二孩政策下，女性就业歧视问题研究

郭婷 梁景静 张文丽 张昊

【摘 要】20世纪70年代初期为了控制人口增长速度，减缓环境容纳压力，我国推行计划生育政策，但随着时间发展，我国老龄化趋势加剧，人口进入新常态“老龄化与少子化”并存，后期适龄劳动力供给不足，为改善人口结构，政府提出“二孩政策”。二孩政策在一定程度优化了人口结构，另一方面二孩政策的实施也对女性劳动力供给产生了巨大影响，包括女性因生育行为退出劳动力市场或因生育行为使得本就存在的女性就业歧视环境更为严峻，文章以《二胎时代》为例，分析二孩政策下，女性就业面临歧视的原因，并提出相关解决方法。

【关键词】人口新常态;二孩政策;就业歧视;二孩时代

中图分类号：J905 文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2020）05-0082-02

我国明确规定公民拥有平等就业和自由择业的权利，保证劳动者合法权益，这本该是保护劳动者合法权益的一把利器，但现实中这把利器并没有得到充分利用，性别歧视在劳动力市场是存在的，据调查女性在就业时遭受性别歧视的概率远远高于男性。而政府出台改善人口结构的二孩政策，更是加剧了女性就业压力。

一、女性就业歧视原因

（一）传统思想根深蒂固

中国女性面临的就业歧视并不是一两天形成的，而是长期存在的，因为受中国传统文化“男尊女卑”“男主外，女主内”的影响，中国女性并不是劳动力主力军。虽然在新时代，提倡民主与开放，男女平等，但思想的改变不是一蹴而就，现实中女性地位低于男性，女性在就业时所遇的性别歧视、年龄歧视概率基本高于男性。

（二）二孩政策加重企业管理负担

用人单位录用人员并不仅仅涉及招聘环节，还涉及后期培训，二孩政策导致女性劳动力因生育行为而退出劳动力市场，企业面临二次招聘的风险，不仅仅涉及员工招聘的费用成本，还涉及招聘所需要的时间成本。此外，新人上岗，对业务的培训成本和熟悉过程都是需要由企业承担。这些方面都加剧了企业对使用女性劳动力的慎重考虑。其次女性劳动力享受的产假特权，孕期特权和孕期津贴均由企业负担，一胎情况下，企业承受一次性津贴补助。二胎情况下，企业可能遭受两次因岗位空缺的二次招聘成本。《二胎时代》中女主角就面临这种情况，企业单位在女主因生育二孩离岗提出辞呈后，并未对有能力的主角进行挽留，而是迅速办理了离职手续。对于企业而言，针对女性孕期和产期的补贴，确实是一笔巨大的开销，不亚于重新招聘人员的成本，二孩政策实施，加重了企业的成本费用，是女性就业歧视环境严峻的主要原因。

此外，二孩政策增添了企业管理风险，女性生育后，可能自我角色定位会产生转变，家庭需要大量时间照顾，女性精力有限，无法全心全意投入工作。企业投入的大量人力、财力、物力，并未得到预期回报，增加了企业员工的管理风险。《二胎时代》中，女主生育后，整个家庭对于照顾孩子的劳动时间与精力远超过以前，家庭事务的增加导致女主工作重心有所偏离，这就是企业减少招聘女性劳动力的间接原因。

（三）女性生理机制影响

女性的生理结构、生理机制决定了，女性的“三期”。三期期间对女性伤害比较大，如孕期期间女性有不良生育反应，生理不适引起女性劳动者办事效率不佳，工作效果不优，甚至会增加女性的工作犯错率。女性生育后期也需要一定时间进行恢复，恢复历程长且产期后，接受工作又需要一定时间进行学习熟练。生理机制影响是女性生命过程中必定的遭遇，无可避免。所以企业必定面临这种确定风险，对女性职工的招聘会更为慎重。此外，二孩政策的出现，使女性恢复期的时间更长，这也加重了女性再就业难度。《二胎时代》中，女主在生育二孩后，不到一个月就选择就业，重新进入劳动力市场，但其在再就业过程中屡次被拒，再就业困难。因此，二孩政策加剧了女性再就业难度。

