林业档案开发利用与规范管理研究

燕亚娟

摘 要：林业档案作为林业活动后形成的多形式历史记录，其在林业建设与社会经济发展方面发挥着非常重要的作用，然而从目前来看，林业相关档案资源利用的利用率比较低，林业档案的作用并为在实际工作中充分发挥出来，而林业工作的发展也因此受到了很大的限制。为此，本文从林业档案管理的角度出发，对林业档案开发利用措施与规范管理策略展开了探究，希望能够对林业建设的持续推进起到一定帮助。

关键词：林业档案;档案管理;开发利用

林业档案中海量的林业活动相关信息不仅可以为林业规划建设决策提供重要参考依据，同时也能够对林业科学技术的发展起到推动作用，其利用价值是非常高的，而对于林业档案的管理工作，则是将林业档案利用价值转化为实际工作成果的关键，只有保证了林业档案管理的规范性，并使林业档案的利用率得到提升，林业档案的作用价值才能够得到更好的发挥。

1 林业档案开发利用的有效措施

1.1 整合现有档案信息

從当前我国的林业档案管理现状来看，各地区林业部门、林业企业虽然大多都建立了专门的林业档案管理室以及林业档案信息系统，对各种林业档案文件进行存储管理，但由于档案文件的建档编制缺乏明确规范，对于档案内容、板式的要求也比较少，因此档案信息普遍存在着零散化和随机性的特点，单一文件的利用价值并不高，实际利用中的文件整理更是十分麻烦。针对这一情况，林业档案管理人员还需转变现有的编年体档案记录形式，结合现阶段林业建设的实际需求，将林业档案编制规范确定下来，之后再按照这一要求对现有档案信息进行重新整理、归纳，将原本零散化、随机分布的档案信息整合为内容完整、分类明确的档案文件，以满足林业建设的实际需求，提高林业档案的利用价值[1]。

1.2 加快软硬件设施建设

信息技术在档案管理领域的应用虽然已经比较广泛，但在很多林业科研单位中，档案管理工作的信息化水平仍然是比较低的，而未来对于林业档案的开发利用工作，则需要从这一问题入手，全面开展相关软硬件设施的建设工作，通过构建信息管理平台、开发各种计算机软件工具、引进先进硬件设备等措施来提高林业档案管理的整体信息化水平，建立数字档案室，使人们能够在网络上查询、下载各种林业档案文件，这对于林业档案的开发利用是非常关键的。

1.3 加大档案宣传力度

由于社会公众对于林业档案缺乏足够的了解，因此现阶段我国林业档案信息的利用主要局限行政管理及学术研究领域，其他行业对于林业档案的应用非常之少。面对这一现状，林业档案管理人员还需坚持对外开放原则，建立官方网站、官方微信公众号，在上方发布文章的方式对林业档案的相关知识、内容、作用展开宣传，并通过留言评论与粉丝进行互动，这样既可以为公众创造更多了解、利用林业档案的机会，也能够拉近公众与林业档案部门间的距离，使其能够逐渐产生利用林业档案的意愿。同时，林业档案宣传作为林业部门的重要工作内容，同样林业部门也可以主动寻求与报纸、电视等媒体进行合作，通过举办专题节目、发表专栏文章等方式对林业档案进行宣传介绍，使更多社会公众能够充分认识到林业档案的重要性，这对于林业档案宣传同样是非常重要的[2]。另外，部分林业档案文件虽然具有着较为严格的保密性要求，但仍然有很大一部分林业档案是可以公开的，对于这类档案资料，林业部门则可以对其进行统一整理，建立专门的数据库，并通过门户网站上传到网络上来，为公众提供下载、搜索、阅读林业档案文件的机会，使林业档案能够真正在日常生活与工作中得到有效应用。

1.4 重视信息安全问题

随着档案管理信息化建设的持续推进，林业档案的电子化已经成为了必然趋势，与传统纸质文件相比，电子档案文件虽然在管理上更加方面，丢失、损坏现象也大大减少，但同样也面临较为严峻的信息安全问题，如果保密性档案文件因网络病毒、网络攻击等问题而被销毁或窃取，那么林业部门各项工作的展开都会受到很大的影响。因此，林业部门未来还需对林业档案的信息安全问题予以足够的重视，一方面利用防火墙、数据备份、数据加密等技术为电子档案及档案信息系统采取信息安全防护措施，提高其信息安全等级，另一方面则要规范档案管理人员的日常操作，制定完善的工作制度，对档案信息管理系统的相关操作要求进行明确，同时将档案管理人员的工作责任落实下来，避免因人为操作不当而引发档案数据丢失等问题。

2 林业档案规范管理策略

2.1 强化管理队伍建设

档案管理人员作为林业档案管理工作的执行者，其对于林业档案管理的规范性有着直接的影响，而要想实现对林业档案的规范化管理，自然也就需要保证档案管理人员的专业素养。在这一情况下，各林业单位、林业企业还需从现阶段林业档案管理的工作内容入手，定期组织档案管理人员参加各种培训教育活动，进行专业技能、知识的学习，以提高林业档案信息资源服务的质量。另外，林业单位、企业还需加强对档案管理工作的监督指导，通过严格的工作考核机制与奖惩制度来约束档案管理人员的工作行为，帮助其树立正确的工作态度与工作意识，保证档案管理人员能够严格按照规定完成工作任务，这同样是实现林业档案管理的重要途径[3]。

2.2 完善档案管理标准

规范化的档案管理工作离不开完善档案管理制度的支持，在当前林业档案资源管理工作备受重视的情况下，林业部门还需以国家出台的林业档案管理规定为基础，结合单位自身档案管理工作特点及档案信息资源需求，制定具有针对性的档案管理工作制度，将档案文件备份、档案信息安全防范、档案遗失补救等方面的工作细节确定下来，为实际工作的执行提供明确指导，这样一来，林业档案管理的各项工作任务都能够按规定进行，其规范性自然也就会得到提升。例如在文献保管期限方面，需要根据重要程度对各类林业档案资料进行区分，并将其中的森林资源调查文件、工程检测评估文件、政策性文件、林权管理情况等类型文件列为重要林业档案，并根据档案的实际情况对长期保存、永久保存等不同保管期限进行区分，这样一来，不同档案文件的保管期限都能够得到明确，林业档案的保存管理也会更具规范性。

3 结束语

总而言之，林业档案管理在林业建设工作具有着非常重要的作用，但要想将这一作用充分发挥出来，则还需要从档案管理制度标准、档案管理队伍、档案信息整合等方面对林业档案管理进行规范，同时全面推进林业档案信息的开发建设工作，提高林业档案利用率与利用价值。

参考文献

[1]刘超.加强林业档案管理促进林业生态建设[J].农家参谋，2019（18）：94.

[2]陈爱丽.新时期林业档案管理工作探讨[J].兰台内外，2019（25）：38-39.

[3]袁静.浅谈国有喀左县小城子林场林业档案综合利用[J].农业与技术，2019，39（11）：85-88.