越多的发达国家与发展中国家开展了经济合作的新模式。而在全球区域经济发展中，欧洲、北美和东亚地区作为世界上重要的三大经济区域一直在区域经济一体化水平中处于领先地位。特别是进入21世纪以来，伴随着亚太地区经济的高速增长，亚太经济一体化的进程也在不断的推进，东盟一体化、东盟+中国、东盟+日本、东盟+韩国等区域一体化组织也在稳步进行。作为亚洲经济的支柱，中日韩三国也是全球重要的经济体。2014年，中日韩三国贸易额占世界贸易总额的比重高达18.13%。虽然中日韩三国在历史遗留问题和领土主权问题上争议较大，但是中日韩三国在经济上具有互补性，地理位置相邻，文化背景也较为相似，建立中日韩自贸区将把一个人口超过15亿的市场整合起来，促进三国产业结构的优化升级，加强三国经济的融合度，提高三国消费者福利，提高三国在全球经济发展中的地位。因此，在这样的大背景下，中日韩三国建立自贸区具有十分重要的现实意义和战略意义。

二、中日韩自贸区建立的经济基础

（一）中日韩贸易规模不断扩大

中国自1978年改革开放以来，对外贸易迅速发展，进出口总额也在不断增加，特别是2001年加入世贸组织以来，中国的对外贸易无论从数量上还是从质量上都获得了很大的提升。而中国与日韩的贸易额在近20年来一直持持续增长的态势，除2008年受全球经济危机的影响，中国与日韩的进出口贸易额有一定的减少外，中国在日韩对外贸易中的地位也在不断的提高。2014年，中国与日本的贸易总额高达3122.52亿美元，中国与韩国的贸易总额为2904.40亿美元，中国与日韩贸易额的年均增长率均大大超过了其各自与世界贸易额的年均增长率。截止到目前为止，中国已经成为了日本第一大贸易伙伴，同时也是日本最大的出口市场和进口来源国。此外，中国现如今也是韩国的第一大贸易伙伴，第一大出口国以及第二大进口国。中日韩三国间的贸易规模在不断的扩大，这也是中日韩自贸区建立的坚实的经济基础和物质保障。

（二）中日韩贸易互补性较高

从中日韩三国的贸易结构来看，近年来，中日韩三国从以产业间垂直分工为主的格局逐渐转变为以产业内分工为主。中日韩三国贸易中多集中在制成品领域，日韩作为发达国家对中国出口的商品多以技术含量高的资本密集型产品为主，例如：医疗设备，机械，化工产品等。中国作为发展中国家向日韩出口的商品多以初级产品和劳动密集型产品为主，例如：纺织品，服装等。中国与日韩的进出口贸易具有较强的互补性，并且这种互补性在长期会呈现出一种稳定的状态，这与三国的生产要素禀赋和国际产业分工格局是相符合的。中日韩若建立自贸区通过消除关税以及非关税贸易壁垒实现贸易自由化，这样可以大大的扩大三方贸易规模，促进三国经济的快速发展。

三、中日韩自贸区建立的政策建议

（一）妥善处理区域关系，营造良好的自贸区建设环境

中日韩三国之间一直都存在着复杂的历史纠葛，而且近年来三国在领土问题上又多有纠纷。而只有妥善的处理好三国之间的关系，创建良好的合作环境，才能实现东亚甚至亚太地区的政治安全与经济繁荣。因此，要加强中日韩三国之间的政治互信度，打破三国间长存的“政冷经热”局面，积极促成中日韩领导人会议机制，加强三国之间的政治沟通和交流，增强彼此的信任。此外，中日韩三国还应加深在产业，科技，金融，能源等领域的合作层次，按照东亚地区区域生产网络和分工体系，加速彼此经济融合。中国更是要积极推进产业贸易由劳动密集型向资本密集型转换，提高产业的国际竞争力。最后，中日韩三国要加强对外政策的协调合作，共同应对外部危机，培育亚洲共同体意识，积极为自贸区建设创造良好的外部环境。

（二）妥善处理自贸区建设中的分歧，从战略高度认识中日韩自贸区的重大意义

首先，要妥善处理自贸区谈判中关于敏感领域的问题。就目前来看，日韩两国对国内的农业保护比较严重，关税设置的较高，要实现无关税短期来看可能性不大，所以可对农产品市场的开放设置较长的过渡期，从而避免农业领域的谈判阻碍中日韩自贸区其他领域的谈判进程，同时也可以利用农业领域的让步加快其他领域的进展。其次，关于关税，贸易规则等的制定上要加大规范化和法制化的建设力度，逐步提高自贸区贸易便利化和市场开放度。最后，随着中国在世界经济中的崛起，美国对中国的防范心态也在不断加强，而日本和韩国又与美国交好，中国正面临着严峻的周边环境。中日韩自贸区的建设就要缓解美国对中国的战略围堵，增强三国的地区利益共同体意识。中日韩三国要从长远的利益出发，认识到中日韩自贸区的建立将对三国未来经济发展和国际地位的重要意义，积极推进地区经济合作，共建新的区域经济体系。

四、结语

中日韩自贸区的建设对中日韩三国未来的经济发展具有重要的意义。虽然目前三国在自贸区谈判中还存在着很多的问题和挑战，但是当今世界区域经济一体化的浪潮已经汹涌而来，中日韩三国必须要把握好当下的机遇，积极克服现有障碍，循序渐进的推进中日韩自贸区的谈判，争取早日建成中日韩自贸区，实现三国共赢的局面。

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