（四）法律不完善，女性就业权益受损

全面二孩政策可以改善人口结构，但也使得女性就压压力剧增，企业因管理成本增加减少招聘女性劳动力，甚至直接开除孕期女性劳动力的状况举不胜举。中国有明确法律条文保护女性权益，但依旧存在钻法律条文空子，打压女性劳动力的公司。二孩政策使得本已存在的女性就业歧视更加严峻，政府应该出台相关细节性措施保护女性权益，并严格执行保护女性劳动者权益的措施。不然，法律条文形同虚设，歧视女性的现象也无法得到改善。

二、二孩背景下，女性就业权益保护的建议

（一）完善法律法规，保障女性就业权益

老龄化背景下，老龄人口增加，老龄化趋势加重，适龄劳动力比例减少，在男女比例失衡状态下，在人口新常态的中国，人口红利消失，劳动力有限的情形下，女性劳动力是劳动市场不可或缺的部分。政府出台的二孩政策，加剧了女性就业困难，政府应该为此提出相关政策，保护女性劳动者的合法权益，既保证二孩政策的实施效果，发挥出改善人口结构的作用，又要保护女性就业合法权益，保护女性劳动力不被排除出劳动力市场，保证市场的劳动力供给。不然可能会出现二孩政策遇冷，当代女性基于职业选择，放弃二孩，导致二孩政策效用不佳。因此为保护女性就业权益，政府应该采取以下措施：

其一，政府在出台二孩政策时，应配套执行保护女性就业权益政策，出臺细节性措施，严厉打击钻空歧视女性劳动者，出台的政策应做到有法必依，执法必严。其二，对于二胎女性实行优惠政策，增加二孩妇女的孕期补贴或者发放福利性赠品。其三，对于企业实行奖励和优惠补贴，减少企业的管理成本损失。

（二）女性应加强自身职业素养

女性重新进入劳动力市场，要使自己拥有过硬本领，要求女性不断提高，不断进行自我学习，无论是在孕期还是其他时候，要努力向上不断改善自己，提升自我价值，只有拥有过硬的本领和丰富阅历，才能在竞争激烈的劳动力市场占有一席之地。《二胎时代》中女主在遭遇再就业挫折时，并未一蹶不振，而是努力改善自己，凭借自我提升证明了自己，获得了成功。此外，企业应该正视女性工作优点，发现女性职工的闪光点，促进双方发展，达到共赢，以此减少社会对女性就业的歧视氛围。

（三）重新定位家庭角色，促使家庭分工合理

导致女性就业歧视的另一原因是女性的家庭角色定位，用人单位担心女性因二孩生育行为，导致女性工作重心转移，工作效率不佳，工作效果不优。因此家庭应该进行合理分工，强化男性角色的家庭责任，如果仅仅依靠女性照顾家庭，女性的劳动效果就会大打折扣。只有强化男性的家庭责任，共同担负起照顾家庭的责任，减轻女性劳动的负担，才能使女性安心投入职场，保证工作效率。《二胎时代》中女主最后重新进入职场，就是有家庭支持，合理分配了家庭负担。

三、结语

综上，可以看出二孩政策出台，女性确实面临更为严峻的就业歧视，女性就业与再就业的难度增加，女性平等就业权益受损。保护女性权益，消除就业歧视是需要多方一起努力的：政府法律切实保护、企业正视女性优点、家庭责任分工合理、女性自我要求提升，四者缺一不可。从这四方面出发，才能努力消除歧视。

参考文献：

[1]王婉婷.“全面二孩”时代女性就业歧视问题分析[J].市场周刊，2019（07）：171-172.

[2]张樨樨，李勤，高紫琪.全面二孩政策引发的职业女性就业歧视新思考[J].山西大学学报（哲学社会科学版），2018，41（05）：105-113.

[3]范梦雪，陈健，谢振.全面二孩政策对女性就业歧视的影响分析[J].现代经济信息，2016（15）：61+63.

[4]胡慧子.探究全面二孩政策对女性就业歧视的影响[J].劳动保障世界，2018（11）：7.

[5]李斐. “全面二孩”政策下的女性就业法律保障研究[D].河北大学，2018.

[6]张意燕. 全面二孩政策背景下城市女性就业困境及对策研究[D].南昌大学，2017.

[7]郭彦锦，张晗树.全面放开二胎政策对女性就业的影响及对策[J].经贸实践，2017（19）：297.

[8]陈友华，祝西冰.全面二孩政策下女性就业歧视问题辨析[J].山东女子学院学报，2017（02）：37-42.